水权及其影响

当前,中国水资源问题日益突出。已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。因此,如何建立科学合理的水资源管理制度成为解决我国水资源问题的重要议题。而水权及其相关制度建设的提出正是适应了这个要求。     

水资源立法浅探

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。因此,世界上不少国家和国际组织采用法律手段对水资源实施保护和管理。随着经济和社会的不断发展,合理开发利用水资源,特别是依法保护和管理水资源已经成为我国可持续发展中的一个重大课题。鉴于我国新水法的颁布与实施,结合我国水资源管理现状,进一步研究建立水资源的物权法律体系,从而在水资源领域以水权为价值取向,健全和完善水资源保护的法律制度,以实现我国水资源开发利用的法律调整之目的。     

宁波市水资源可持续利用的经济分析

随着经济社会的快速发展,宁波水资源短缺矛盾日益突出,通过对宁波市历年的水价、人均用水量、人均可支配收入的变化的分析可以看出水价与用水量的关系,重点探讨了引进市场机制,建立水权转让制度,改革水资源价格和水资源的开发管理方式,实行水资源的有偿使用和转让,优化配置水资源,提高水资源的使用效率和效益,以水资源的可持续利用支撑经济和社会的可持续发展.     

我国可交易水权制度的构建

我国需要建立可交易水权制度,通过提高用水效率、优化用水结构、促进水资源优化配置和实现水资源可持续利用,解决日趋严重的水问题。在制度构建上,需要确立以实际用水户为权利主体的水权,科学合理配置初始水权的用水量和期限,建立电子化的一体化水权登记、交易机制和平台,明确可交易的水权范围以及设立有利于生态环境保护的水权交易限制或条件。     

在我国建立水权制度的探讨

水权制度是水资源法制化管理的模式,与我国的取水许可制度在管理机制和调度方式上均存在区别。在我国建立水权制度是市场经济发展的需求,是一个长期的、循序渐进的、从理论到实践的过程。取水许可证制度是水权管理的基础,前者向后者的转变需要逐步实施,因地制宜。     

水权制度再思考

首先运用经济分析法学的效率观点和"作为公平的正义"的正义观分析了效益与公平关系在水权制度中的体现,从而确立构建我国水权制度的指导原则.在分析了现代各种产权制度支配下的人们提供将外部性较大的内在化的激励的效率基础上,指出我国现有水权制度所存在的缺陷.针对我国原有的水权制度缺陷,在坚持水资源国有的前提下,以效益和公平为总体指导原则,借鉴他国先进制度,提出我国水权制度重构的设想,包括水权的初始分配,涉及分配的原则、程序、具体选择模式;水权在市场上的自由转让,主要是水权排他性和可转让性的确立;水资源的公共物品由公权力提供的方式的完善.     

实行工业企业用水权有偿取得的思考

实行工业用水权有偿取得是宁夏用水权改革的创新举措,对工业企业按用水权价值基准分年度征收用水权有偿使用费。分析了当前我国水权制度改革与水资源有偿使用制度的关系,结合宁夏用水权改革的实践,梳理实行工业用水权有偿取得制度的做法及成效,提出确权、定价、交易是实行工业用水权有偿取得制度的重要环节。     

地球物理勘查方法在水文地质工程中的运用研究

我国属于水资源严重匮乏的国家,不仅水资源人均占有量低于世界平均水平,而且在地域分布上极不均匀,使得水资源成为制约我国经济社会发展的主要因素之一。对此,加强水文地质工程建设,对水资源进行合理的开发和利用,已经成为当前我国地质工作的首要任务。本文结合地球物理勘查的相关概念,对其在水文地质工程中的运用进行了研究和探讨。     

跨界水资源利用的理论分析及国际环境保护制度构建研究

基于跨界水资源利用的理论分析及国际环境保护制度构建,对限制领土主权理论必须重新审视.共同利益理论要从根本上解决跨界水资源开发利用问题必须要正视主权、明确水权性质的归属.国际水道非航行使用法公约的现实状况说明,必须厘清跨界水资源水权与流域国家主权的关系、准确把握跨界水资源水权的定性,才能解决环境保护问题.为此,在确定跨界水资源水权性质为主权范围内所有权基础上,应构建事前预防、事后补偿、争端解决等国际环境保护法律机制.     

海水淡化产业现状及未来发展

水是基础性自然资源,水也是战略性经济资源,水资源的可持续利用关系到我国经济社会发展的重大战略问题,作为世界13个贫水国之一的中国,随着社会经济的高速发展,淡水资源紧缺已经成为经济社会可持续发展过程中的最大瓶颈之一,严重影响了人民的正常生活和经济社会的发展.     

权属改革引领下新时代水资源现代治理体系

中共十九大报告将生态文明建设提升到新的历史高度,水是生态环境的关键性和控制性要素之一。习近平总书记提出的"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水方略正成为新时代水资源现代治理的思路和目标体系。而当前我国水资源治理仍以政府主导和行政化手段为主,实践中暴露了水资源配置相对固化、权益保障不足、部门职能重叠、配置效率低下等突出问题。重新梳理新时代水权制度的战略内涵,提出产权制度是新时代水资源治理体系改革的制度基础。建议新时代水资源现代治理体系应以市场机制为核心、权属管理为基础、水权为表现形式,处理好水权制度与现有水资源管理制度、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理能力的现代化。     

水资源管理与经济社会可持续发展

水是人类生存和发展不可替代的资源 ,是经济社会可持续发展的基础。切实做好淡水资源的合理利用和开发保护 ,对促进我国经济的可持续发展 ,具有十分重要的意义。１我国的水资源现状及基本特点我国水资源总量为２ ８万亿立方米 ,其中地面水为２ ７万亿立方米 ,地下水为０ ８３万立方米 ,居世界第六位。但人均水资源仅为２３００立方米 ,约为世界人均的１／４ ,居世界第１２１位。目前我国有１６个省市人均水资源低于世界严重缺水线 ,其中山东等六个省人均低于５００立方米 ,属严重贫水地区。在水资源分配方面 ,占我国总面积６３ ５ %、矿产资…     

水权制度选择理论——基于交易成本、租值消散的研究

水资源配置大致存在完全政府配置、完全市场配置和准市场配置3种模式。中国正处于水权制度改革的过程中,水资源配置制度有从完全政府配置转向依靠市场配置的趋势。新制度经济学的交易成本理论和租值消散理论可以为新的水权制度的设计和选择提供依据。水资源的不同配置制度对应着相应的交易成本,相对较好的制度应该能在扣除交易成本之后获得较多的社会净租值。目前我国水资源管理的当务之急是根据经济理性,科学地界定好水资源的公有和私有权利,并由完全政府管制向市场体制转型。     

中国水权制度改革"破茧"在即

2000年,浙江省金华地区东阳市与义乌市签订的横锦水库部分用水权的交易协议,是我国区域水权交易的成功案例,义乌市用2亿元购买该水库部分用水权的动机是,当地水资源已经对经济发展构成了制擎.据专家介绍该案例具有理论挖掘和推广意义.     

国家试点省(区)水权改革经验比较与推进对策

自然资源产权制度包括水资源产权制度,是生态文明体制建设的重要组成部分和支撑性制度之一。水资源的多重经济属性和复杂自然条件,致使水权改革困难重重。国家试点的7个省(区)水权改革任务已完成,文章总结和比较了试点省(区)在水权确权登记、水权交易和制度建设方面的做法与经验,提出宁夏、江西及湖北三省(区)水权确权登记的依据、思路及流程,提炼内蒙古、河南、甘肃和广东四省(区)在交易类型、交易标的、交易期限、交易平台及交易价格方面的要点。同时,讨论当前试点中存在的改革不彻底现象,提出全国各地应因地制宜推广水权改革、完善水资源监控计量体系、建立多种类型的水权交易平台、规范水权交易价格形成机制等对策建议。     

环境影响评价促进企业实现水资源保护

我国水资源贫乏,人均水资源仅为世界平均水平的1/4,并且水资源时空分布很不平衡,黄淮海流域人均水资源不足全国人均的1/4,北京市和河北省人均水资源已低于沙漠国家以色列的人均量.目前,全国年缺水总量约为300亿～400亿立方米,每年因缺水造成的直接经济损失达2000亿元,少产粮食700亿～800亿公斤.水资源短缺已成为我国经济社会发展的主要制约因素,也是我国北方环境资源诸多问题中的难点和重点.     

建立中国特色的水权制度

水权制度是规范用水行为的基本制度。由于水利工程建设受诸多条件限制,即便在水资源比较丰富的地区,水利工程提供的可用水也往往是稀缺的,这就为水权制度的产生和发展提供了激励。因为这种内在需求,水权制度实际上成为一种普遍存在的用水制度。     

中国的水权制度和水市场

水是中国最匮乏的资源之一.中国的人均可循环水资源获得量只有世界平均水平的1/3.而且,中国水资源的分布与人口的分布并不一致,大多数的水资源集中在南方,而中国人口的40%居住在北方.因此,中国北方大量人口的人均水资源拥有量仅为728立方米,相比之下,日本和泰国人均水资源拥有量为3380立方米.在水资源丰富的美国、印度尼西亚和缅甸,人均水资源拥有量更高.管理好中国稀缺的水资源对中国的未来发展至关重要.如果不进行重大改革,水资源紧张将成为阻碍中国城市和农村发展的一个瓶颈.建设和实行水权、水市场制度,是中国更好地管理水资源的一种方式.     

水环境监测及水污染防治探究

水是生命之源,我国虽然是水资源大国,但人均水资源量只有2100m3,仅为世界人均水平的28％.水资源短缺、水污染严重、水生态恶化、水资源过度开发的问题不利于经济社会可持续发展和人民稳定发展.在这种情况下,积极做好水环境监测及水污染防治工作显得至关重要.基于此,文章分析了水环境监测重要性、内容及质量控制方法,探讨了水污染...     

郑州市地下水自备井计划用水交易市场设计

根据水权交易市场建设的基本要求,文章设计了郑州市地下水自备井计划用水交易市场,并对相关的水资源管理制度改革提出了建议。郑州市地下水自备井计划用水交易市场首先需要明晰初始水权、实施总量控制和完善监测计量系统;然后建立相应的市场交易制度,包括年度用水计划制定、跨年度用水指标使用、交易产品选择、交易周期选择、交易价格生成和网上在线交易系统建设等。在建立水权交易市场以后,还需要对现有的水资源管理制度进行改革,包括新水权发放、生态与环境影响评价、市场信息公布、现有的用水计划制定和超计划累进加价制度改革等。