交通运输部推进交通运输安全体系建设

<正>交通运输部近日出台《关于推进交通运输安全体系建设的意见》,明确提出到2017年初步建成交通运输安全生产"法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略"六个体系,到2020年建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系。一是法规制度体系建设。完成《安全生产法》和政府职能转变涉及交通运输安全生产的配套法规建设;交通运输企业完善内部各项安全生产规章制度,各级交通运输管理部门建立健全重点监管名单、责任追究、     

强化制度建设 提升基础体系水平

近年来。南京市在创新安全生产监管体制机制和制度建设方面做了一些探索和尝试。一、以政策法规创新为根本。完善安全生产制度体系近年来．我市安全生产虽然较为平稳．但生产事故仍呈多发频发势态。面对严峻的安全生产形势．我们及时报请市政府和有关行业主管部门．研究制定符合本地实际的地方性法规和行政规章．进一步完善地方和行业安全生产法规制度。     

探讨安全工作能否实现量化管理

安全工作应当如何做,才能达到安全健康的目的,经过多年的实践总结,人们积累了许多经验,从中理出了一整套切实可行的控制事故的方法,那就是安全法规及其规章制度、质量标准.但这些法规、制度在贯彻、落实、执行过程中却十分困难,究其原因,笔者认为是缺乏一个科学地落实安全法规的运行软件的一把尺子,一种衡器,那就是安全工作的量化管理.     

安全工作能否实现量化管理

安全工作应当如何做，才能达到安全健康的目的，经过多年的实践总结，人们积累了许多经验，从中理出了一整套切实可行的控制事故的方法，那就是安全法规及其规章制度、质量标准。但这些法规、制度在贯彻、落实、执行过程中却十分困难，究其原因，笔者认为是缺乏一个科学地落实安全法规的运行软件的一把尺子，一种衡器，那就是安全工作的量化管理。     

因为我们重任在肩

<正>我们走过了6月,走过了全国第9个"安全生产月",我们围绕继续深入开展"安全生产年"活动的总体部署,击出了"预防为主、加强监管、落实责任"的强音,在神州大地上唱响了"安全发展,预防为主"的主题曲,营造出"关爱生命、关注安全"的舆论氛围。这一月我们看到,北京市安监局对14个区县开展了安全生产执法检查,市民从北京电视台《直击安全现场》的镜头里记住了他们的身影;这一月我们看到,     

积极参与 普及落实——“神华杯”全国危险化学品安全法规知识竞赛掠影

<正>2012年11月16日,北京西郊宾馆银杏大厅座无虚席,"神华杯"全国危险化学品安全法规知识竞赛活动在这里圆满地落下帷幕。此次竞赛由国家安全生产监管总局主办,《劳动保护》杂志社承办。竞赛组委会主任、国家安全生产监管总局副局长孙华山出席了总结颁奖会。     

安全是每个人的事

<正>4月28日是"世界工作安全与健康日"。国际劳工组织北京局局长德美尔说,这个日子激励我们为预防工伤事故和职业病付出更多努力??安全与健康管理不应单纯依靠政府法规,也不应是自上而下的管理。我们需要的是建立起一种文化,致力于消除隐患、让工伤事故和职业病防患于未然。这意味着雇主和工人都必须有高度的安全健康意识。安全不应是自上而下的管理,实际描述的是"要我安全"到"我要安全"的上下层互动。它提醒我们,安全是自己的事。据统计,在日本企业的安全管理理念中,员     

有"制度"要"落实"

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本.近年来,有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要,制定了不少制度:如十点要求、九项规定、八个不准,等等.然而,有的单位制度制定了不少,但真正落到实处的却不多,使人有"虎头蛇尾"之感.     

落实企业安全主体责任,强化生产过程安全管理

上海华谊集团是地处特大型城市中的大型化工企业集团,拥有30家从事危险化学品的生产经营单位。搞好生产过程安全管理,确保一方平安,是集团实现安全发展、科学发展的基础,是重中之重的工作。华谊集团重点强化企业安全责任主体,落实各级安全管理责任制;加强制度建设,统一制订实施集团《安全管理制度》,强化完善制度监管;强化重点危险化学品等的全过程安全监管,推进危化品企业安全标准化;组织开展HSE大检查,消除安全隐患;全员参与,实施全员危险源辨识活动,开展应急预案的修订与演练;加快推进产品结构调整和布局调整,消除安全"孤岛";实施"一个华谊,全国业务"的跨市发展战略。     

贯彻“三全”理念 提高安全监管水平

温家宝总理在政府工作报告中提出,今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位安全管理,全面提高安全生产水平,进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生.这是政府工作报告首次对安全生产工作提出"三全"管理,总理的讲话,为我们指出了努力的方向,也让我们深感任务艰巨、责任重大.那么我们应该怎样做才能贯彻好"三全"理念,提高安全监管水平,为人民群众创造一个安全生产、安全生活、安全消费、安全娱乐的环境呢?     

从“五要之首”看安全文化——关于落实“五要素”的系列评说之一

安全投入,是安全责任和安全科技的基础要素;安全法规,是上述三个要素的制度保障;而安全文化,则弥漫于这四个要素之中。安全文化的优劣将直接影响其他四个要素的实施过程。国家安监总局成立伊始,局长李毅中就多次强调要努力将安全生产“五要素”落实到位,以此建立安全生产的长效机制。所谓“五要素”,一是安全文化,即加强安全文化建设,强化全民安全意识,提高全民安全素质;二是安全法规,即健全安全法制,依法规范全社会的安全行为;三是安全责任,即强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制;四是安全     

对建立长效机制的思考

以颁布和实施安全生产法为标志,以全面建设小康社会为目标,我国安全生产工作进入新的历史阶段。我们应根据安全生产工作的新要求,探索建立安全生产长效机制,彻底改变长期以来的被动局面;在监管方式上,治标多,治本少;在事故管理上,事后处理多,事前预防少;在管理思路上,重形式主义,轻实际效果;在制度建设、政策和体制设计上,应急对策多,长远考虑少,单项运作多,系统研究不够。     

安全工作切不可"临渊羡鱼"

《汉书.礼乐志》:"临渊羡鱼,不如归而结网"。渊:深潭;羡:希望得到。比喻只作空想,不作实际工作。该成语告戒我们,不论作什么事、不论干什么工作,都要理论结合实际。特别在工矿企业内部所从事的安全管理工作,更不可采取"临渊羡鱼"的态度。众所周知,安全生产是企业重中之重的工作,许多行业对此也都制定和完善了相关政策的管理措施;不少部门加大了监管考核力度;企业内部也都不断加强对广大员工的安全意识的教育,总体形势是好的。但是,我们也应该清醒地认识到,各地区、各行业之间在如何抓安全管理上是不平衡、效果是不一样的。翻开今年以来各类…     

重视安全生产法规的引导制约作用

安全生产法规制度是为了确保生产安全、建立正规的生产经营活动秩序而制定的。它是从业人员遵守的办事规程和行为准则．是生产经营过程中安全经验的科学总结。它把实践反复检验过的、行之有效的、处理”常规性”问题的做法固定下来，规范从业人员的行动。没有一套切实可行的法规制度．生产安     

提高天津市安全生产水平对策研究

根据对天津市2000—2004年工伤事故分析和研究,总结出的天津市工伤事故的规律和特点,以及事故致因的有关理论,提出对策研究的总体思路,并对照天津市及其重点行业的经济发展状况及安全监管的现状,提出了从总体上控制天津市工伤事故、不断提高安全生产水平的对策,即加强安全生产监管体系的建设、建立自律与激励机制、从制度上解决企业安全费用投入不足的问题、加大对重大危险源的监控以期杜绝特大事故的发生、尽快建立安全应急救援体系、加强事故管理、完善地方安全法规的建设使监管做到有法可依、强化安全检查等8项措施。     

八闽动态

福建省委书记尤权、省长苏树林分别对安全生产工作作出指示近日,尤书记、苏省长强调,安全生产是一项长期性工程,永远不能懈怠,必须持之以恒抓下去。一要落实责任。党委要加强统筹协调,政府和部门要强化安全生产"一岗双责",落实好监管责任;企业要落实好主体责任,自觉抓好安全生产。二要严格制度,按制度办事、按规范操作,坚持高标准、严要求,强化制度执行力,用制度保证工作常抓不懈。三要突出重点,特别是道路交通、煤矿、消防等,道路交通要深化安全综合整治"三年行     

芬兰职业安全健康监管经验

芬兰在职业安全健康监管方面有悠久的历史,管理方法比较成熟,有很多先进经验,值得我国在加强职业安全健康监管的过程中学习和借鉴。分级管理体制芬兰职业安全与健康监管实行分级管理体制。芬兰将全国分为11个职业安全监督管辖区,职业安全与健康领域中的实际监管工作都是由各辖区职业安全监管机构来完成的。这些监管机构的主要职责是:监督职业安全法规及劳动法在工作场所的实施,监督企业安全活动,提升工作场所安全水平。芬兰职业安全健康局有80名工作     

安全生产许可制度与煤炭生产许可制度的关系

《安全生产许可证条例》确立的安全生产许可制度,是在原有的相关法律制度及相关立法已经实施的条件下创制的。安全生产许可制度与其他安全生产管理制度、《安全生产许可证条例》与相关法律、法规,是国家安全生产法律制度和安全生产法律体系中有机结合的组成部分,各有侧重又相互关联,虽无“法律冲突”,但有一个衔     

推行安全生产责任保险 健全安全生产保障体系

<正>党和政府历来高度重视安全生产工作,积极探索在安全生产领域建立风险保障制度,多次出台相关法规,先后建立了工伤社会保险保障制度、安全生产风险抵押金制度。在2006年6月出台的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中,明确提出要"大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急保险机制",肯定了商业保险机构     

正确处理监管与服务关系的四项措施

安全监督管理机关要处理好监管与服务的关系,在两者之间把握好“度”、寓服务于监管之中,首先就应该正确理解“服务”的含义。所谓“服务”,一是为生产经营单位提供有关国家安全生产法律、法规的宣传服务,指导、帮助生产经营单位建立健全各种安全生产规章制度,完善完全技术装备,消除安全隐患。