我国科技担保行业存在的问题及对策分析

科技型中小企业在提高国家技术创新能力、促进经济增长、增加就业和保障税收等方面都起着重要作用。但是,在目前银行贷款仍然是我国企业主要融资渠道的情况下,科技型中小企业所具有的轻资产、经营不稳定等特点导致企业很难获得银行信贷支持,而建立专门服务于科技型中小企业的担保机构则可以有效缓解科技型中小企业贷款难问题。     

环境损害赔偿资金保障机制国际经验及启示

通过总结日本的公害健康补偿制度、美国以及德国环境责任财务担保制度的工作机制、赔偿金来源、赔偿范围和赔偿内容等方面的经验,建议通过立法对高风险行业或设备强制要求其提供财务担保,财务担保的形式不应仅仅局限于环境责任保险;结合美国经验,在进一步对典型行业调研基础上,针对突发环境事件以及渐进性环境事件的人身损害、财产损害以及生态环境损害的担保范围、担保额度或额度计算方法等给出指导意见;参考日本经验,以典型行业为突破点研究制定人身损害认定以及因果关系判断标准。     

EPC合同能源管理（十一）

问：申请合同能源管理项目财政奖励资金时,节能量需要哪些机构审核？答：需要由国家认可的节能量审核机构审核。有些地区采用项目所在地节能主管部门认可的节能量审核机构审核。目前国家发改委财政部公布的审核机构有26家。     

天津市开展公共机构能耗统计信息化培训工作

本刊讯:8月2日天津市举办市直属单位和16区县公共机构能耗统计信息化第一期培训班,天津市机关事务管理局副局长纪宝良出席并讲话。根据国务院《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)和《天津市公共机构节能办法》(以下简称《办法》),公共机构节能已列入国家统计局正式统计项目,并由各级公共机构节能主管部门负责。     

天津市经信委正式发布节能评估机构管理暂行办法

为加强对节能评估机构的管理,提高节能评估工作的质量和效率,根据《天津市节约能源条例》、《天津市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》等有关规定,市经信委组织了全市固定资产投资项目节能评估机构的调整工作,对节能评估机构实施动态管理,按年度进行考核,确保节能评估工作健康有序发展,更好地服务项目建设单位,从源头提高能源利用效率,保证全市节能目标的完成。     

美国环境激素污染防治经验及对我国的启示

近年来,环境激素类物质在工业生产、农业、医疗和畜禽养殖业中大量使用,并通过废水、排泄物等方式进入到水体中,对生态环境和人体健康造成了极大的威胁。美国在环境激素污染控制和防治对策等方面积累了丰富经验,值得借鉴。美国环境激素污染控制特点:一是出台了多部法律法规,明确了对环境激素的监管规定;二是建立了环境激素监管机构;三是开展内分泌干扰物筛查项目,为环境激素的监管提供科学支持。但是目前我国存在着环境激素污染现状不清、排放标准缺乏、科学研究不足等问题。结合中国的现状,建议:完善环境激素监管机构,明确各部门职责;完善我国针对环境激素的标准;加强基础研究;强化源头治理,建立监管体系。     

天津市固定资产投资项目节能评估人员考核通过名单

天津市经济和信息化委员会为加强对节能评估机构的管理,提高节能评估工作的质量和效率,根据《天津市节约能源条例》、《天津市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》等有关规定,开展天津市固定资产投资项目节能评估人员考核工作。现公布考试通过人员名单：     

EPC合同能源管理（五）

（接上期）问：如何防范和处理合同能源管理项目纠纷？ 答：一是事先签订条款完备内容明确的合同,避免争议。二是在项目实施过程中加强项目管理,化解争议,提高项目管理水平。三是明确纠纷处理机制．高效处理争议。纠纷裁决机制主要是诉讼和仲裁,在具体项目中应明确的纠纷处理方式和管辖机构．以提高纠纷处理的效率。     

与依托单位共享共性技术

世界各国组织行业共性技术研发的经验表明,承担政府共性技术开发项目的机构一般均具有辐射全行业的能力,是政府实现产业技术政策的重要抓手。我国行业共性技术研发依托单位的构成及演进从计划经济过渡到市场经济,我国行业共性技术研发依托单位（以下简称依托单位）的构成及机构性质发生了一系列变化。依据对依托单位的不同影响,可以划分为三个主要时期进行分析;     

市经信委发布《天津市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》意见的通知

本刊讯:8月10日为加强对固定资产投资项目节能评估机构的管理,提高节能评估工作的质量和效率,促进天津市节能评估工作健康有序发展,市经信委节能处拟定了《天津市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法(征求意见稿)》及节能评估行业划分标准、节能评估机构申报评分表,具体内容请登陆天津节能网(www.tjjnw.gov.cn)或天津市节能协会网站(www.tjjnxh-e.org)下载。     

美以合建大型太阳能热电厂

由美国和以色列两国企业家联合成立的亮源能源公司日前获得美国政府13.7亿美元贷款担保,在加利福尼亚州东南部的埃文帕地区兴建大型太阳能热电厂。     

用制度打造“阳光环评”

<正>3月25日,环保部公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部彻底脱钩。"绝不允许卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱。"面对环保事业发展的新形势和中央关于全面深化改革的新要求,环保部不回避、不推诿,坚决彻底推进系统环评机构脱钩,彰显了环保部门锐意改革、自我革命的勇气和决心,让人鼓舞,令人期待。     

海绵城市PPP项目绩效考核体系的优化与提升

海绵城市建设与PPP相结合是城市规划建设与管理的一种创新模式,但海绵城市建设项目往往由于边界不清等因素导致其绩效考核难度加大。2019年,第1批海绵城市试点城市正式进入运营阶段,许多海绵城市PPP项目也将陆续进入绩效考核阶段。为制定科学有效的海绵城市PPP项目绩效考核办法,在辨析PPP项目绩效评价与绩效考核异同的基础上,构建了以政府实施机构为主,第三方机构为辅,竣工验收考核、可用性绩效考核、运营绩效考核相结合的三级绩效考核体系,明确考核内容及方法,针对含有多责任主体的绩效考核单元,提出了以径流水量和污染物总量为核心的责任分担方法。以期为我国今后应用PPP模式建设海绵城市提供思路,为项目绩效考核办法制定提供参考。     

德国《环境责任法》的基本内容和特色介评

简要论述了德国《环境责任法》的主要内容和特色 ,包括因果关系推定、无过失责任原则、受害人的咨询请求权制度以及责任保险、财务担保制度等。     

境外高风险地区项目医疗服务需求分析及对策

针对目前中资企业在境外的项目大都位于欠发达的高风险地区,能够得到的外界医疗服务支持有限等特点,对境外高风险地区的疾病谱进行了分析,通过疾病划分、配置标准和急救防疫3个重点建设环节,探讨了完善境外高风险地区项目医疗服务机构的构建流程,并形成持续性的动态优化,使境外项目的工作人员得到切实可靠的医疗保障.     

海岛能源开发中的环境纠纷及解决——以菲律宾宿务岛燃煤电厂案为例

海岛能源开发过程中容易引发环境纠纷,从而影响项目的经济效益和社会效益。如何解决这一问题,已成为各国政府、投资方、项目地民众及国际组织等各方密切关注的问题。菲律宾宿务岛燃煤电厂案就是突出的例子。该案的审查机构是亚洲开发银行遵守审查专家组(CRP),其审查的基准是亚行保障政策。从环境法的视角对该案及CRP的裁判意见进行剖析,并汲取其经验教训,具有很强的理论价值和现实意义。     

国家环保总局南京环科所环境咨询与评价中心简介

国家环保总局南京环科所环境咨询与评价中心为国内最早开展环境科技咨询和环境影响评价的研究机构之一，持有环境影响评价甲级证书、中国环境管理体系(ISO14000)咨询机构备案资格证书、环境工程咨询甲级证书和进口废物环境风险评价甲级证书。由建所初期的环评组逐步发展到目前的环境咨询与评价中心，期间先后承担并完成了150多项各种类型的环境规划、环境影响评价、环境风险评价和ISO14000环境管理咨询项目，     

上海赛科乙烯项目的HSE管理

上海赛科90万t乙烯项目是由英国石油(BP)、中国石化集团(以下简称中石化)和上海石化共同投资的合资项目,2004年12月28日竣工,2005年3月正式投产.赛科项目建设由中石化和BP公司共同组织,其实施机构为上海赛科一体化项目管理组(IPMT),人员由双方派遣组成,其中负责HSE事务的主要人员由BP推荐的一家西方公司(TRRAINOR)和中石化青岛安全工程研究院、上海石化的人员共同组成,代表赛科行使管理职权.     

深圳：投入专项资金扶持新能源产业

深圳市政府近日决定,未来7年内,深圳市每年将投入5亿元专项资金扶持新能源产业发展,承担新能源研发和产业化项目建设的机构最高可获1500万元配套资助。据介绍,未来几年,深圳市将重点培育包括太阳能、核能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等六大类新能源产业。     

环境污染型项目中农村移民安置规划研究--以梅城垃圾填埋场为例

在一些环境污染型工程项目中,做好农村移民的安置规划工作尤为重要。借助世行贷款项目,通过持续的实际调研,以梅城垃圾填埋场为例,介绍了项目的建设主要内容及影响。从征地补偿安置、农村住宅房屋拆迁安置及弱势群体及妇女权益保护三个方面论述了农村移民生产生活安置方式。基于此,总结出了以下四个结论：(1)严格遵守相关法律法规、(2)征迁过程与安置工作相协调、(3)合理补偿,适当调整、(4)强化机构建设和人员能力培养。并提出了四条合理化建议。