全国再就业工作表彰大会在京举行——国务院隆重表彰全国再就业工作先进集体和先进个人

2004年9月3日至4日，全国再就业工作表彰大会在北京隆重举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊等党和国家领导人亲切会见与会代表。温家宝总理发表重要讲话，强调要充分认识做好就业再就业工作的重要性，把这项工作摆在经济社会发展更加突出的位置，坚定信心，解放思想，转变观念，广开门路，努力开创就业再就业工作新局面。     

劳动安全卫生迈向二十一世纪的发展战略初探

劳动安全卫生迈向二十一世纪的发展战略初探张界国（江西锂厂）１前言时代需要劳动安全卫生事业的完善及繁荣，时代呼唤着劳动安全卫生事业的大发展，要开创安全少灾的２１世纪的新局面，必须在新世纪到来之前，共同商讨劳动安全卫生的发展战略。２科教树人世间一切事物中...     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（2）：…

论述了劳动安全卫生政策是国家政治，经济和社会政策的重要组成部分，是开展职业安全卫生工作的总方针和基础，其基本观点是：１）劳动安全卫生政策是一项国家的基本政策应与国家经济，社会发展总目标协调一致；２）政策的核心是保障劳动者安全健康这一基本权益；３）劳动安全卫生政策应适应市场经济，但不能由市场进行调节；４）我国劳动卫生工作发展目标是安全卫生的工作环境，安全健康的劳动者；５）国家社会，经济和技术现状是国     

骆琳：以改革创新精神 构建安全生产工作长效机制

7月4日至5日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝先后来到太原、大同，他进工厂、下矿井，就经济社会发展和群众生活问题进行调查研究。5日上午，温家宝来到大同，专程看望大同煤矿工人。温家宝来到塔山矿井时对大家说：“我要到井下看看矿工们心里才踏实。”他换上工作服，     

积极推广应用"一法三卡"

党中央、国务院一贯高度重视安全生产工作．特别是近一个时期以来，胡锦涛、温家宝等党和国家领导同志非常关注人民群众的生命安全和身体健康，指出要时时刻刻把群众的安危冷暖放在心上，“牢记人民群众的生命安全责任重于泰山”。王兆国同志也对工会如何做好劳动安全卫生工作多次作出重要批示，要求各级工会组织切实把劳动安全     

坚持立党为公 执政为民 努力开创劳动保障工作新局面

山东省各级劳动保障部门以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实省委工作会议精神，努力推进各项工作全面发展。两个确保不断巩固，市场导向的就业机制初步形成，社会保障体系日趋完善，劳动保障工作正朝着就业市场化、保障社会化、收入分配多元化和劳动关系规范化的方向发展，为维护全省改革发展稳定的大局发挥了积极作用。     

抓管理打基础确保劳动保障科研工作再上新台阶

我今天来，着重是想讲一讲抓管理和打基础的问题。为什么要强调这个问题呢？一是左己部分在全国劳动和社会保障工作会议上已经讲了：“基础管理薄弱的问题已成为我们带来发展的‘瓶颈’和‘拦路虎’，到了非解决不可的时候了。二是部党组的“三抓一加强”目标，一个重要的方面就是抓基础管理，所以说这也是“三抓一加强”目标的具体要求。三是新的形势与任务给我们科研工作提出的新要求。四是院所同志有这个迫切要求。我们提出了“建一流院所”的目标，而且经过这几年的努力，劳科院及各所取得了一些成绩，得到了部领导和司局同志的表扬，在国内乃至日本、韩国、俄罗斯等国劳动保障研究领域开始产生影响，可以说是“名声在外”了。比如何平，前几天中央电视台采访时的字幕上已打出了“中国社会保险专家”的“头衔”。说明我们在研究领域的地位、成果和作用得到了大家的认可，说明我们的言论已经具有了相当程序的权威性。     

学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神 切实把安全生产工艺作抓细抓实抓好

胡锦涛总书记今年8月在听取广西工作汇报时，对广西发展的有关重大问题作出了重要指示。胡锦涛同志的重要讲话，充分体现了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，具有深刻的思想内涵和很强的针对性，对广西进一步加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展，具有重要的指导意义。10月，温家宝总理在广西考察时发表了重要讲话。温家宝同志的重要讲话，对广西经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，准确、全面分析了加快广西发展所具有的优势和面临的制约因素，对进一步做好广西工作提出了明确要求。两位中央领导同志的重要指示，高瞻远瞩、总揽全局、情真意切、语重心长，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对广西的极大关心、支持和期望。     

劳动保障监察条例

《劳动保障监察条例》已经2004年10月26日国务院第68次常务会议通过,2004年11月1日国务院总理温家宝签署中华人民共和国国务院令第423号予以公布,自2004年12月1日起施行。     

完善乡镇街道劳动争议调解制度的思考

较之于劳劝仲裁和审判，劳动争议调解制度在劳动争议处理各种方式中具有明显的特色和优势，在世界各国劳资纠纷中占据着举足轻重的地位，成为缓和劳资冲突的首要选择和有效手段。在当前立法背景下，乡镇街道劳动争议调解制度的发展更是具有很大的发展空间，有利于维护和建设和谐的劳动关系与社会稳定。     

适应劳动关系发展妥善解决劳动争议

近年来，随着经济体制改革和产业结构，企业结构调整力度的逐步加大，上海的劳动关系，劳动争议状况发生了很大的变化。为适应这一变化，有效地解决劳动争议，我们积极探索劳动关系的三方协调机制，改进劳动争议仲裁办案方式。努力促进劳动关系的和谐发展。     

认真落实“三个到位” 扎实推进安全生产工作

党和国家历来高度重视安全生产工作，党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标，主要任务和政策措施。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指标，特别是在今年的全国安全生产工作会上，温家宝总理强调了安全生产工作的极端重要性和当前及今后一个时期要重点抓好的十个方面工作，既高层建领，又具体全面；     

析个人申请工伤认定的证据

案例 左某是某棉织厂职工，2003年10月，在工作中右手拇指被机器压伤，向劳动保障部门申请工伤认定。按当地规定，申请工伤认定应提交两种主要证据：一是与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；二是初次治疗诊断证明。但左某反映，其进厂工作时，签订了两份书面劳动合同，两份合同在单位保存。其他能证明事实劳动关系的证据，如工作证、上岗证、出（入）厂证、工资单等，左某也无法提交。至于初次治疗诊断证明，因左某未住院，仅在门诊治疗，故到医院查不到住院病历，而门诊病历又在用人单位，故其无法提供上述证明材料。     

从泰州市当前劳动争议看其特点及案因

2004年上半年江苏省泰州市两级劳动争议仲裁委员会及乡镇办事处共受理劳动争议案件1957件，上年结转65件，涉及劳动者2311人，涉及经济标的628万元，其中集体争议7件，涉及劳动者206人。经过努力，审理结案1924件，结案率95．2％，其中仲裁裁决结案96件，仲裁调解结案263件，其他方式结案1565件，分别占结案总数的5％、     

推行四个公开构筑五项工程——泰州市劳动争议仲裁新举措

近年来，江苏省泰州市各级劳动争议仲裁部门坚持为改革、发展、稳定服务的宗旨，紧紧围绕经济建设、富民强市、快速崛起的目标，认真履行、依法维护劳动者和用人单位合法权益的神圣职责，以公平和正义为价值取向，以质量和效率为主题，积极进取，大胆开拓，创造性地处理了企业改革影响劳动关系的一系列问题，依法、公正、及时地处理了一大批劳动争议，树立了劳动争议仲裁机构的法律权威和良好的社会形象。     

劳动保障部门：构建和谐劳动关系——访深圳市劳动保障局局长管林根

记者：协调稳定劳动关系，是劳动保障工作的出发点和目标，也是建设和谐社会的客观需要。您作为深圳市劳动保障工作的决策者，怎么看待构建和谐劳动关系与构建和谐社会的关系？ 管林根：和谐社会的基本内涵，应当是各种社会关系的和谐。劳动关系作为生产关系最基本的组成部分，深刻影响着生产关系的形成与发展。经济基础决定上层建筑，经济关系的稳定决定了社会结构的稳定。     

与当前劳动争议处理现状相适应的操作模式——当事人选择劳动仲裁员制度

一、实行当事人选择仲裁员制度的背景 劳动争议仲裁委是根据“三方原则”建立起来的，即由劳动保障部门代表、同级工会代表和用人单位方面的代表组成。办公室设在劳动保障部门，负责仲裁委的日常工作和案件的受理工作。在劳动保障部门内部，劳动争议仲裁委和政府的劳动争议处理处是两块牌子一个机构。泰州市     

劳动争议调解技术步骤和工作技巧

以调解方式解决劳动纠纷，是维护劳动关系和谐发展的一项重要内容，而案件调解的技术步骤和工作技巧，往往决定着调解成功率的高低。本文从调解实践经验的角度来探讨劳动争议调解的技术步骤和工作技巧。     

浅论劳动派遣中的劳动平等问题

劳动平等作为劳动法的一项基本原则，要求保障各个劳动者在劳动力市场上和劳动关系中都处于同等的法律地位，获得同等的劳动权益，反对和禁止歧视任何劳动者，并主张对妇女、未成年人、残疾人等特殊劳动者群体实行特殊保护，包括择业自由、职业安定、劳动条件、民主管理和法律救济等方面的平等。劳动者赖以实现劳动平等的权利相对人，即保障劳动平等实现的义务人，包括雇主、劳动服务主体、国家等。劳动派遣中的雇主有两个层次——派遣机构和要派企业。与此对应，劳动平等有两种考察视角：一是相对于同一个派遣机构的各个劳动者之间的平等，即同一个派遣机构派遣到不同要派企业的劳动者之间的平等；     

劳动仲裁受案范围争议问题的法理分析

劳动仲裁受案范围，是指各级劳动争议仲裁委受理劳动争议案件的范围，以争议当事人和争议标的为两大基本标志。从目前的有关规定来看，我国现行立法仅将劳动争议当事人限于劳动关系双方当事人，即争议双方存在劳动关系及劳动争议发生的前提和基础。但是，由于我国法律未对“劳动争议”、“劳动关系”等关键名词给出准确的界定，导致理论和实务界对劳动仲裁的受案范围在理解上产生分歧。当前，在劳动争议处理实践中，在劳动仲裁的受案范围上有几大争议，即关于非法用工主体之间发生的争议，关于事实劳动关系的确认，以及关于社会保险争议的受理。本文拟从法理角度对以上问题进行讨论。