扎实推进河南省应急管理体系建设——访河南省应急管理厅党组书记张昕

正2019年4月20日,河南省人民政府制定印发《关于改革完善应急管理体系的通知》,对改革完善应急管理体系作出明确部署,并建立省政府应急救援总指挥部和11个专项指挥部,对完善五大体系、提升四种能力、健全五项机制等任务进行细化分解,通过3年左右的时间,基本健全应急管理体系。     

建立突发公共事件应急机制的探讨

本文根据我国目前公共安全的现状、问题与经验,提出了建立健全应急机制的指导思想和工作原则,并根据突发公共事件的分类、分级,探讨了建立和完善突发公共事件的应急体制、机制和法制的途径和方法.     

建立授权决策机制提高应急处置效率

异常工况下应急处理的授权决策机制,将优秀的基层工作人员纳入决策主体,有效拓展了决策群体和决策所需的信息来源,具有分担安全责任、简化办事程序、整合应急资源、提高应急工作效率、规避事故风险等特点,企业建立授权决策机制,可以完善应急责任体系、培养后备人才、优化异常工况下的协调联动。     

安全生产应急管理“十二五”规划(续)

(三)规划目标到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,并为其他灾害的应急救援提供有力支持.一是在法制建设方面,颁布实施《安全生产应急管理条例》及与之配套的规章、标准和政策措施,形成基本完善的安全生产应急管理法规体系.二是在机构、机制建设方面,建立完善国家、省、市、重点县以及高危行业(领域)大中型企业应急管理机构,形成完善的应急管理机制.     

专注改革攻坚 坚持常抓不懈 化解重大风险——聚焦南宁市应急管理局成立一周年

2019年3月6日,南宁市应急管理局正式挂牌成立。围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾三大职能任务,南宁市应急管理局以落实强首府战略、建立完善工作机制、构建“大应急”工作格局为目标要求,抓稳抓牢安全生产基本盘,加快推进风险管控和隐患排查双重预防机制建设,主动防范化解重大安全风险,有效预防和遏制事故发生。     

建设更加高效的应急救援体系

应急救援是创新和加强社会管理的重要内容.建设更加高效的应急救援体系是党中央、国务院做出的重大决策,是贯彻“以人为本,科学发展”的重要举措,是“一树立”“三坚持”“三加强”的重要内容.在党中央、国务院的正确领导下,按照国家安全监管总局的总体工作部署,围绕加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案的具体要求,安全生产应急救援体系建设正不断向前推进.     

事故应急预案的建立和完善

建立和完善事故应急预案是风险管理的重要组成部分.对建立和完善事故应急预案的必要性,事故应急预案的编制、演练、修订及其作用进行了分析,并列举了一些应急预案应用实例.     

企业的应急管理和社会责任

<正>党中央国务院高度重视政府应急能力建设,强调要完善社会管理、完善应急管理体制机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。近年来,我国政府的应急管理工作取得了明显的进展,应急管理体系     

如何完善应急预案和演练

当前,北京市朝阳区大部分生产经营单位"纵向到底、横向到边"的生产安全事故应急预案体系基本建立,但应急预案各环节的科学性、规范性和可操作性有待提高,应急预案的动态管理和持续改进尚未形成。应急预案演练的设计、组织不尽合理,演练保障不够健全,演练科目覆盖不足、重点不突出,演练类型的目标不明确,演练的评估机制不完善,与应急预案的互动不够。     

中美日突发公共事件应急管理机制的比较研究

针对中国、美国和日本的应急管理机制,分析比较了其基本构成和运行机制,总结了各自的优缺点及可借鉴的先进经验,指出为了构建科学有效的突发公共事件应急管理机制必须:①进一步完善应急联动机制及应急指挥系统,实行统筹规划;②增加应急财政投入,完善公共财政应急反应机制;③加强应急法制建设,明确政府、企业和公民等的职责;④整合应急资源,加强应急管理机制与国防动员机制的结合;⑤着眼于基层综合灾害风险管理,实现应急工作的全民参与。     

夯实应急基础工作 全面提升应急能力

<正>应急管理是企业生产经营过程中的重要工作之一。本文结合笔者工作经验,从文件与预案、应急人力资源、装备与科技、优化工作机制等4个方面探讨,企业应如何扎实做好应急管理基础工作,推动企业应急管理水平提升。文件与预案第一,为了更好地做好应急资源保障,企业应强化完善与内外部各专业单位的协作,建立联防联控机制。一方面,对于有条件的企业,应充分发挥自身内部单位的优势,     

矿山企业应急管理体系建设研究

矿山事故具有突发性,企业作为第一响应者,只有建立了完善的应急体系,才能够确保采取及时有效的措施进行事态控制和人员救治。矿山企业完整的应急体系由组织管理、运作机制、制度建设和保障系统构成。本文针对矿山企业的特点,系统的提出了应急体系四个构成部分的详细建设要素,研究结果为矿山企业进行应急管理体系建设提供了科学依据。     

应急救援上海市闸北区VS北京市朝阳区

城市应急救援工作应该怎么做？ 尤其是今年以来,一系列影响巨大的突发公共事件使人们认识到,完善的应急反应机制和应急反应体系的建立,已经是迫在眉睫。其实,在世界范围内,公共突发事件已普遍呈现出类型多、范围广的态势,从自然灾害到恐怖袭击,从各类生产安全事故到涉及食品安全、生态安全、环境安全等等的问题,     

我国港口安全管理机制研究探讨

我国港口体制改革带来的港口管理主体的重大变化对港口安全管理产生了较大影响,港口安全管理机制面临一些突出的问题,表现在安全管理队伍不健全、安全检查不够系统化和标准化、应急预案机制不完善等方面,这些问题直接制约着港口企业安全管理的效果。本文提出建立港口企业健全的教育培训体系和职责分明的港口安全管理机制,建立符合港口实际的系统化和标准化的安全生产检查制度,以及港口企业安全管理资质准入制度,完善港口应急预案与响应机制等一整套措施,健全完善港口安全管理机制,实现港口的长效安全生产。     

大亚湾化工园区应急管理新路径

<正>2012年3月,国家安全监管总局决定在惠州大亚湾开展化工园区安全生产应急管理创新试点。试点工作开展以来,大亚湾石化区(简称石化区)按照创新试点工作的总体部署,不断强化指挥协调、救援处置和应急保障等应急管理"核心能力"建设,积极探索一条适应化工园区安全发展需要的应急管理新路子。做法及成效创新试点工作以"理顺应急管理体制机制、完善应急管理规章制度、优化应急资源配置、组建专业化救援队伍、建立信息化应急响应     

港口水域突发事件应急预案存在的问题与对策分析

针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。     

美国应急管理机构设置及其启示

近一百多年来美国经历了多次重大的自然或人为灾害,造成了很大的损失,同时为其提供了大量的经验教训,在此基础上总结建立了较为完善的应急管理体制、法制和机制。本文介绍了美国应急管理概念原理的发展简史和机构设置及其功能,总结了美国应急管理的特点。学习美国的应急管理,可以为我国的公共安全应急管理事业的发展提供借鉴和启示。     

特种设备应急管理工作

特种设备应急管理涉及企业职工生命、健康和财产安全问题,基于此相关部门应当做好特种设备应急管理工作,从特种设备事故的事前、事中、事后进行相应管理,做好预防、响应和恢复工作,防止特种设备事故发生影响到公众生命财产安全。对此,本文将小议特种设备应急管理工作,通过建立完善的机制和科学合理的管理手段,防止事故发生,保障公众生命安全,促进社会健康发展。     

石油石化重大工艺安全事故应急机制浅析

石油石化生产关键工艺设备或流程蕴藏的风险能量巨大,一旦发生事故,后果往往极其严重。分析了石油石化重大工艺安全事故专业性强、事故规模大、易形成连锁反应和诱发环境污染事件等3个典型特征。通过事故应急经验分析,研究提出了石油石化重大工艺安全事故应急工作需要遵循的风险辨识充分到位、专业应急保障有力、应急资源保障充足、企地联动迅速高效、社会舆论引导得力等5方面的重点应急策略。设计了工艺安全事故风险辨识与评估、专业应急队伍建设与能力提升、应急资源联合储备、区域应急联动和公共危机公关等5项石油石化企业重大工艺安全事故应急重点工作机制内容和建设要点。石油石化企业需要不断建立和完善5项应急工作机制,才能为重大工艺安全事故应急工作提供可靠保障。     

基于危机生命周期理论的高校突发事件应急响应机制

针对当前高校突发事件频发,而又存在应急响应能力较差的问题。提出了高校突发事件生命周期理论,并基于该理论优化了高校突发事件应急响应流程,从全面防范风险、完善应急准备,强化应急值守、分级先期处置,客观调查取证、公正舆论引导,后期有序处置、总结评估反馈等四个方面提出完善应急响应机制的措施。