建立公众参与环境影响评价制度

环境评价过程中实施公众参与可提高环境评价的有效性，还可使环境影响评价制定的环境保护措施更具合理性、实用性和可操作性，同时，也体现了环境影响评价工作和对有关部门对公众利益和权利的尊重，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识。目前，我国环境影响评价工作中公众参与虽然一直在进行研究，并不断实践着，但对于具体操作却没有详细规定，使得公众参与在实践中存在一定的局限性，因此，有效实施公众参与，建立完善的公众参与环境影响评价制度有着极为重要的理论和现实意义。     

公众聚集志气存在的安全隐患和防范措施

随着社会经济的发展，公众聚集志气迅速增加，在公众聚集场所活动的人员也大量增加，其发生安全事故的频率也在增加，发生事故的场所也更加多样化。公众聚集场所发生安全事故，除了造成巨大的经济损失外，还会造成严重的政治影响和社会的不安定。因此，研究和探讨公众聚集场所安全防范的对策与措施，避免发生群死群伤的恶性安全事故，具有重要的现实意义。     

启东：对规模型公众聚集场所开展安全评估的探索

公众聚集场所是指歌舞厅、网吧、桑拿浴室等公众娱乐场所及宾馆、饭店、商场、剧场、影院、学校、医院、客运车站等公众人员密集的场所，这些场所一旦发生事故就会出现群死群伤的恶果，在社会上造成极坏的政治影响。为了全面掌握规模型公众聚集场所的安全管理状况，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，启东市决定对规模型公众聚集场所开展安全评估和分类监管，取得了明显成效。我们的做法是：     

南平市以人为本 深化专项整治

南平市强化公众聚集场所安全检查，今年以来南平市开展宾馆酒店、商场、市场等公众聚集场所安全检查．市政府办下发了《关于立即开展消防安全大检查切实加强消防安全工作的紧急通知》，南平市组织4个小组对市区的公众聚集场所展开拉网式检查，强制拆除了南平市天荟自动KTV，佳家乐快餐厅等公众场所疏散通道的铁栏栅；加大重大火灾     

机场噪声评价指标及烦恼度影响因素分析

为明确机场噪声烦恼度的影响因素，并以此来分析哪个是更适合我国国情的机场噪声评价指标。本文根据国内某机场周边点位的噪声监测数据和主观烦恼度调查，对影响公众烦恼度的原因因素进行排序，使用Friedman检验分析各因素对烦恼度的影响权重，在此基础上进一步讨论我国新旧噪声评价指标与公众烦恼度阈值之间的关系。结果表明：飞机噪声发生时间段是决定公众烦恼度的最主要因素，公众所处的区域类型是次要因素，飞机噪声大小对居民烦恼度的影响最小；同时确定了我国新旧噪声评价指标的公众烦恼度阈值，进一步证明了L_dn比L_WECPN更直观地表现出区域声环境和飞机噪声之间的关系，能更好地和声环境质量标准进行衔接。     

用眼睛去观察 用头脑去思考 用心灵去感受 用语言去传达——记者眼中的事故灾难与安全生产（下）： 逝去的和活着的——孙家湾“2·14”矿难带来的思考

“监视环境”是新闻媒体的一项传统而重要的社会功能。所谓监视环境，就是指媒体通过对事件、问题、人物等的报道,向公众报告他们所处的生存环境，生存状态以及面临的问题，这些问题将对公众产生怎样的影响。媒体的报告是公众认识现实并对现实做出反应的重要依据。可以说，对消极现象的报道是监视环境的主要内容。     

良好的执法环境需要公正的社会舆论

公安机关作为武装性质的国家治安行政力量，经常处于各种社会矛盾的交织点上，因而被公众舆论称之为所谓的“强势群体”，反之，那些处于公安机关行政执法对象地位的人，却往往被认同为“弱势群体”。所以，公安机关及其人民警察的执法行为成为媒体和公众格外关注的焦点，便是顺理成章的事。     

120名专家提出中国安全文化发展战略建议书

１２０名专家提出中国安全文化发展战略建议书本刊讯（记者玫尧）出席全国首届安全文化高级研讨会的１２０名专家，联合向社会、公众，向党中央、国务院提出加强安全文化建设发展战略的建议书。在建议书中，他们提出如下建议：──安全需全民共建。社会应教育公众珍惜生命...     

夜间易发的疾病

胃和十二指肠溃疡 人在睡眠状态下，体内迷走神经张力显著增高。胃酸分泌增加，极易引起反酸、恶心、疼痛等症状．甚至因渍疡而导致胃和十二指肠血管破裂而出血。     

公众聚集场所火灾特点及消防对策

在当今世界发生的各种自然及社会灾害中，火灾是发生频率较高的灾害。人类掌握了先进的科学技术，为自己创造了更加舒适方便的工作、娱乐和生活环境，但与此同时，其中也潜伏了越来越多的火灾隐患。我国每年平均发生数万起火灾，其中公众聚集场所火灾占有相当的比重，防止和控制公众聚集场所的火灾，是消防工作的重要目标和迫切任务。     

全区32万余人参加公众安全生产知识大赛

为普及公众安全生产知识，强化全民安全防范意识，在全社会营造关注安全、关爱生命的良好氛围，根据《2005年全区“安全生产月”活动方案》(桂安委字[2005]21号)的安排，从4月1日起，自治区安全生产委员会组织2005年全区公众安全生产知识大赛，日前大赛圆满结束，全区共有32万余人参加了安全生产知识大赛。     

国内首个环保指数出炉仅3％环境受侵害者“诉诸法律”

据《法制日报》报道，环境污染对现代人的健康已构成了巨大威胁——由国家环保总局指导发布的我国首个环保指数“民生指数2006”显示，持有这一看法的公众高达86％。指数还证实，我国的环境行为和公众的环保意识均不及格。指数显示，当遇到环境问题需要帮助时，只有3．3％的人会选择“诉诸法律”。     

提升国人安全素养

天地大方是一个年轻充满激情活力与创新精神的敬业团队，致力于增强公众安全意识、传播安全知识、普及安全文化、训练自我保护技能。目前已拥有国家二级培训资质和安全评价甲级资质。天地大方通过各种传播载体，有效整合社会与企业内的资源，面向企业和公众提供专业安全文化产品和服务：     

记者眼中的事故灾难与安全生产（上）——难忘的采访经历

“监视环境”是新闻媒体的一项传统而重要的社会功能。所谓监视环境，就是指媒体通过对事件、问题、人物等的报道，向公众报告他们所处的生存环境，生存状态以及所面临的问题，这些问题将对公众产生怎样的影响。媒体的报告是公从认识现实并对现实做出反映的重要依据。可以说，对消极现象的报道是监视环境的重要内容。     

南充集中100天整治“十小”场所安全隐患

四川省南充市决定从3月18日到6月25日，集中100天时间，对全市公众聚集场所安全隐患展开拉网式排查治理。 此次公众聚集场所安全隐患排查治理的重点是“十小”场所，即：小歌舞厅、小旅社、小饭店、小网吧、小电影院、小茶坊、小酒吧，小按摩房、小理发店和使用灌装燃料的小火锅店。活动将采取“三结合三为主”的方式，即：     

化工园区综合风险评价中的公众参与研究

为确保公众与化工园区之间的和谐相处,分析化工园区综合风险评价中公众参与的现状,提出公众参与实施中所应遵循的原则、方法和形式,采用社会问卷调查的形式,验证了这一工作的必要性。阐述化工园区综合风险评价中公众参与应分为三个阶段,即早期公众参与、中期公众参与及持续公众参与,针对不同时期的具体情况,指出基本的工作程序。在公众参与调查中建立评价因素集的体系框架,并采用熵权法分析评价各因素的权重,结合公众＂幅值＂评分,综合得出公众对于化工园区建设、规划、准入项目及正常生产时带来影响的意见和建议的倾向性。首次提出在化工园区综合风险评价中增加公众参与这一内容,有利于增加政府机构办事的透明度,同时也确保公众的利益得到足够的重视。     

水利水电建设项目环评公众参与探讨

环境保护部《关于推进环境保护公众参与的指导意见》把公众参与定位为"维护和实现公民环境权益、加强生态文明建设的重要途径"。水利水电工程公众参与工作有其自身特点,移民和安置受纳区群众是水利水电工程公众参与的主体,做好公众参与工作与他们的切身利益息息相关。在分析水利水电工程公众参与特点和目前工作存在问题的基础上,结合两项典型水利水电工程公众参与工作情况,探讨总结了水利水电工程公众参与经验,并提出完善建议。     

城市轨道交通类建设项目环境影响评价公众参与探讨

公众参与是环境影响评价不可缺少的内容和程序,城市轨道交通类项目的建设关系到一个城市的发展和人民生活质量的提高,针对目前城市轨道交通类建设项目环境影响评价公众参与存在的问题,建议通过合理确定公众参与对象、提高公众环保意识和主动参与意识、明确环境影响评价公众参与的范畴等方面完善城市轨道交通类建设项目的公众参与,真正发挥公众参与在城市轨道交通类建设项目环境影响评价中的作用。     

环境政策制定中的公众参与影响因素研究——基于北京市的实证分析

随着我国政治民主化进程的不断推进,越来越多的公众参与到公共政策的制定过程中。本文选取公众参与意愿为研究对象,以环境政策制定为视角,探究社会公众参与环境政策制定的意愿到底由哪些因素决定、并且这些因素对公众参与意愿的影响大小。实践研究表明,公众对政府的信任度、政府对公众的回应度、公众的环境意识、政府信息公开这四个因素对公众参与意愿的影响呈显著正相关。依据实证数据结果,文章建议要做到两个"加强"和两个"提升",即加强对公众环境意识的培养、提升政府在公众参与方面的回应度、加强信息公开的程度以及提升公众对政府的信任度。     

官方媒体参与下不同风险感知群体竞争模型及其演化规律

为识别公众风险感知的演化规律和官方媒体参与的作用机制，首先，根据公众的行为表现划分不同风险感知群体，并分析群体间的相互竞争和官方媒体的扰动作用；然后，通过扩展Lotka Volterra模型建立群体间的相互竞争模型；在此基础上，通过推导模型平衡点及其稳定性分析模型演化规律；最后，运用数值仿真考查了官方媒体的参与对模型演化的影响。研究结果表明:模型演化具有3种结果情景，官方媒体参与能够显著改变模型演化的速度和结果。