以改革创新为动力完善环境保护法规政策体系

第七次全国环保大会明确提出,坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路.这是大会的标志性成果.同时,国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),这是当前和今后统领环保工作的纲领性文件.贯彻落实第七次全国环保大会和国务院文件精神,必须完善环境保护法规政策体系,发挥其基础性、导向性、规范性作用,为完成“十二五”环境保护战略任务,探索环保新道路提供坚强保障.     

落实职责为规划提供全局支撑

《国家环境保护“十二五”规划》是国家“十二五”规划的重要组成部分,推进实施《国家环境保护“十二五”规划》,不仅仅是国家环境保护战略,更是支撑科学发展、促进发展方式转变的重大举措,对于实现国家“十二五”战略目标具有重大意义.周生贤部长在2012年全国环境保护工作会议上提出要“抓好‘十二五’环保规划任务分解落实,把规划目标任务、政策措施和重点工程与地方政府的国民经济和社会发展总体规划相衔接”.     

加强监管能力提升安全水平——《国家环境保护“十二五”规划》解读

党中央、国务院高度重视环境保护工作,将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容、转变经济发展方式的重要手段和推进生态文明建设的根本措施.2011年12月15日,国务院发布《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》).作为国家“十二五”规划体系的重要组成部分,《规划》的发布是落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要实践.坚持在发展中保护,在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路,不仅是国家环境保护战略,更是推动发展进入转型轨道,加快构建资源节约、环境友好的国民经济体系,提高生态文明水平的重大举措,对于实现国家“十二五”战略目标有重要意义.     

加快推进战略和规划环评 深化工作成果应用

西部大开发战略环评是以环境保护优化经济发展的重大实践西部大开发战略环评贯彻落实党的十八大精神,坚持"在发展中保护,在保护中发展"的战略思想,开展了富有成效的工作,基本完成了既定的目标任务。第一,揭示了西部五省(区)以环境保护优化经济发展的必要性。推动地方真正树立环境保护优化经济发展的理念,必须紧密结合当地实际情况进行深入地分析。然而西部地     

国家“十二五”环境保护规划体系与重点任务

环境保护规划体系是指包含环境保护规划的分类体系、内容体系、法规体系、方法体系、能力保障体系、实施评估体系等在内的总称.经过20多年的发展,我国环境保护规划体系逐步完善,我国环境保护规划的地位和作用也日益提升,为环境质量改善做出了重要贡献.特别是"十一五"环保规划实施以来,主要污染物排放总量持续下降,局部地区环境质量有了较大改善.做好"十二五"环保规划,必须站在新的历史起点上,不断完善环境保护规划体系,以提高环境民生质量和水平为出发点,加快推进环境保护历史性转变,优化经济社会发展,为生态文明建设做出更大贡献.     

严格监管 确保我国核与辐射安全

第七次全国环境保护大会是在加快经济发展方式转变的攻坚时期,为系统总结"十一五"环保工作、落实中央经济工作会议精神、落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》、全面部署新时期环境保护工作任务所召开的一次重要会议.     

加速推进绿色转型——首届《环境保护》论坛侧记

"十二五"时期是我国全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,也是环境保护的重要战略机遇期,深化节能减排和绿色转型是当前环保问题的重心所在.9月23日,以"十二五"污染减排和绿色转型为主题的首届《环境保护》论坛在北京召开,本届论坛围绕这两个核心问题展开讨论,对我国环保事业现阶段的发展思路和方法进行了深入探讨.     

国内

环境保护部发布《国家环境保护标准"十二五"发展规划》环境保护部近日下发的《国家环境保护标准"十二五"发展规划》(以下简称《规划》)提出,"十二五"期间要基本完成国家环境保护标准体系的构建。《规划》提出,"十二五"期间将完成600项各类环境保护标准制修订任务,对其中若干项制修订任务进行优化整合,正式发布标准300余项。基本完成国家环境保护标准体系构建,形成支撑污染减排、重金属污染防治、持久性有机污染物污染防治等重点工作的8大类标准簇。建立环境保护标准实施评估工作机制,开     

"十二五"环保规划的理念创新

目前,中央和地方都在积极研究制定"十二五"环境保护规划.理念支配行动,在制定"十二五"环境保护规划的过程中需要明确以建设生态文明、增强国家可持续发展能力为目的,以经济发展与环境保护高度融合为核心等理念,并将其渗透到经济社会发展之中.     

认真贯彻落实第七次环保大会精神以优异成绩迎接党的十八大胜利召开——周生贤部长在2012年全国环境保护工作会议上的讲话

第七次全国环境保护大会刚刚闭幕,我们接着召开全国环境保护工作会议,就是要迅速学习贯彻李克强副总理重要讲话精神,认真落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》,总结"十一五"环保工作的基本经验及今年工作主要进展,展望"十二五"环保事业发展的光明前景,部署明年环保重点任务,继续探索环保新道路,推动环保工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.下面,我讲两个方面的意见.     

统筹规划 分区引导 促进区域环保协调发展

近年来,在环保部的支持和指导下,广东省坚持以科学发展观为指导,积极发挥环保规划的龙头作用,强化环保分区控制、分类指导,有效促进区域协调发展. 强化分类指导,制定实施分区环保规划 广东省的经济发展水平和资源环境承载能力存在较大的区域差异,广东省在制定《广东省环境保护规划》和《广东行环境保护与生态建设"十二五"规划》等全省性环保规划时,充分考虑环保目标指标和重点环境问题的地区差异性,坚持"珠三角环境优先、东西两翼在发展中保护、山区保护与发展并重"的原则,实施分区的环境保护战略,强化规划的指导性、针对性和可操作性.     

全面贯彻国家环保“十二五”规划青岛科学谋划生态宜居新蓝图

2011年12月15日,国务院正式印发了《国家环境保护"十二五"规划》.全面贯彻实施国家环保"十二五"规划,对于推动我国环保事业科学发展,促进发展方式转变具有重大意义. 作为我国东部沿海开放城市、计划单列市和国家环保模范城市,"十一五"以来,青岛市坚持以科学发展观为指导,大力推进生态市建设,全面完成了"十一五"减排目标,区域环境质量得到了进一步改善,经济社会与环境保护实现协调发展.     

大连金州新区滨海区域生态安全演变与对策

随着国家经济战略的发展,政府已经充分认识到对沿海的开发为城市经济发展带来的契机。但在区域开发开放过程中,人类活动造成沿海地区生态系统破坏严重,形成了生态安全隐患。因此,国家"十二五"环境保护规划体系中明确了生态保护与生态安全的关系。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,国务院在全国主体功能区规划中明确了环境保护目标。大连金州新区是全国主体功能区     

污染减排五年成果回顾与“十二五”展望

第七次全国环保大会召开在即,如何抓住环保事业迈向新台阶的重大机遇,如何解决环保工作中面临的突出问题,使环境保护真正进入经济发展、社会进步的主干线、主阵地和大舞台,是每一个环保工作者需要客观面对、认真思考、深入研究的重大命题.温家宝总理明确指出,节能减排既是攻坚战,又是持久战,不能搞一阵子,而是要长期坚持下去,不仅要完成年度目标,而且要贯穿经济社会发展的全过程.那么,弄清楚"污染减排工作从哪里来,到哪里去?"就尤为重要和关键.回顾"十一五",展望"十二五",我国的污染减排工作应重点关注以下几个方面.     

全面实施科技兴环保战略加快完善环保科技标准体系

近日,国务院颁发了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》充分反映了近年来环境保护工作的最新实践成果,顺应了广大人民群众日益增强的对美好环境的期望,彰显了国务院务实的工作作风,为加快环境保护的历史性转变提供了坚强有力的保障,标志着环保事业进入重点突破、跨越发展的新阶段.《意见》对环保科技工作做出了重大部署,存探索环保新道路过程中需要着力构建的六大系统中,明确提出要建立"完善的环境保护法规政策和科技标准体系",显示了环保科技在环保工作主战场中的战略地位进一步增强.这昭示着环保科技即将迎来又一个大发展的春天.在"十二五"的开局之年,准确把握国务院《意见》对环保科技的要求,充分总结"十一五"环保科技工作经验,科学把握"十二五"发展方向,可为"十二五"环保科技工作起好步,开好局打下坚实的基础,可进一步提高环保科技的前瞻性和引领性,从而为保护生态环境、确保人体健康提供有力的科技支撑.     

李克强副总理在第七次全国环境保护大会上的讲话

第七次全国环境保护大会是在国家实施"十二五"规划的开局之年,在我国经济社会发展到了新阶段,面临着复杂的国际经济形势的情况下,也是在中央经济工作会议之后召开的一次十分重要的会议.会议的主要目的是,落实"十二五"规划的主题和主线,落实中央经济工作会议精神,落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》,总结"十一五"期间的环境保护工作,分析环境保护面临的新形势,部署今后一个时期的环保任务.下面,我讲几点意见.     

“十二五”规划新蓝图 环境保护再启航

在刚刚过去的"十二五"开局之年,第七次全国环境保护大会的召开和《国家环境保护"十二五"规划》的印发,为中国环境保护翻开了崭新的一页。2012年,环保工作又站在了新的起点,面对着新的形势和新的要求。新起点的背后是沉甸甸的责任:正因为全体环保工作者有意愿、有勇气背负起提升环境质量、改善百姓民生的责任,才有了周生贤部长在"两会"上的诚恳致歉;才有了广大环保工作者在已有成绩的基础上的砥砺奋进,在新     

立足于治着眼于防 以治促防综合治理

在十二五期间更加深入地推进环保工作,促进以环境保护优化经济发展,加快推进历史性转变,需要有识之士深入研究、积极建言。本文对我国建国60多年来的环境保护发展历程进行了回顾,对目前的环境现状进行了分析,对正在全面建设的小康社会以及应对气候变化的国际环境目标和要求等做了研究,为已经开局的十二五环境保护工作和即将召开的第七次全国环保大会提供了有益参考。     

广西省实施国家“十二五”环境保护规划中期评估研究

《国家环境保护“十二五”规划》是中国环保行业重要的纲领性文件。根据国家和广西对开展“十二五”规划中期评估工作的相关要求,采用定量定性相结合,辅助逻辑判断的方式,对广西涉及国家要求的142个指标,从目标指标完成情况、环境质量现状、重点领域工作开展、环境保护公共服务体系完善及保障措施落实等5个方面评估广西实施国家环境保护“十二五”规划实施情况。最后,总结得出规划实施过程中存在的问题,并提出“十二五”后期部署及对策建议。     

以污染防治为重促进河北绿色发展

党中央、国务院高度重视环境保护工作,将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容,作为转变经济发展方式的重要手段,作为推进生态文明建设的根本措施.《国家环境保护“十二五”规划》的出台,为各地做好新时期环保工作,明确新时期环保任务指明了方向.