浅谈风险评价与风险管理

本文简要介绍环境风险评价与风险营理的概念、主要内容、工作程序和相互关系。并介绍了西方国家用风险概念制定环境政策的情况。认为环境与健康的风险评价已成为当今环境保护工作中一个重要的新兴领域。展望了对有毒化学品进行研究和管理的前景。     

实施"三位一体"管理有效控制施工风险

针对施工安全管理上存在的深层次问题,洛阳石化实施了以“三位一体”安全责任制为核心,以“一评三案”为关键,以承包商的安全管理为重点,以安全督导巡查为手段的施工安全管理模式,经过一年多的运行,取得了明显效果。     

应用卫星图像评价尼泊尔的创造性森林经营策略

现迫切需要确定那些对森林覆盖率变化有显著影响的森林经营制度.这个研究提出了初步的"概念依据"方法论,它把毁林理论与卫星图像变化分析结合起来鉴定理论上也许不存在的林区.通过对尼泊尔Chitwan地区陆地卫星TM图像时间分析,结合道路地理信息系统以及对地形的目视估计,鉴定出10个这样的森林异相.再通过快速野外调查,确定哪一个异相出现有用的创新性森林经营.根据这个信息,选择了一个实地作详细的野外调查.通过这一项分析,我们发现这是一个重要的社区林和生态旅游的项目.此前我们并不知其存在.文章对这种方法在监测森林覆盖变化的应用的价值和局限进行了描述.     

基于资源要素视角的企业环境责任的价值创造机制研究

随着我国生态文明建设的不断深入,公众的环境意识也不断提升,履行环境责任成为企业必须承担的社会责任,这为企业发展带来了挑战和机遇。本文在分析资源要素整合与企业价值创造的内在关系的基础上,从资源要素的独特视角分析了企业内外部社会资源、技术资源、信息资源、财务资源等要素结构和内容的整合及创新特征,进而构建了多级环境信号传递下闭环感知—响应的绿色企业价值创造系统,并详细揭示了企业环境责任驱动价值创造的机制,即社会资源要素的核心驱动机制、技术资源要素的责任感知—响应创新机制、信息资源要素的多级环境信号传递机制、财务资源要素的边际均衡控制机制。本文对企业环境责任与企业价值之间的内在逻辑关系给出了较为完整的解释框架,丰富了企业环境责任相关理论。     

将环境污染责任保险引入环境风险管理——环境风险管理的无锡经验

无锡是我国最早实施环境污染责任保险试点的地方.文章回顾了无锡市将环境污染责任保险引入环境风险管理的历程,对无锡推进环境污染责任保险工作的举措,如建立健全管理制度、建立联动工作机制、明确工作目标和任务、加大政策引导、宣传和参保动员、发挥保险公司的积极性等进行了分析;指出把环境管理和社会制度有机融合才能更好更精准和更有效实现环境保护目标.无锡环境污染责任保险的成功在于多手段防控,降低了企业和区域环境污染的风险;推动整改落实,提高了企业降低环境污染风险的能力;实现快速赔付,有益于社会稳定与安全;改进技术服务,增强了环境风险防范能力;筹集资金,用于提升环境应急管理水平;推动企业等多方参与,有利于构建环境安全管理新模式.     

强化风险意识 更新管理理念 全面创建HSE管理体系

介绍了胜利采油厂在HSE管理体系建立过程中重点开展的几项工作,总结了实践中的几点体会,并对下一步体系的运行和持续改进做出了规划。     

复杂污染场地的风险管理挑战及应对

复杂污染场地中土壤和地下水介质的非均质性、污染物形态归趋变化的复杂性是导致复杂污染场地调查、风险评估与修复过程存在较大不确定性的主要原因.基于侵入式采样和实验室样品分析等高成本调查技术无法理想反映复杂场地的真实污染分布,简单的定值风险评估结果则具有较大的不确定性,线性化场地管理技术体系不能适应复杂污染场地风险管理面临的不确定性挑战.结合国内外实践经验,本文提出"二精一优"的场地风险管理技术方法体系,即:①基于"有效数据理论"的定量测试与半定量实时监测技术相结合的精准调查技术;②基于污染物形态归趋规律,综合采用基于生物有效性、多证据和概率分析等多种手段的精细化风险评估技术;③动态调整优化的非线性场地风险管理技术框架.      

生命价值：无需回避评估

治理环境污染的主要效益是健康效益，即降低发病率和死亡率，但治理污染要消耗稀缺资源（经济成本）。在涉及污染与健康的环境费用效益分析中，社会必须权衡经济收入与生命价值，估价生命价值有４种方法：人力资本法、工资隐含价格法，防护费用法和实验评价法，可以从不同途径评估中国人生命价值。     

加强城市环境风险管理,促进和谐社会建设

针对我国目前非正常死亡长期据高不下现状,分析了小尺度环境安全问题成因特点,提出用加强城市环境风险管理作为对策,并具体讨论了环境安全标准、环境安全责任、环境安全立法、环境安全经济、环境安全管理、环境安全科研等相关问题。     

The Value Of Public Participation During a Hazard,Impact, Risk And Vulnerability (HIRV) Analysis

The first part of this paper discusses the links between hazard, risk and vulnerability (HRV) analysis and the development of mitigative strategies. The second part discusses the need to include public participation when completing an HRV analysis. Two current HRV models are used to illustrate the general failure of HRV analysis to include public participation. The third part of this paper provides a brief overview of the Hazard, Impact, Risk and Vulnerability (HIRV) model and its use of public participation. The paper concludes by offering a synopsis of a case study in the town and regional area surrounding Barriere, British Columbia, Canada. This case study demonstrates a positive outcome when public participation is incorporated into an HIRV analysis.     

浅谈如何加强港区海洋溢油风险管理

对港址选址阶段、港区运营期如何加强海洋溢油风险管理,提高溢油应急防范能力和处理能力等方面进行了探讨。     

A methodology for CSR reporting: assuring a representative diversity of indicators across stakeholders,scales, sites and performance issues

This paper presents a framework called the CSR Deliberation Matrix for the structuring of CSR issue identification, stakeholder dialogues, indicator selection and reporting, with an overarching goal to achieve an appropriate balance between sensitivity to individual situations and the benefits of “generic” indicators applicable to a large spectrum of reporting contexts.We suggest guidelines to (1) define the full spectrum of sustainability concerns and of relevant stakeholder dialogue contexts; (2) mobilise a relevant “data bank” which provides a profile of candidate CSR indicators; (3) obtain a parsimonious selection of indicators in a site-level CSR reporting process through a stakeholder dialogue; and (4) obtain a “representative diversity” of indicators at the interface of site-level and higher-level CSR reporting contexts.     

我国水环境风险管理进展、挑战与战略对策研究

近年来我国水环境质量持续改善,但水环境风险及管控形势仍然严峻,化工厂爆炸和尾矿泄漏等突发性水环境事故频发,有毒有害污染物超标等累积性污染风险突出.该文着眼于水环境污染风险,对影响推进我国水环境风险管理的突出问题进行梳理,发现部分法律法规内容可操作性和防控力度有待完善提升、管理体系制度间衔接亟需加强、基础研究及支撑技术规范化不足、企业责任主体对风险防控的主动性不够、流域风险底数不清等问题,提出针对性的战略对策建议,包括加强顶层设计、统筹管理体系和制度的3个衔接、加强环境基准标准/风险评估/监测/应急处置4个方面的科学研究、构建以环境责任险和损害评估为核心的主动防控风险倒逼机制、开展重点水域风险普查摸清底数,提出水环境风险管理战略路线思路,强调环境风险防控关口前移、与现有环境管理体系相结合,统筹推进水环境风险管理.      

从策划到执行加强承包商HSE管理

几乎所有石油石化企业都雇用承包商来分担部分工作。国内外石油公司都把对承包商的管理纳入其HSE管理体系中,制定了明确的管理标准。针对现阶段石油石化行业承包商管理中存在的问题,对策划到执行阶段中应关注的重点环节提出了意见和建议。     

应对环境突发事故亟需日常风险管理--访清华大学公共管理学院、21世纪发展研究院常务副院长薛澜教授

一直以来，中国人就不太习惯或不敢用危机这样的词汇来讨论国家面临的种种挑战。其实即便从哲学角度来看，危机也未必完全是坏事，危机往往是生机、转机的开始，危机实际上起到了社会“安全阀”的作用，所谓“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”就是这个道理。 过去的20多年里，中国创造了一个经济持续高速发展的繁荣时期，但与此同时，各种社会问题也不断显现出来。此外，按照一般规律，当一个国家的经济发展到人均GDP达500美元至3000美元时。往往对应着人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的瓶颈时期，此时比较容易造成社会失序、经济失调、贫富悬殊、心理失衡等问题，形成一些社会不稳定因素。目前，中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，同时也是危机事件的多发期。 古人说：“安而不忘危，治而不忘乱，存而不忘亡”，这也是中国历史上“治国安邦”的重要经验。因此，在中国社会上下努力、转变政府职能，彻底改变旧的行政管理体制和思维模式的情形下，借鉴其他国家的危机管理体系的实践经验，我们就能将环境突发事件防患于未然，并逐步形成环境危机管理的初步机制。[编者按]     

适于环境污染责任保险的环境风险管理指标体系构建

有效的风险管理是环境污染责任保险的根本目标所在,然而目前的风险管理指标体系难以应用于环境污染责任保险框架下的风险管理之中,主要表现为:既有环境风险管理指标体系未能完全识别环境风险,在环境风险暴露环节中对受体的界定较为抽象,未能考虑行业之间的差异性,企业环境风险量化评估和风险等级划分标准难以统一,强调突发事件的应急管理而忽视日常管理.为适用环境污染责任保险,当前环境风险管理指标体系改进措施为:针对环境风险形成全过程设置指标体系、完善和补充管理因素指标、细分环境风险受体以及区分环境风险导致的长期效应和短期效应.     

《指点钱途:联结环境、社会、治理因素与公司价值》

日前，联合国环境署金融计划项目（UNEP Financial lnitiative，简称UNEPFI）发布了一份题为《指点钱途：联结环境、社会、治理因素与公司价值（Show Me The Money：Linking Environmental，Social and Governance Issues to Company Value）》的研究报告，该报告研究了环境、社会和治理因素（简称ESG因素）对公司价值的影响。     

环境污染责任保险:基于市场的环境风险管理工具

环境污染责任保险是基于市场的环境风险管理工具。然而,目前我国企业投保的积极性普遍不高。本文分析了环境污染责任保险制度构建的理论基础,指出其具有第三方索赔、公益性、强制性、依赖性、合同内容复杂性和特定性等特点。并从相关主体出发,提出了构建环境责任制度的法律体系、加强对未来环境风险的防范能力等发展我国环境污染责任保险的对策。     

生态资产评价:存量、质量与价值

生态资产与其他自然资源资产并列或镶嵌式分布于一个区域,为当地或其他区域提供生态服务。生态资产监管、资源有偿使用、生态补偿、生态环境损害赔偿与责任追究以及自然资源负债表编制等迫切需要对生态资产的存量、质量和价值做出充分的评估。本文基于生态资产属性,对一般区域和城市区域的生态资产进行类型的划分,指出构建生态资产评价的指标体系需遵循以现有自然资源环境统计和核算体系为基础,注重存量、质量、价值并重,存量与流量并重,注重可操作性。得出生态资产增值的基本途径为:生态资源资产化,生态资产资本化,生态资本可交易化。     

Innovative policy practices to advance building energy efficiency and retrofitting: Approaches,impacts and challenges in ten C40 cities

This study examines ten programmes to advance energy efficiency and retrofitting of existing, private sector buildings in C40 cities in Asia-Pacific and USA. We set out to identify differing policy approaches, together with potential impacts and implementation challenges for each. Findings unearthed six policy models – both mandatory and voluntary – with unique impacts and challenges. We demonstrate that innovation occurs without new policy inventions and largely by necessity, as new features are added and generic models are adapted to local circumstances. Our sample demonstrated experimentation with benchmarking in the USA, comprehensive regulation in Asia, and voluntary approaches in Australia. Overall, environmental impacts are particularly slow to emerge and plagued with attribution challenges. We found limited evidence of benchmarking programme effectiveness in reducing energy consumption in the short-term, but some indication of mid-term outcomes. Driven by unique local circumstances, the cap-and-trade model stood out by fostering large, sustained and attributable GHG emission reductions and retrofitting. Market and social impacts are highly significant across all programmes, highlighting needs to consider non-environmental impacts in policy evaluation. We emphasise the complementary potential of voluntary and regulatory approaches to advancing energy efficiency and climate resilience. We also underscore the potential for reporting or benchmarking programmes to later transition to models mandating performance improvements, such as cap-and-trade.