促进社会保障公平与可持续发展

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。     

城乡统筹养老保险工作谈——新型农保制度的设计

改革开放以来，我国的社会保险事业取得了长足的发展，已经建立起了以养老、医疗、失业、工伤和女工生育等五大保险为主要内容的社会保险制度。但目前这一制度还很不完善，仅限于城镇从业人员，约占我国从业人员65．6％的农村从业人员还没有真正纳入社会保障制度，没有一套为他们量身定做、适合农村实际的社会保险政策。尤其是已经从农业劳动转移到非农产业的乡镇企业职工、从农村转移到城镇的农民工以及因城镇化进程而被征地的失地农民，他们的生、老、病、死、伤残和失业没有任何保障。特别是农村家庭规模缩小后他们的养老问题如何解决，已成为确保社会稳定、国家长治久安的重要因素，必须认真加以解决。     

完善企业职工基本养老保险个人账户金保值增值办法

企业职工基本养老保险制度实行“统账结合”的改革，对于减轻国家负担，解决企业养老保险负担畸轻畸重，养老保险待遇畸高畸低，建立养老金正常调整机制，让退休人员分享社会生产发展成果，及时足额发放养老金，保持社会稳定，促进生产发展，推动社会进步发挥了重要作用。但现行的职工基本养老保险个人账户金保值增值办法，     

李鹏副总理要求地方煤矿 端正经营管理思想 提高安全生产水平

今年5月10日至14日,国家经委、国家计委、煤炭工业部、农牧渔业部、劳动人事部在京联合召开了全国地方煤矿工作会议。李鹏副总理在会上作了重要讲话。 李鹏副总理首先肯定了地方煤矿在发展国民经济中的巨大作用和成绩,他说,党的十一届三中全会以来,觉中央和国务院在煤炭工业发展方针这个问题上作了一项重大的决策。这个决策就是提出了大家办煤矿这样一个思想,具体说就是“大、中、小煤矿一起搞”,“国家、集体、个体一起上”的方针。这个方针是党中央、国务院集体决定的,是正确的。这个方针调动了各地、各级、各行业办煤矿的积极性,全国地方…     

我国地区社会保障水平适度性研究

在推进中国社会保障制度建设中,“度”的量化问题不容忽视,社会保障水平这样一个指标,准确地描述了社会保障的功能区间。社会保障政策需要考虑社会保障水平“适度区间”,需要进一步完善转移支付制度,调控地方社保水平差异,合理划分中央和地方政府社会保障支出的“责权利”。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

浅淡遏制冒领养老金的对策

养老保险实行社会统筹,离退休人员养老金由社保机构拨给企业,再由企业发给离退休人员。通过这种方式发放养老金,离退休人员往往因不能及时领到养老金,怨言很多,时常与企业闹别扭,企业发放养老金的工作量又很大。针对这一弊端,各地社保机构大胆探索,勇于改革,采取多种方式发放养老金。一是委托银行发放。由离退休人员自己选择工行、农行或建行,社保机构给他们发一本存折,他们可以凭折就近到储蓄所领取养老金;二是设立代发点发放;三是通过邮局汇寄。居住在外省、市的或居偏僻地方的就邮寄。通过这些措施,保护离退休人员按时足额…     

浅论新农保基金安全风险防范

我国自2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金（包含城镇居民养老保险）。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

完善社会保障制度 提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系，为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为，要完善这一体系，基本思路是：建立多层次的社会保障体系，为各类劳动者提供就业保障；加速相关立法工作，通过法制化使就业政策制度化；完善公共财政制度，使就业政策落到实处。     

两个文件，三大标志

●执业资格考试是全国统一的形式。注册安全工程师执业资格制度全面推开后,个别地方搞的注册安全主任制度,都将一律停止。对这部分人员,也要按国家规定,通过认定,减免部分或全部考试的方式取得执业资格,将来没有经全国统一考试获得注册安全工程师执业资格的人是不能从事这项工作的。●必须同时满足“申报条件”中的所有5个条件。不符合条件的不得申报,没有破格一说。●注册安全工程师执业资格认定工作只搞一次,没有第二批之说。按照文件规定报上来的,我们就审核,报不上来的,不再受理。     

出租车的问题不止是"份钱"

前一段部分地方的出租车司机因为不堪高额“份钱”而罢运,其可怜的遭遇得到不少人的同情,但近日的一则报道却给这种对“弱者”的同情泼了一瓢冷水．似乎再次印证了“可怜之人必有可恨之处”这句老话．据报道．寒冷的冬季一到．哈尔滨市一些出租车司机就“牛气”起来．路途近挣钱少的活不干．流量大车不好走的地方不去。而冻得哆哆嗦嗦的乘客不得不忍气吞声．     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（下）

制度变迁主体的利益博弈分析 我国从1982年开始对小煤矿采取的一系列制度安排实际上是一场深刻的制度变迁。在这一过程中主要涉及4个利益主体,即中央政府、地方政府、小煤矿矿主和小煤矿从业人员。从制度变迁的视角来分析,实际上就是中央政府、地方政府和小煤矿矿主3个利益主体能真正影响制度变迁的方向和过程,而小煤矿从业人员由于首要的是解决基本生存问题,处于相对弱势地位,缺乏话语权,对任何制度安排几乎没有选择的余地。     

浙江省被征地农民社会保障的制度建设

随着城乡建设和工业化的加快推进，浙江省农村特别是城郊农村的土地被大量征用，自1999年新土地法实施以来到2003年底，非农建设征用耕地近160万亩，被征地农民达200多万人。近几年来，针对被征地后农民的生产生活出路问题日益凸显的现状，我们省把妥善解决被征地农民的社会保障工作，作为实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展．解决“三农”问题的工作重点，积极探索，扎实推进，建立了适合被征地农民特点的社会保障制度。目前，我省有190多万被征地农民纳入社会保障范围，筹集养老保障资金近200亿元，其中60万名符合条件的参保人员已按月领取基本生活保障金或养老金。通过几年的探索实践，我省已经开始走出一条具有浙江特色的被征地农民社会保障的新路子。     

从福利刚性看我国养老保险制度改革

“福利刚性”专指人们对自己的福利待遇具有只能允许其上升不能允许其下降的心理预期。福利的这种“刚性”特征，使得具有社会福利性质的社会保障制度缺乏弹性，一般情况下规模只能扩大不能缩小，项目只能增加不能减少，水平只能升高不能降低，这就是所谓的“福利刚性”原则。由于这一原则，世界各国在社会保障制度改革方面都比较审慎，改革措施都以不降低现有社会保障水平、尽量实现社会福利最大化为前提。其结果是使西方福利国家社会保障和社会福利开支逐年攀升，政府财政不堪重负。     

论社会保障法的受益主体

社会保障的受益主体是社会保障制度研究中的重要范畴，受益主体的存在是社会保障制度的出发点和归属点。然而这一范畴却没有为我国社会保障法研究者所重视。     

有益健身的五种散步法

一是普通散步法：其速度每分钟60～90步，每次20～40分钟。此法适合有冠心病、高血压、脑溢血后遗症或呼吸系统有疾病的老人。二是快速散步法：其速度每分钟90～120步，每次30～60分钟。此方法适合身体健康的中老年人和关节炎、胃肠病恢复期的人。三是反脊背向散步法：即行走时把两手的手背放在双腰命门穴，缓步背向行走SO步，然后再向前走100步。这样一倒一前反复走5～10次。这种散步适合患者，有老年轻微痴呆症，神经疾病的人。四是摆臂散步法：走时两臂前后做较大的摆动。每分钟走60～90步，这适合有肩周炎、关节炎、慢性气管炎、肺气肿…     

被征地农民社会保障：广覆盖 保重点

随着我国工业化、城镇化速度的加快，被征地农民的社会保障问题日益突出。目前我国被征地农民已达4000万，据估计，今后还将以每年260万人的速度增加，到2020年将达到8000万。切实做好这一特殊群体的社会保障工作，不仅是确保我国经济发展和社会进步的内在要求，也是建设和谐社会的重要任务。     

一个不需要华丽的地方

现在的家庭有了钱,最大的去处就是搞装修。装修的费用几千几万是个无底洞。有钱又有兴趣装修一下,对自己无疑是件乐事,对国家也有好处,何乐不为?现在的问题是在这般装修热潮的冲击下,那些无钱装修或不想装修的人,心里也感到了压力。 其实家里铺什么地板并不那么重要。潘美辰的歌唱得好:“我想有个家,一个不需要华丽的地方”。家是休息的地方,是最温暖的地方,是最随意的地方,却不必是华丽的地方。中国有一句老话说:“金窝银窝不如自己的狗窝”指的就是家庭的温馨和随意,比什么华丽都宝贵。因此,如果有条件,把家里装修得光鲜些固然好,如果没有条件装修也犯不着为此而发愁。 本来很舒适的家,因为别人搞了更新的装修而局促不安起来。家里本该是放松的地     

社会保障福利模式比较研究：选择性与普遍性

社会福利制度，或称社会保障体制，是指国家和社会为改善和提高国民的生活水平而采取的各种具有经济福利性的社会政策措施的总称。各国具体的社会福利制度虽然千差万别，但从社会福利的发放原则、福利的意识形态以及国家照顾责任的对象的角度笼统说来，则要么属于选择性福利模式，要么属于普遍性福利模式。其中，选择性模式是通过家境调查或群体甄别，将那些最需要帮助的人，     

企业视窗

正天地伟业守护中储粮仓储安全党中央、国务院一直将"三农"问题作为全部工作的重中之重,从战略高度筹划国家粮食安全,因此保障粮库仓储安全是不容忽视的重要环节。按照国务院提出的"严格制度、严格管理、严格责任"、"确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家急需时调得动、用得上"的要求,