落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

落实主体责任把握安全生产主动权

在一些企业,违章操作、违规生产等行为时有发生,企业生产安全事故一直未能得到有效控制。究其原因,很多企业尤其是小企业、小作坊安全生产主体责任不落实,部分管理人员甚至企业一把手在安全生产管理中存在应付、轻视心理,把政府当成了安全生产的主体责任人。推动企业落实安全生产主体责任,关键是要让企业转变发展理念、主动求安全。企业也只有主动认真落实安全生产主体责任,事故才会减少,生产经营才会更加稳步前进。     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任,但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长,很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任,政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任,也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视,提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

关于危化品企业安全生产标准化工作的思考

<正>近年,我国化工行业不断深化安全生产标准化建设,落实企业安全生产主体责任,深入开展隐患排查治理,危险化学品安全管理取得明显成效。但是,危险化学品事故频发,尤其是重特大事故时有发生,安全生产形势仍然严峻。为了贯彻落实国务院和国     

安全生产管理需要突出重点、统筹兼顾

为了帮助企业提高安全生产管理水平,保障人员安全,减少经济损失,实现安全生产,分析了我国安全生产的现状,并提出企业安全生产管理应突出重点、统筹兼顾其他安全管理策略、措施,即企业应牢牢抓住危险源排查和治理的安全生产管理重点,突出预防,从源头上防范和遏制事故;切实落实安全生产责任制,建立和完善激励和约束机制,强化安全教育和培训,加强安全生产档案的信息化管理,并兼顾其他安全管理措施,自觉遵守企业安全生产主体责任。     

柳州市出台二00八年安全生产工作要点

工作目标：杜绝重特大事故,遏制较大事故,努力减少事故总量和人员伤亡,确保不突破自治区下达的年度安全生产控制指标;依法查处各类生产安全责任事故和安全生产违法行为,进一步落实安全生产责任制,强化政府监管主体责任和企业管理主体责任;加大安全投入,加强源头控制,提高本质安全度;深化重点行业和领域的隐患排查治理和安全专项整治,加大依法监管力度;加强安全生产应急救援体系建设,提高应对和处置突发事件的能力;强化安全生产宣传教育,推进安全文化建设;加强制度和队伍建设,提高行政执法水平。     

2013年我国安全生产重大事件回顾

<正>2013年1月17日,国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院副总理、时任国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调,今后几年是实现全国安全生产状况根本好转的关键阶段。要全面落实安全生产责任,强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,加强安全管理和监督。要突出重点行业领域,深化安全隐患排查治理,深入开展"打非治违"行动。要夯实安全生产基础,强化科技支撑作用,加强安全生产标准化建设,增强事故应急救援能力,着力构建安全防范体系。     

震泽安监所抓好高温作业场所安全 确保夏季平安

由于夏季高温,雷电天气、台风比较多,是事故易发的时段。为切实履行政府安全生产监管主体职责和企业安全生产责任主体职责,吴江市震泽镇安监所积极开展安全大检查,要求各企业切实关心群众利益,做好防暑降温、劳动保护、安全用电、合理调整班次等工作,坚决防止职业危害和食物中毒。并严格劳动纪律和现场安全管理,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。     

卓越安全解决方案

任何事故总是事出有因,这个"因"就是企业安全生产风险管理过程的漏洞,是企业没有全力以赴做好企业管理的体现,并且通过企业管理完全可以消除这个"因",也就是说企业的安全生产事故、员工的工伤事故和职业病是完全可预防的."卓越安全解决方案"正是针对企业发生事故的原因,形成针对性的解决方案,通过优化企业全面的安全管理,在根本上预...     

安全责任 重在落实

2011年6月,我们迎来了第10个"全国安全生产月"。"安全责任、重在落实"是今年"安全生产月"活动的主题,即以强化企业安全生产主体责任为重点,以"三深化""三推进"为主要抓手、严厉打击各类非法、违法生产经营建设行为,严格落实责任,健全规章制度,夯实安全基础,提高技术装备水平,全面加强安会监管和安全管理,坚决防范重特大事故发生。按照"安全生产年"活动的总体要求,"安全生产月"中广西开展的巡讲、巡访、巡演的"三巡"活动,各级政府、安委会高度重视,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)和《自治区政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(桂政发【2011】12号)文件精神,将政策措施、安全生产知识、监督管理经验、先进事迹送进企业、学校、乡村、社区和家庭,为深化"安全生产年"活动营造良好的社会氛围,为确保我区实现"十二五"时期安全生产工作开好局。     

实行安全风险抵押金制度是施工企业安全生产管理行之有效的一种手段

施工企业安全管理的一个主要方面，就是对生产过程中人的不安全因素进行管理。施工生产由人进行控制操作，人的行为规范与否，对实现安全生产起决定作用，因此，做好对人的安全管理是施工企业预防事故发生的重要手段。     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

为强化煤矿企业安全生产主体责任,促使各类煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,加强煤矿安全生产规范化管理,夯实煤矿安全生产基础,有效防范和遏制重特大事故,推动安全生产状况的持续稳定好转,现就深入持久开展煤矿安全质量标准化工作提出以下指导意见。     

图片新闻

近年来,盛泽镇党委、政府紧紧围绕“建设世界级的纺织产业基地,建设现代化的中等城市,建设全方位的城乡一体化发展新格局,实现群众生活水平质的提升”这个总目标,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,坚持以人为本,安全发展理念,以事故预防尤其是较大以上事故预防为抓手,持续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动和企业安全生产管理体系化、标准化建设,积极推动安全生产示范村（社区）创建活动。着力落实企业主体责任和政府监管责任,切实加强应急管理和基层基础工作,促进了全镇安全生产形势持续稳定好转。使得经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,确保了人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。     

企业安全生产主体责任绩效评估建模与应用

在全面分析企业安全生产主体责任内涵的基础上,采用问卷调查、访谈等多种手段,从企业依法生产经营、组织机构与人员配置、安全教育培训、员工权益维护、规章制度管理、作业场所管理及事故管理等方面建立系统的企业安全生产主体责任绩效评估指标体系;结合层次分析法和变权综合理论,构建企业安全生产主体责任绩效评估模型,并进行实例应用。结果表明:依法生产经营是对进行安全生产主体责任绩效评估的前提,机构与人员设置、作业场所安全、规章制度、安全教育培训、事故管理、员工权益维护等子体系对落实企业安全生产主体责任的重要性程度依次递减,所构建的企业安全生产主体责任绩效评估方法和模型是有效的。     

安全责任 重在落实

今年6月份是第十个全国"安全生产月",活动主题是"安全责任,重在落实"。确定这一主题,旨在进一步强化安全生产责任制,更好地推动企业主体责任、政府及部门监管责任落实到位,全面促进"安全生产责任落实年"各项活动的有效开展,切实降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,维护人民群众的生命财产安全。     

企业实施安全标准化中的风险管理

0 引言 为切实加强基层和基础"双基"工作,强化企业安全生产主体责任,建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,国家安监总局下发了《关于开展安全质量标准化的意见》(安监管政法字[2004]62号).开展企业安全风险管理工作,既是企业开展安全标准化工作的重点,又是做好日常企业安全管理的难点.     

企业安全生产标准化创建思路

<正>安全生产标准化对规范企业安全行为,提高企业安全水平,减少事故发生都起到了积极的推动作用。安全生产标准化创建工作的重要性和必要性正日益彰显,已成为大多数企业改革发展的"必修课"。强力推进企业安全生产标准化建设,是促进安全生产形势持续稳定好转的重要举措,是落实企业安全生产主体责任的根本途径。     

发电企业如何落实安全生产主体责任

企业是安全生产的主体,企业生产经营的目的是为了获得一定的效益,而在获得效益的生产过程中,也必须保证安全生产。落实各项安全管理制度、严格执行各项安全操作规程等管理要求,均是由企业的员工来执行的,因此只有企业真正全面落实安全生产主体责任,才能确保不发生安全生产事故。     

基于计量经济学理论对安全生产工作认识

安全生产监管行为必然发生成本支出,包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等,其成本与代价之高实际难以估量.安全生产监察执法策略,既要遵循法治的严肃性,也必须考虑到企业和公众,尤其是约束对象的反映,还要考量执行难度和行政资源支出,并能使多数人从执法和守法中受益,否则会严重影响其执行力,甚至可能成为一纸空文.置信度较低的执法活动,不但效果有限,而且可能损害政府的公信力,使"政府失灵".政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批,这在加大了干预力度同时,为寻租活动创造了机会,为腐败提供了土壤,可能产生新的风险,行政许可对安全监管工作是双刃剑.安全生产工作中,政府与企业之间呈现博弈关系.无论政府和公众,还是企业都不愿见到发生伤亡事故,安全监管部门应因势利导,充分考虑到企业利益与立场,运用灵活性的管理策略,首先要使大多数企业都能达到法规要求,其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力,甚至受到处罚,转而被迫加大投入,达到安全生产法规要求,逐渐实现"纳什均衡",使安全生产监管成本与效益达到一种"帕累托最优".市场经济条件下,安全生产监管应设计为一种激励相容机制,使每个参与方在追求各自利益的同时,也能达到总体设定目标.政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置,这些激励机制包括:要求企业建立安全承诺机制;基于分离均衡机制对企业实施分级监管;在事故分析中,参照"汉德法则",理性判定事故责任,激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等.对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制,重视安全监管工作的过程表现,避免一旦发生事故,必定不放过追究监管者责任的倾向,理性分析监管者的贡献与责任,激励安监干部敢于认真负责,勇于承担风险.明确政府安全监管部门职责与企业责任有原则区别,企业对自身安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对"主体"的依法监督检查,并非主体属性.