生态环保部门加强技术与资金融合发展初探

强化资金与技术的融合,促进招商引资工作的发展是生态环境部门的一项战略措施,也是当前扩大进口、加快发展的迫切要求,充分发挥进口贸易在加快转型升级、提升口岸辐射功能、优化产业结构、改善居民消费水平、促进外贸健康发展、推动经济高质量发展等方面的作用。发展招商引资更是落实环保为经济建设服务,实现环境保护与经济建设"双赢"目标的重要途径。本文将阐述生态环保部门推动招商引资的现实意义,探讨招商引资工作的主要方向和主要途径,并对技术资金融合、进口贸易等工作提出未来的展望。     

“两步走”新战略下的我国能源高质量发展转型研究

中共十九大提出"两步走"新战略,把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年,并且强调到2035年确保生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。作为全球第二大经济体和最大能源生产消费国,我国能源发展道路直接关系到生态环境,并且事关现代化建设全局。本文分析了我国能源需求和面临的挑战、机遇,提出要加快能源高质量发展转型的建议:着眼世界先进技术、全面提升能源效率;推动低碳能源替代传统化石能源;统筹能源革命与工业化城市化发展;完善能源高质量发展的政策机制。     

基于"菱形模型"的资源型城市绿色发展动态评价 ——以鄂尔多斯市为例

坚持绿色发展理念,推动资源型城市绿色转型,急需构建服务于资源型城市转型的绿色发展评价体系,摸清绿色发展现状及其变化,诊断绿色发展存在的问题与面临的制约因素,探索绿色发展实现路径。本文认为,资源型城市绿色发展需要解决好降低传统资源产业依赖和减轻环境影响两大主要问题,而结构转型和增强内源性增长动力是绿色发展的核心。本文构建了适用于资源型城市绿色发展的"菱形模型"框架,并结合资源型城市绿色发展的经济可持续性、环境可持续性、结构转型、内源性增长动力四大要素,构建了服务于资源型城市转型的绿色评价指标体系。以鄂尔多斯市为例,分析了2012—2017年绿色发展的时空变化特征及其障碍因素。结果显示:2017年鄂尔多斯市绿色发展水平整体不高,各区旗以相对较高绿色发展水平为主,经济可持续性目标明显强于环境可持续性目标;2012—2017年间,鄂尔多斯市绿色发展水平略有提升,经济可持续性和内源性增长能力有所提高,环境可持续性水平和结构转型水平略有降低,经济可持续性与环境可持续性的目标协调性显著增加,已逐步形成以东胜-康巴什组成的鄂尔多斯城市核心区为中心的绿色发展空间格局;环境可持续性为该地区绿色发展的首要障碍性因素,经济可持续性的障碍度最弱,环境可持续性和结构转型的障碍度呈持续上升态势,经济可持续性和内源性增长动力的障碍度有所下降。结合各区旗绿色发展的障碍性因素,可以将鄂尔多斯市分为经济增长型、环境提升型、结构优化型和内源动力夯实型四类区域,不同类型区域有不同的绿色发展实现路径。     

水环境治理模式创新与关键对策——以广东省为例

全面梳理20世纪90年代以来广东省推行的一系列治水模式和积累的治水经验。通过分析2004～2018年全省水质变化趋势,总结治水取得的成效以及存在的短板。结合新时期水污染防治总体要求,从"依法治水、协同治水、科技治水、智慧治水和多元治水"等5个方面创新思路,提出了健全水污染防治法制与执法监管体系、健全水环境治理区域协调与绩效评估机制、构建水环境治理科技创新和产业化平台、实现污染源监管和污染治理过程信息化、推动"城水共治"和污染第三方治理等治水关键对策。     

打好沱江污染治理攻坚战的探索与实践

沱江是四川省的重要河流之一。针对沱江"久治难清"的顽疾,四川省坚持系统治水、源头治水、精准治水、依法治水,在四大治理机制、五大重点领域、三大预警能力、三大督查手段上综合施策,实现了沱江流域水环境质量的大幅提升,为我国打好水污染防治攻坚战提供了借鉴和参考。     

我国绿色贸易转型战略取向分析

"十二五"及今后时期,绿色贸易转型是我国实现绿色经济转型的重要优先领域,是缓解对外贸易发展资源环境压力,改善环境质量,促进"十二五"环保目标实现的重要途经。本文在反思传统贸易发展方式基础上,提出实现从"以环境输出为特征"到"以生态修复为使命"的绿色贸易转型,是我国未来贸易发展长期而艰巨的使命和任务;并在进一步梳理"十二五"绿色贸易政策空间基础上,揭示出"环境输出"向"生态修复"环境友好型贸易发展方式转变,成为绿色贸易转型的重要战略取向。     

“碳达峰和碳中和”的科学内涵及我国的政策措施

中国提出的"碳达峰和碳中和"目标是基于统筹国际国内两个大局的战略考量,基于科学论证的国家战略需求提出的,实现这一目标挑战和机遇并存。我国的承诺为全球高质量绿色复苏注入了强心剂和新活力,但实现该目标比发达国家面临更大挑战。它将倒逼我国社会经济结构进行重大调整,对科技创新提出了新要求,会给经济高质量发展、建设美丽中国带来机遇。建议切实贯彻我国"十四五"规划纲要提出的"碳强度控制为主,碳排放总量控制为辅的双控目标",充分考虑将碳排放总量控制目标考核和现有污染减排考核体系相结合,增强"十四五"的行动力。尽快制定碳中和目标下的科技创新规划和实施方案。统筹考虑短期经济复苏、中期结构调整、长期低碳转型,布局低碳/脱碳技术,提升未来绿色产业竞争力。     

资源型城市经济转型绩效特征与评价方法——基于东北地区的实证研究

资源型城市经济转型仍然是当前我国城市发展的重大问题。基于资源型城市经济转型核心内涵,采用平衡计分卡和关键绩效指标思想方法,概括出资源型城市经济转型的绩效特征,进而构建包括“资源依赖、经济水平、生态效率、社会福利、创新驱动”五方面关键特征的五维评价法,选择能够准确反映经济转型关键过程和结果的少数关键参数作为评价指标,运用脱钩分析、超效率数据包络分析、回归分析、耦合度模型、熵权法、典型相关分析等计量模型,使绩效评价结果与经济转型真实机制相一致。以东北地区7个典型煤炭城市作为案例,运用五维评价法对这些城市2003年以来的经济转型进行绩效评价。结果发现：从转型效果看,7个城市都初步实现了经济增长驱动力的转换,其中辽源的第二产业发展绩效较好,辽源和阜新的产业演替绩效较好;从转型质量看,生态效率均显著提升,其中辽源、阜新、双鸭山提升了经济相对发展水平,实证检验表明7个城市的经济转型中,改善经济对社会福利的支持力不够;从最终目标实现程度看,7个城市的科技和创新水平都严重不足,经济增长趋缓,都未能实现经济转型最终目标。     

“再工业化”背景下天津现代产业体系的构建

<正>在后金融危机时期,西方发达国家提出了"再工业化"战略,给全球产业结构调整带来了机遇和挑战。天津作为北方沿海城市,对外开放程度高,因此受国际产业结构变动影响较大。深入了解西方发达国家"再工业化战略"并分析"再工业化"背景下国内外产业结构的调整趋势,对于天津构建现代产业体系的路径选择、加快产业结构转型发展、提升产业的国际竞     

推进农业工业化治理水平和治理能力现代化

本文以强化我国农业工业化污染防治,提升治理水平和治理能力现代化为目标,梳理了我国农业工业化发展历程,阐明了农业工业化过程引发的农业生态环境污染风险加剧、生态安全风险形势严峻、污染治理难度显著增大等问题.结合当前农业工业化污染治理过程中面临的挑战,提出了推进基层农业工业化环境治理机制,强化农业工业化环境影响评价及预警机制...     

协调发展的理论探索——论经济与环境协调发展的若干重要问题之一

协调的本意为"和谐一致、配合得当".协调是发展的主题和准则.协调寓于或被寓于一切发展过程之中.人类历史已经证明,整个人类的发展应与其生存环境相协调、相适应.这是一个内涵很大的范畴,而经济与环境的协调发展则是其中一个重要组成部分,并成为人类孜孜以求的主要社会发展目标之一.显然,要实现这个目标,其主要途径是协调或调整人类的两大社会活动,即发展经济和保护环境之间的关系.只有两大活动之间的关系得到了正确处理,做到     

“一把手”谈环保

正广东省委常委、广州市市委书记任学锋推动水环境综合治理全面上水平水绕城转、城在水中是广州的城市特色。水环境治理是重大民生,各级各部门要深入学习习近平总书记重要讲话特别是关于生态文明建设的重要讲话精神,进一步统一思想、凝聚共识,保持定力,突出重点、解决难点、形成创新点、找到平衡点,探索符合广州实际的科学治水路子。坚持科学规划、精细设计,把水环境治理规划纳入"多规合一"内容。坚持标本兼治,将治水与产业发展、城市更新、社会治理等紧密结合,以治水倒逼产业转型升级,推动相关产业发展。把深化治水体制机制改革纳入全     

服务业对资源枯竭城市转型的经济增长效应——基于23座地级市的面板数据

实现经济平稳健康增长是当前资源枯竭城市转型的重要目标之一,以服务业为驱动的发展模式对于提高经济增长、促进就业具有重要意义。基于2001—2018年中国23座资源枯竭城市面板数据,运用固定效应模型、门槛模型等探究服务业对资源枯竭城市转型的经济增长效应。结果表明：（1）服务业在不同时期对城市转型的经济效应存在差异,随发展水平提升呈现“促进—抑制—促进”变化趋势;（2）生产性服务业在不同时期对城市转型的经济效应存在“负向—正向—负向”演变趋势,生活性服务业随发展水平提升呈现“抑制—促进—抑制”的效应变动;（3）交通运输等传统服务业部门对城市转型的经济效应为负向,信息传输等高端服务业部门的效应为正向;（4）服务业对煤炭型和森工型城市转型的经济效应显著为正。     

建设资源循环型城市是实现可持续发展战略的重要途径

从目前严峻的资源与生态环境形势看 ,要实现全面建设小康社会的目标和满足新型工业化道路的标准要求 ,实现经济发展与环境保护双赢 ,实现经济增长方式从粗放型向集约型转变 ,实现经济结构战略性调整和产业结构升级 ,发展循环经济是城市未来社会经济可持续发展的最佳模式选择     

绿色金融服务实体经济影响因素与策略研究

在金融领域践行"绿水青山就是金山银山"的绿色发展理念,具体而言,就是要发展绿色金融。加快发展绿色金融是金融业持续发展的现实要求。通过研究我国绿色金融服务实体经济影响因素与策略,可以为引导传统金融向绿色金融转型,促进实体经济与生态环境和谐发展,寻求金融业和实体经济新的利润增长点,实现共赢目标提供理论基础。最后提出构建"四位一体"绿色金融服务实体经济策略体系,为金融企业、政府机构、实体经济及社会公众等机构或主体提供策略参考。     

城镇化:迈向提质转型新阶段

正城镇化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。改革开放以来,伴随着工业化进程的加速,我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。1978—2013年,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,与此同时,城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配等问题影响了城镇化的质量。随着我国内外部环境和条件的深刻变化,城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。近期,中共中央、国务     

环境经济政策是环境友好型社会的制度保障

建设环境友好型社会是我国新时期全面落实科学发展观、实现经济又好又快发展和全面建设小康社会目标的重要战略,也是新时期实现环境保护历史性转变的重要途径.党的十七大报告明确提出新时期建设生态文明的目标,指出"必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭",并首次将"建设资源节约型和环境友好型社会"写进了党章,这充分表明党中央对环保工作的高度重视.     

系统动力学模型在城市发展规划环评中的应用——以山西省临汾市为例

鉴于作为评价对象的城市社会经济环境复合系统具有多目标、多要素、动态关联等突出的系统动力学特征,选择和应用系统动力学方法开展城市发展规划环评在理论上具有可行性和技术优势.作为典型资源型城市的山西省临汾市正面临转变发展方式和加快环境治理的紧迫要求,本文依托该市转型发展规划环评工作,在全面识别和剖析城市发展要素、现状问题及其成因基础上,以经济发展、产业结构、节能减排和环境改善为重点研究了规划要素间的动态反馈关系,以此构建城市转型发展规划环评SD模型,并对4个规划替代方案进行模拟和评价.结果显示,在环境目标刚性约束下所有替代方案均不能实现人均GDP翻番的较高经济增长目标,其中以较强环境约束为特征的"方案III"具有最好的环境与经济综合效果.据此评价建议临汾市应在确保实现环境改善目标的前提下主动放缓工业增长速度,同时加快以"煤焦铁电"为代表的主导产业结构调整并继续加大节能减排力度,全面提高城市可持续发展能力.     

新常态下推进生态保护的基本路径探析

"十三五"期间,是生态环境管理体制改革深入开展、生态保护面临重大转型、经济社会发展进入新常态的重要时期。本文紧密结合新形势下经济社会发展转型加快、人民群众对改善生态环境质量期待日益迫切的形势需要,按照"优化结构、调控过程、提升功能、确保质量"的生态系统综合管理思维,对新常态下的生态保护工作推进路径进行了探析。     

工业生态化与中国经济转型研究初探

作为世界上最大的发展中国家,我国的工业化道路起步稍晚,但随着改革开放的不断深入,我国经济进入工业化快速发展时期.然而,传统的工业化道路是建立在高度依赖自然资源的前提下进行的,长期对生态环境的漠视和对自然资源的超负荷使用,必然对生态环境产生严重的负面作用.我国在经历工业化带来的巨大变革的同时,已经清晰地认识到生态环境日益恶化的严峻形势.目前,我国将更加理智地反思传统工业化发展的"双刃剑"影响,寻求工业化发展的转型之路.