加快环境成本内部化 推动供给侧结构性改革

环境保护部于2016年发布了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,强调通过取缔污染严重企业、严格环境准入等行政手段推动环境保护在供给侧改革中作用的发挥。供给侧改革以市场化为导向,应该注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。本文在分析环境保护与供给侧结构性改革关系的基础上,梳理了我国优质生态产品供给不足的经济学原因,如价格机制扭曲、社会资本的投资回报机制没有建立等,提出通过提高污染产品的生产成本、降低绿色产品的生产成本等手段,加快环境成本内部化,推动供给侧结构性改革。     

以环境保护促进供给侧结构性改革——《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》初步解读

党中央、国务院提出在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。环境保护是促进供给侧改革的有效途径之一,环境保护应该在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务领域中充分发挥积极作用。     

环境保护部环境与经济政策研究中心成功举办供给侧改革与环境保护研讨会

正2016年5月26日,为了响应环境保护部出台的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(以下简称"意见"),环境保护部环境与经济政策研究中心(以下简称"政研中心")和环境发展中心共同举办了供给侧改革与环境保护研讨会。来自环保部政研中心、环境发展中心、环境认证中心、中国环境报等新闻媒体以及企业界的代表约70人参加了本次会议。围绕会议主题,与会人员深入探讨了对供给侧改革的理解和认识、环境保护与供给侧改革的关系以及如何发挥     

环境保护促进供给侧结构性改革

正国家"十三五"发展规划提出要把供给侧结构性改革作为"十三五"发展的主线,说明这项改革具有全局性影响。供给侧结构性改革就是改变现有生产体系的制度结构,促进生产力进一步发展和优化。显然,使经济体系更加绿色化是结构性改革所要达到的目的之一。加强环境保护是促进供给侧结构性改革的重要手段,或者说,环境保护可以在以下方面促进供给侧结构性改革。通过提高产业发展的环境准入门槛,可以限制或遏制落后产能诞生,     

供给侧结构性改革与环境保护的相互影响

在经济增长放缓,市场中高端需求扩大,但有效供给不足的形势下,国家推行供给侧结构性改革,以期调整产业结构,提高生产率.对于具有政策驱动性特点的环保产业,此轮改革既是机遇也是挑战.环保产业的供给侧结构性改革,对于科技、资本、人才、信息和创新等高级要素的投入提出了新的要求.同时,公众对环境保护的需求又会倒逼供给侧结构性改革的推行.文中介绍了供给侧结构性改革的内涵和必要性,阐述了环保约束对供给侧结构性改革的影响和供给侧结构性改革对环保领域的影响,旨在为环保产业在新常态下的大力发展提供借鉴.     

供给侧结构性改革中的环境保护若干战略问题

环境保护要抓住供给侧结构性改革的窗口机遇期,将改善生态环境质量纳入供给侧结构性改革的重要内容,将环境监管作为推进供给侧结构性改革的重要手段,通过全面深化改革提升环境治理体系和治理能力水平。同时,要精准应对供给侧结构性改革可能给环境保护带来的相关风险。     

“环保管家”助力企业治污

《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气[2016]45号)引入了"环保管家"新概念,以推进环境服务业的进一步发展。鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保公司为"环保管家",向园区提供监理、监测、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案,进一步完善环境管理体系,促进企业环境治理。     

发展绿色金融,推进供给侧结构性改革

经济高速增长下的投资结构失衡,造成产能过剩、库存增加,公共服务和环境保护供给不足,成为短板。调整投资结构,加大绿色投入,发展绿色金融,是投资供给侧结构性改革的主要内容。建立最严格的环境保护制度,改革环境资源价格、财政、税收政策,调整财政资金投资结构,加大环境保护财政资金的有效供给,发展绿色金融工具和政策手段,增加社会资金对绿色发展领域的投入,减少无效供给,扩大有效供给,提高资金供给结构对需求结构的适应性,是我国尽快步入绿色发展道路的迫切需要。     

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

供给侧改革背景下的环境保护战略

环境问题从本质上讲是经济发展方式问题,问题的解决最终取决于经济和环境两者关系的有效互动。供给侧改革作为经济新常态背景下经济增长的动力源,对新时期的环境保护既是机遇也是挑战。环境保护应该紧紧依托供给侧改革的窗口机遇期,把生态环境质量改善作为供给侧改革的重要内容,通过全面深化改革不断提升环境治理水平和治理体系,实现经济、社会、环境的可持续发展。     

2016年《中国环境状况公报》(摘录)

综述 环境保护 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年.各地区、各部门认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念,以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,扎实推进环境保护工作,取得积极进展.     

环保推动供给侧结构性改革的重点路径分析

针对中国经济发展现状,中央经济工作会议提出以去产能、去库存等五大任务为重点的供给侧结构性改革。本文分析了环保推动供给侧结构性改革的主要路径,一是通过环境监管构建公平的市场环境,促进全社会供给侧改革的顺利实施;二是在环保产业内部,针对细分的工业治理和政府付费治理领域,应分别抓住改革转型重点,促进环保产业健康发展。     

坚决打好蓝天保卫战

正一年一度的"两会"召开,环境保护依然是重要议题。新的一年承载着新的气象,新气象新变化承载的是人民的期待和嘱托,更是政府对人民的承诺。2016年,作为"十三五"开局之年,我国已在生态环境保护方面取得了良好进展,在供给侧结构性改革、去产能方面超额完成任务,在建设生态文明试验区、开展中央环保督查等方     

以改善环境质量为核心推动供给侧绿色结构改革

为进一步明确供给侧改革中环保的定位与作用,文章结合去产能、降成本、补短板等重大任务,探讨了环保产业、环保公共服务业、传统产业绿色化改造、绿色消费、环境管理制度等与供给侧改革的关系,提出了环境保护推动供给侧绿色结构改革的若干建议。     

凝聚民企智慧力量打赢污染防治攻坚战

正民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,指导民营企业以生态环境保护促转型升级,主动对标高质量发展,引导和支持民营企业实现绿色发展,积极参与污染防治攻坚战,制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策举措,将对我国环境污染治理与经济转型升级产生积极而深远的影响。     

强化环保约束 推进能源供给侧结构性改革

能源是国民经济的重要领域,深化能源领域改革是新时期国民经济和社会可持续发展的内在要求。但是当前我国能源领域仍存在供给侧结构性过剩、"有效供给"不足,国际竞争力不足,发展方式粗放等问题,亟需从根本上进行转型。故而提出从能源发展优化发展布局,形成环境友好型能源开发利用体系,提升终端能源供应品质和用户侧节能环保技术水平,创新能源调控模式几方面着手强化环保约束推进能源供给侧结构性改革。     

代表委员、专家学者热议生态环保——《环境保护》近年两会相关内容回顾

<正>2018年绿色发展近年来,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,人们对经济发展与环境保护关系的认识发生深刻变化,绿色发展理念日益深入人心。越来越多的地方把环境保护作为重要的工作抓手,推动供给侧结构性改革,解决产业、能源、交通等问题。越来越多的企业认识到加强环境保护符合自身长远利益,努力通过污染治理提升整体效益。     

环境保护督查制度是推进生态文明建设的一项核心制度安排

从几个方面论述了环境保护督查制度是推进生态文明建设的一项核心制度安排。环保督察是改善我国环境质量的必然选择环保督查关闭的大都是"散乱污"企业,淘汰了落后,支持环境优化技术的发展;提高了我国经济发展的治理,环保督查强制性进行供给侧结构性改革,有利于绿色发展。     

供给侧改革视阈下如何创新环境治理格局?

正供给侧改革发轫于经济领域,主要是在适度扩大总需求的同时,加强供给侧的结构性改革,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。供给侧改革的思想为创新环境治理,推动国家环境治理体系和治理能力现代化提供了新的视角。推动环境治理体系的供给侧改革,既是增加环境产品供给、提升环境服务的需要,也是化解社会矛盾、建设服务型政府的重要     

环境保护支撑供给侧改革的建议

供给侧改革既需要生态环境保护的支撑,对生态环保工作提出了新的要求,也为生态环境质量改善带来重要机遇。环境保护支撑供给侧改革,既要通过强化环保约束、严格环境准入,除掉落后产能,也要通过深化治理、创新驱动,引导资本流向绿色产业,扩大生态产品供给。因此,可以从资本、技术、制度等供给侧要素改革入手,全面融入环境保护的要求,促进经济发展更加有质量、可持续。本文从政府、市场、企业、公众等利益相关主体入手,提出环境保护支撑供给侧改革,从而实现环境质量改善、经济可持续发展的政策建议。