调整排污费征收标准 建立差别排污收费机制

<正>国家发展改革委、财政部和环境保护部日前联合印发了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格[2014]2008号,以下简称《通知》),要求各省(区、市)结合实际,调整污水、废气主要污染物排污费征收标准,提高收缴率,实行差别化污染收费政策,利用经济手段、价格杠杆作用,建立有效的约束和激励机制,促使企业主动治污减排,保护生态环境。     

如何解决排污收费标准偏低问题

国务院于1982年2月颁布了《征收排污费暂行办法》,对征收排污费的标准以法规的形式作出了规定。随着时间的推移,由于物价上涨等诸多因素,其标准已远远低于治理设施的运转费用,在某种程度上,已失去或正在失去经济手段的作用,出现了一些企业宁愿缴纳排污费,也不愿治理,甚至在治理设施建成后,也常以种种理由为借口闲置不用的反常现象。为此,已有不少人呼吁应尽快修改和补充收费标准,但收费标准的制订及修改,除     

挥发性有机物排污收费试点办法

财政部、国家发展改革委、环境保护部于2015年6月18日发布了《关于印发<挥发性有机物排污收费试点办法>的通知》（财税〔2015〕71号）。为了规范挥发性有机物排污收费管理,改善环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《排污费征收使用管理条例》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定,财政部、国家发展改革委、环境保护部制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》,内容如下。     

关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知

国家环境保护总局于2003年7月14日向各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)发出通知(环函[2003]197号),内容如下:近来,一些地方环境保护部门反映,在医疗机构污染物排放管理和执法工作中,是执行《污水综合排放标准》和《危险废物焚烧污染控制标准》,还是执行《医疗机构污水排放要求》和《医疗废弃物焚烧环境卫生标准》不明确,请示总局予以解释。为使医疗机构污染防治工作依法、有序地进行,经研究,现就执行医疗机构污染物排放标准问题通知如下:一、根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染…     

关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知

国家环境保护总局于2003年7月14日向各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)发出通知(环函[2003]197号)，内容如下：     

排污收费制度下企业的执行行为研究

排污收费制度是我国环境管理中最早提出并得以普遍实行的管理制度之一，经过十余年的实践，已基本形成了较为完整的制度体系，在我国经济建设与环境保护协调发展中发挥了重要的作用。然而，不可否认，随着我国社会经济体制改革的不断发展以及环保工作的不断深入，排污收费作为我国环境政策中一项关键的经济调节手段，在其政策本身和管理实施过程中，也暴露出诸多问题。虽然近年来，国家对排污收费制度进行了一定程度的改进，然而对排污费征收的对象，即政策调节的对象——企业来说．问题仍然十分突出。例如，企业宁缴排污费也不治理已成为普…     

乡镇企业排污收费工作问题探讨

乡镇企业是社会主义经济体系中的重要组成部分,在国民经济中占有重要的地位,大力发展乡镇企业,是振兴农村经济的一项利国利民的措施。但是,由于乡镇企业经济基础薄弱,缺乏合理规划和科学指导,这就必然给环境带来严重的污染。近来年,由于城市环境管理工作的加强,不少污染严重的工艺和设备,被迫赶到农村落户,从而改变了以前的主要是城市或工业区受污染的现状格局。使城市污染转嫁到农村,使点源污染转为面源污染,最终又使乡镇污染包围城市。要扭转和控制这种势态的蔓延和扩展,加强对乡镇企业的环境管理势在必行。国务院《关于加强乡镇、街     

补充排污收费标准 全面控制煤烟污染

前几年,徐州市通过多种途径和措施,大力开展消烟除尘工作,使大气环境质量不断改善。市区平均总悬浮微粒每平方米由1979年的0.75毫克下降到1986年的0.50毫克,自然降尘量每月每平方公里由1978年的39.1吨下降到1986年的20.8吨。但是,煤烟型大气污染仍很严重。特别是,过去只按国家有关工业及采暖锅炉排污费征收标准征收排污费,而对大量的既污染严重又浪费能源的窑炉、茶炉、炉灶等燃煤设备却没有明确的收费标准,使这些污染源未能得到应有的控制。因此,徐州市人民政府为了全面做好消     

排污收费的效益

实践经验证明,排污收费的效益是明显的,既有经济效益,又有环境效益。经济效益主要体现在促使有效利用资源、能源,取得最优产品质量和数量,为社会创造最佳有效经济价值;环境效益主要体现在减少排污量提高环境质量标准。长春市从一九八一年四月一日起实行排污收费以来,促进了六百多个单位积极治理污染。据初步统计,一九八二年就促进一百一十几个单位以工业“三废”为主要原材料开展综合利用,生产产品达三百多种,创造价值达八千六百多万元。这就大大减轻了工     

排污收费中存在的问题与对策

本提出了排污收费中存在的问题和弊端,并根据存在的问题提出了相应对策,采用新型的收费方式代替现行的排污收费制度。     

乡镇企业排污收费存在的问题及对策

排污收费制度已实施16年了，回过头来总结排污收费的经验和体会时，我们深深感到：运用经济手段改善环境的排污收费制度，是一项十分重要而有效的管理措施。据有关部门统计，16年来·我国排污费累计用于污染治理的资金为118亿元，用排污费补助的污染治理项目达22万个，年处理废水140亿吨，年处理废气40000亿立方米，处理和综合利用固体废物7000万吨，治理噪声点源1．9万个．使国有企、事业单位的环境污染得到了基本的控制。与此同时．形成明显对比的是，乡镇企业的环境污染和生态破坏却日趋严重，1989年全国乡镇工业废水、废气、固体废物的…     

国家环境保护总局办公厅下发──关于执行汽车污染物排放标准有关问题的通知

国家环境保护总局办公厅于１９９９年４月１４日下发《关于执行汽车污染物排放标准有关问题的通知》（环办卜９９９］４０号文），《通知》全文如下：各省、自治区、直辖市人民政府力、公厅，国务院各有关部委、直属机构办公厅：最近，一些新闻机构进行了许多有关汽车污染物排放标准方面的报道，各地方政府及环境保护局对此十分关注，并向我局了解情况。现就有关问题通知如下：一、污染物排放标准是国家环境保护法律体系的重要组成部分，是环境保护执法和管理工作的重要技术依据。污染物排放标准的制定机关和权限，在我国现行的有关法律中已…     

排污收费和排污许可证制度的理论基础

我国1982年颁布实施《征收排污费暂行办法》,从而以法律的形式规定征收排污费。国家环保局1988年颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》,开始实施“排污许可证”制度。从“排污收费”到“排污许可证”制度,使污染物管理从浓度控制转向总量控制,这是我国污染物管理的重大发展。实施污染物浓度控制方法(排污收费),首先,它仅仅控制了污染物质的浓度值,无法控制污染物质对一定区域的输入总量。可能出现这样的情况:各个单位单项污染物质排放达到标准,但许多单位     

关于“乡镇企业排污收费难”现象的剖析

“乡镇企业排污收费工作难做。”凡是在基层环保部门工作过的同志,都有这样的体会。那么,它究竟难在哪里?原因在什么地方?怎样来解决这一难题?本文将针对这些问题进行分析与探讨。乡镇企业的排污收费工作,有“三难”,即:要了解排污单位的排污量难;测算污染物浓度难;排污费征收难。其主要原因     

上海闵行区排污收费工作实践及存在问题

介绍了上海市闵行区排污收费的概况及主要做法,进一步分析了目前排污收费工作存在的问题,并提出了几点强化排污费征收工作的可行性建议。     

谈排污收费原则的落脚点

“依法、科学、全面、足额”是征收排污费的工作原则。几年来，在这一原则指导下，我们通化环保局增加征费手段和措施，强化征费的力度，同时还进一步明确了征收排污费工作的标准及具体要求。能否做到“依法、科学、全面、足额”地征收排污费，关键要找准这一原则的落脚点。在实践中，我认为落脚点应该是：依法收费，程序分明；科学收费，数据为凭；全面收费，底数要清；足额收费，不拘私情。一、依法收费程序分明排污收费有法可依，这一点已被人们所认识，但执法不严征费困难的现象也是较普遍存在的。要从根本上树立依法征缴排污费的形象，…     

排污收费制度的重大变革

简述了《排污费征收使用管理条例》带来的排污收费制度的7项重大变革及其有待商榷之处。     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国已实行十几年了,它是应用经济规律管理环境的一种手段,实践证实了它是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性,即对环境造成损害,为此,对排污者按其污染状况征收排污费是符合污染者支付的原则（“PPP”原则地但目前我国排污收费政策、标准不尽合理,单一浓度收费、单因子收费,收费标准偏低。按照现行物价的水平,我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右,有些项目的收费不到污染治理成本的10％,不利于污染治理、环境质量的控制和改善。现行的排污收费制…