停产与增产

改善企业劳动条件是当前广大职工的迫切要求。劳动部门和有关领导部门对不符合安全卫生要求、尘毒危害严重的企业,分别不同情况,责令限期改进或停产整顿、转产,这是完全必要的。 可是一提起停产整顿,改善劳动条件,有的企业主管部门和企业领导就担心会影响生产,而劳动部门也往往因此而下不了决心。其实这种顾虑是不必要的。哈尔滨化工厂草酸车间停产整顿的结果,不仅没有影响生产,反而大大地促进了生产。所以该停产整顿,就要停产整顿。短期的停产是为了长期的安全增产,绝不能象绍兴蓄电池厂那样只顾眼前的产值利润,而不顾工人安全健康,不管长…     

国务院批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告

国务院同意国家劳动总局、卫生部《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》,现转发给你们。报告所反映的情况是非常严重的,所提的各项措施是切实可行的,各地区、各部门必须高度重视,认真贯彻执行。不断改善劳动条件,保护职工的安全健康,做到安全生产、文明生产,这不仅是反映企业管理水平的一个重要标志,也是实现四个现代化的要求。各级领导,特别是各级计委、经委和企业主管部门负责生产的领导同志,要十分注意做好这项工作。劳动、卫生部门企经常进行监督检查。对不符合安全卫生要求的,令其限期改进;尘毒危害严重又长期不解决的,可以今其停产…     

湖南省开展企业安全等级考评工作

本刊讯 最近,湖南省为了进一步推动企业的安全生产工作,由劳动厅、经委、建委、财委、外经委、农委等联合发出了关于开展企业安全考核评价工作的文件,要求在全省范围内开展这项工作。 该文件对企业安全考评作出了两条实质性的规定。一是规定对企业的安全考核评价与企业升级的考评相结合。凡申请国家级和省级先进企业的,要达到安全Ⅱ级;已获得国家级或省级先进企业称号的,若还没有达到安全Ⅱ级的,必须认真整改,限期达到。二是规定了千分制的考核评价标准。企业安全生产综合管理、特种设备和劳动场所的评价标准,由省劳动局组织制定,分值为750…     

天津市整改三资企业劳动条件纪实

天津市整改三资企业劳动条件纪实恒山，延鹏天津市总工会曾于１９９３年对１０个区局８１家外商投资企业的劳动条件进行调查，市政府领导对此极为重视，副市长叶迪生在调查报告上作了重要批示：“应坚决重视总工会的意见。严重违法者必要时依法限期停产整改，要依法保护职...     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内,对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如,《安全生产法》第82条规定,“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,     

加强劳动防护用品的管理是安全生产的重要措施

劳动防护的目的是为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康,劳动防护用品(以下简称防护品)的使用是保护劳动者安全和健康的辅助措施,当其职业危害因素尚不能从工艺设备上控制时则成为主要的防护措施。1994年我国《劳动法》规定“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”。但由于目前防护品的管理制度不健全,企业不按国家规定的范围发放,不按正规方法使用;所发非所用,甚至不发或不用,致使职业性急、慢     

简讯

安徽省六安汽车齿轮厂锻压车间,过去由于生产条件差,劳动强度大,一些操作方法有明显的不安全因素。为了改善锻工们的劳动条件,在一年多的时间里,利用废旧料先后自制了半自动工件输送机、空气锤消声器和炉灶出渣机,一改过去劳动环境脏、乱、差、劳动条件恶劣的局面。 (曹世平) 为加强对危险性较大的生产设备的安全管理,贯彻国家标准GB5083—85《生产设备安全卫生设计总则》,辽宁省和上海市先后发布了本地区危险性较大的生产设备设计、制造、安装、使用的安全管理规定。 (本刊讯)简讯     

限期解决尘毒危害

最近,江苏省经委和省劳动局发出通知,要求南京东方玻璃厂、南京耐火材料厂等31个企业在今明两年内,限期消除尘毒危害,并确定了负责的部门。 《通知》指出: 这些企业劳动条件差,有害粉尘、有毒气体严重,长期危害职工的身体健康,已成为发展生产的严重障碍。要求这些企业必须采取积极措施,改变这种状况。 《通知》对防尘防毒所需的资金和物资,根据具体情况,分别做了安排。 《通知》要求各地加强对这项工作的领导,采取切实有效措施,会同有关单位,按期消除尘毒危害,达到国家规定的卫生标准。限期解决尘毒危害$江苏省劳动局保护处…     

从“限期整改”到“立即处罚”——“限期改正”不可取消

＂事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。＂这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。＂一次改正的机会＂即《安全生产法》中诸如＂……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿＂的规定。为此,上海市总工会在2011年上海＂两会＂上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中＂先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定＂。＂责令限期改正＂给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的     

强化劳动安全监察 提高安全生产水平

国务院发出的《关于加强安全生产管理的紧急通知》中,再次强调了各级领导和全体职工必须高度重视安全生产的要求,同时,更明确地责成劳动部门要认真负责地监察企业的安全生产状况,限期消除重大事故隐患。对不重视安全、不严格管理、不负责任的官僚主义作风和种种不安全行为,要敢于进行批评和斗争。这是对我们工作的严肃要求,必须认真贯彻执行。 这几年来,我省推行了国家劳动安全监察制度,劳动部门代表国家,监督企业执行有关劳动安全和工业卫生方面的有关规程和法令,在经济生产部门、企业及工会组织的共同努力下,取得了明显的效果:全省职工伤…     

怪事

最近,我县劳动、卫生部门为了调查尘毒作业工人的身体状况,请省卫生防疫站给接触尘毒的工人拍胸片,并允许延期付费。可是像这样一件好事,却遭到某些厂领导的拒绝。 有的厂尘毒危害严重,老工人又多,由于厂领导阻挠,没有一人来参加检查。还有的厂领导把前来拍片的工人撵回去。当我们提出应该关心工人的安全健康时,一些厂领导竟说:“今年企业要调整工资,我们要压缩开支,为调资创造条件。”对于这种做法,工人们很为不满,有的工人说:“领导不从生产上想办法,却在我们劳动保护费用上打主意,连工人的健康都不管了。” 劳动人民是国家的主人,社会主…     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(八)

安全生产行政处罚的种类及管辖 安全生产行政处罚种类 依照现行安全生产法律、法规规定,安全生产违法行为行政处罚有以下8种:警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令改正、责令限期改正、责令停产违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,行政拘留,关闭,吊销有关执照.     

行政处罚与实施

处罚的种类和权限一、安全生产违法行为处罚的种类根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建     

赵守一部长强调指出劳动安全监察制度势在必行

在前不久召开的全国安全生产工作会议上,劳动人事部赵守一部长说,从建国30多年劳动保护工作的经验教训和国外有关情况来看,在我国实行劳动安全监察制度势在必行。他具体谈了以下五个方面的理由: 一、历史的经验值得记取。过去,由于我们处理具体事务性工作多,没有抓立法,没有建立国家劳动安全监察制度,劳动保护工作显得软弱无力,没有抓住要害。多年来,厂矿企业的劳动条件没有得到很好改善,不安全、不卫生的恶劣劳动条件到处可见。今后必须建立国家劳动安全监察制度。有了制度,就有法可依,我们劳动部门和人民群众就可以监督检查了。什么是“是…     

刘岩安全生产执法检查系列讲座第六讲行政处罚与实施

处罚的种类和权限 一、安全生产违法行为处罚的种类 根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,拘留,关闭,吊销有关证照,安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚.     

劳动保障行政处罚适用留置送达需注意细节操作

《关于实施（劳动保障监察条例）若干规定》第三十八条规定,劳动保障监察限期整改指令书、劳动保障行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书应当在宣告后当场交付给当事人;当事人不在场的,劳动保障行政部门应当在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定,将劳动保障监察限期整改指令书、劳动行政处理决定书、劳动保障行政处罚决定书送达当事人。     

安全检查十步骤

安全检查：指国家安全生产监督检查部门、企业主管部门或企业自身所进行的对企业执行国家安全生产法规政策的情况、安全生产状况、劳动纪律、劳动条件、事故隐患等检查。对作业场所进行安全检查有助于预防事故发生和职业病的出现，通过安全检查，可以识别和记录风险，及时采取纠正措施控制风险。对作业场所进行安全检查是职业健康安全管理运行控制中一个很重要的组成部分。     

从“限期整改”到“立即处罚”

"事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。"这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。"一次改正的机会"即《安全生产法》中诸如"……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿"的规定。为此,上海市总工会在2011年上海"两会"上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中"先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定"。"责令限期改正"给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的发生留下了更多可能?如果检查时发现隐患就立即处罚,是不是又过于严厉?本刊围绕此话题邀请专家和安全监管人员参与讨论。     

可贵的主人翁精神

上海柴油机厂工会依靠群众,组织群众开展义务劳动竞赛,完成了铸工车间砂处理工部通风除尘改选任务。这给工会劳动保护工作带来了新的生气。 长期以来,由于左倾错误的影响,许多企业劳动条件不好,安全、卫生方面的欠账多,但是,目前国家经济尚有困难,一时不可能拿出很多钱用于改善劳动条件。为了加快改善企业劳动余件的步伐,依靠企业自力更生,把干部和工人的积极性调动起来,充分发扬广大群众的主人翁精神确是很重要的办法。有了象老劳动模范蒋长源、孙玉明那样把搞好安全生产、文明生产视为己任!带动群众积极参加义务劳动竞赛的精神—有了象青…     

怎一个"停"字了得

我国《安全生产法》明确规定,安全才能生产,生产必须安全。但实际上有的企业并不具备安全生产条件,监管者需要下达停产整顿的指令。经过整改仍达不到安全生产要求怎么办?停产关闭。前者中的停产是一种过渡性的警戒措施,是保障安全生产的一种手段。后者中的停产则是一种永久性的惩罚措施,是保障安全生产的一种结果。两种