土壤污染综合防治先行区推进路线图设计

按照《土壤污染防治行动计划》部署,为在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索,逐步形成一套可复制、可推广的土壤污染防治有效模式,各省(市、区)相继启动建设了一批土壤污染综合防治先行区。面对土壤污染防治基础薄弱、涉及主体广泛,污染治理难度大、周期长、投入高的实际问题,如何有效推进先行区建设,加快解决区域突出土壤环境问题,真正发挥先行区先行先试的示范带动作用,成为有关地方政府亟需解决的重大问题。本文以国家支持推进的六个先行区为重点,系统提出了先行区内涵定位、推进思路、阶段划分、建设任务和工作机制,以期为各地全面推进先行区建设提供参考。     

土壤污染防治先行区建设进展、问题与对策

土壤污染防治先行区建设是国家《土壤污染防治行动计划》确定的重要任务之一,承担着"出模式、出经验、出效果"的重要使命和责任。文章分析了全国6个土壤污染防治先行区的建设进展、存在的主要问题,结合《关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见》(环土壤〔2017〕165号)要求,提出了加快建设先行区建设步伐、确保如期实现目标指标的相关建议,为各地加快土壤污染防治环境管理提供参考。     

部分省级土壤污染防治行动方案的对比分析与思考

文章选取15个典型省(区、市)发布的省级土壤污染防治行动方案为分析对象,从框架结构、目标指标、重点监管行业、涉重行业防控、管理体系、技术体系、风险防控、治理修复、先行区建设、产业规范等10个方面,对15省行动计划相关内容进行对比分析。通过对比,重点阐释各省土壤污染防治行动计划的特点和亮点性内容,以期对国家和各省土壤污染防治工作能有更好的认识和理解。     

关于土壤环境污染及控制指导值制订问题的探讨

《土壤污染防治行动计划》是国家系统开展土壤污染预防、保护、管控和治理的重大战略部署。文章从污染物来源和土壤污染判断依据两方面探讨了"土壤污染"的概念;提出了我国的"土壤环境污染控制指导值"包括3套指导值,分别为"土壤环境风险筛选值"、"土壤环境修复指导值"和"土壤环境修复启动值",并分析了3套指导值的目标定位、制订策略和执行策略。     

浅议风险预防原则在《土壤污染防治法》中的构建

今年"两会"期间,陈吉林在答记者关于解决土壤污染问题时强调逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。可以预见风险预防将是土壤污染防治中的重要环节,在《土壤污染防治法》中如何构建风险预防原则关系着《"十三五"环保思路和目标任务》的实现,也关乎整个生态中国的建设。通过对我国环境法中风险预防原则的适用及存在问题的分析以及对环境法中风险预防原则的域外适用现状及有益经验的总结,提出构建我国土壤污染防治法风险预防原则的建议。     

土壤污染防治的困境这样破解

<正>自2016年国务院印发《土壤污染防治行动计划》(即"土十条")以来,我国全面推进土壤污染防治已近三年,广东省不断强化源头控制,积极开展土壤污染状况详查、推进土壤治理修复试点、构建土壤污染防治管控体系,出台土壤污染地方法规,取得了积极进展。但随着工作的深入推进,相关问题也逐步凸显,具体体现在以下五方面:一是理论创新。以污染地块为例,当前采用的健康风险评估理论方法多为欧美已有推荐模式,根据一系列数学模型、推荐参数核算     

有色金属之乡的净土先行

正太阳下,从地面架高的深蓝色光伏板熠熠生辉。光伏板下,绿油油的喜阴植物生意盎然,成为当地一道亮丽风景线。"板上光伏发电、板下土壤治理",去年,韶关市仁化县董塘镇150MW光伏发电综合利用与土壤治理修复示范项目成功运行,现已取得了阶段性进展。强力推进先行区建设2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,简     

中国土壤环评技术导则标准制定必要性分析

正背景情况2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,要求以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用。《土壤污染防治行动计划》中明确指出,要在2017     

我国土壤污染治理责任制度的完善

正2016年5月28日,国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(简称"土十条")。"土十条"提出了加强土壤污染防治、改善土壤环境质量的总体要求、工作目标和主要指标,并从十个方面进行了细化。其中,土壤污染治理责任制度的建立与完善成为关注的重点。我国土壤污染治理责任制度的目标     

湖南石门砷污染农田土壤修复工程

正一、项目背景我国的土壤污染问题已不容忽视,因重金属造成的土壤污染对生态环境、农产品质量安全、人体健康构成严重威胁。2015年5月28日,国务院发布《土壤污染防治行动计划》,该《计划》提出以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理。     

事件

<正>我国已初步建成土壤环境监测网截至目前,我国正在建设的土壤环境监测网络已完成2万个左右基础点位布设,覆盖99%的县、98%的土壤类型、88%的粮食主产区,初步建成国家土壤环境监测网。省市合作共建土壤污染综合防治先行区按照《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》部署,韶关市被列为全国6个土壤污染综合     

《环境保护科学》第四期“土壤污染防治行动计划”主题发刊词

正民以食为天,食以安为先。土好才能粮好,土安才能居安。加强土壤污染防治是重大的民生工程。2016年5月,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》),为当前和今后一个时期我国土壤污染防治勾勒出一幅清晰的路线图,与此前出台的《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》一起,构成解决我国重点环境问题的行动纲领体系。《土十条》明确提出预防为主、保护优先、风险管控的总体思路,突出重点区域、重     

中荷土壤污染防治国际研讨会召开 赵英民出席会议并致辞

正中国—荷兰土壤污染防治国际研讨会日前在京召开.环境保护部副部长赵英民出席会议并致辞.赵英民表示,近年来,中国围绕推进生态文明建设做出了一系列重大决策部署和顶层设计,提出创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念.中国的土壤污染防治工作正在不断取得新进展.近年来,中国编制实施《土壤污染防治行动计划》,组织开展土壤污染状况调查,开展土壤污染防治法起草工作,完善土壤环境保护标准,积极开展污染土壤治理修复工作,土壤环境保护工作进行了积极探索和有益实践.     

土壤修复产业链的发展现状、存在问题及发展前景浅析

本文分析了《全国土壤污染状况调查公报》结果,简要介绍了我国土壤污染现状,及土壤修复产业链的发展现状,着重分析了土壤调查修复工作中的主要待解决技术瓶颈和问题,结合《土壤污染防治行动计划》("土十条")的框架对污染土壤修复行业发展现状和前景进行了简要描绘。     

近10年来我国污染场地再利用的案例分析与环境管理意义

及时掌握污染场地修复过程中所关注污染物和修复后再利用土地类型信息对深化建设用地环境管理具有重要意义. 本文基于文献调研和信息公示平台资料查询等途径获取了我国537个污染场地案例信息数据,分析了我国近10年来污染场地修复与再利用的变化情况. 统计分析结果表明:我国537个污染场地中约有66%集中在北京市、上海市、浙江省、江苏省和重庆市等先行地区;从2016年《土壤污染防治行动计划》颁布实施开始,场地修复管控数量增势凸显,2018年污染场地修复管控数量达到峰值;原用地类型归属化学工业、金属制品、冶炼等行业的比例较大,且重金属、苯系物为主的再利用挥发性有机物、多环芳烃类为主的半挥发性有机物和总石油烃是典型污染物;在GB 36600—2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》实施前后,包含苯系物、多环芳烃类和总石油烃等污染物的出现频次增加趋势最为明显,而有机农药类和多氯联苯(总量)的出现频次有所减少;污染场地用途大部分是敏感用地类型中的居住用地,且这类场地的原行业类型为化学工业、金属制品等特征污染物危害较大的行业. 研究显示,利好政策和标准的颁布与实施促进了我国经济欠发达地区污染场地的修复管控工作,以多环芳烃类为主的半挥发性有机物是我国未来场地土壤环境治理工作的重点,需要进一步提升对再利用类型为敏感用地类型场地的关注.      

广东治土的试验与探索

正广东是土壤污染防治立法的全国试点,这也是我省环保改革创新的重要内容。即将出台的《广东省土壤污染防治条例》会让广东省土壤污染防治法制化,相对比较完整地从条例上去指导、规范、保障广东省土壤污染防治工作。早在2011年,韶关就已开展了重金属污染土壤修复试验,虽然至今没有全面推广开来,但韶关在土壤污染源头预防、治理与修复、监管能力建设等方面展开的一系列探索,对于推动先行区建设,     

我国土壤污染防治的重点与难点

2016年,国务院印发《土壤污染防治行动计划》,该文件是当前和今后一个时期我国土壤污染防治工作的行动纲领。本文阐述了我国土壤污染防治的重点领域,分析了不同类型土壤污染的原因。提出我国土壤污染防治应采取"逐步消减存量,严格控制增量"的策略,并针对不同土地用途给出了消减存量和控制增量的具体措施。分析了我国土壤污染防治在工矿用地土壤污染预防、污染地块分布、快速与低扰动调查、高效实用修复技术、修复效果评价体系以及修复基金机制等方面存在的难题,并针对这些难题提出相应的应对之策。     

土壤污染修复与治理的经济政策机制创新

深入推进《土壤污染防治行动计划》实施,打赢土壤污染防治攻坚战,需要充分应用创新经济政策,建立有效的激励机制和利益机制。目前,我国土壤污染修复治理经济政策还不完善,存在土壤污染防治财政投入机制不健全、环境税费政策不到位、有效的绿色融资机制未形成等问题。本文在总结发达国家土壤污染修复治理经济政策经验的基础上,提出了我国土壤污染修复治理经济政策创新的总体思路,为改善我国土壤环境质量提供意见。     

“土十条”向土壤污染宣战

正民以食为天,食以安为先。土好才能粮好,土安才能居安。5月31日,国务院正式出台实施《土壤污染防治行动计划》(简称"土十条"),坚决向污染宣战。"土十条"作为当前乃至今后一个时期内全国土壤污染防治工作的行动纲领,将加速我国土壤修复进程……     

设立国家土壤污染防治基金研究

我国因历史原因遗留的土壤污染问题十分严重,《土壤污染防治行动计划》实施的资金需求量巨大,现有的财政制度安排和融资机制难以满足资金需求,迫切需要创新土壤修复与治理的投融资模式,建立长效的资金筹措机制。从国际实践来看,设立土壤污染防治基金是应对土壤污染防治任务的有效资金手段选择。本文在总结发达国家有关土壤污染防治基金实践经验的基础上,提出了我国国家土壤污染防治基金方案,包括设计思路、资金来源、基金规模、基金管理、基金使用范围、基金使用方式与基金监管等,最后提出推进建立土壤污染防治基金的建议,以期为我国的土壤污染防治工作提供借鉴。