云南省“十三五”核与辐射安全监管工作规划思考

正云南生态环境保护良好,但生态环境总体状态比较脆弱。2015年1月,习近平总书记在云南考察时,要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置,成为生态文明建设排头兵。当好排头兵,就是要大力推进生态文明先行示范区建设,加强生态环境保护与治理,推进生态环境保护法治化建设。核与辐射安全监管是环境保护工作三大重点领域之一,确保核与辐射安全是大力推进生态文明建设的有力保障,是建设美丽中国、构筑"中国梦"的必要条件。     

专家齐聚珠海 把脉生态文明

<正>12月2日,第二届珠海生态文明建设学术年会在北京师范大学珠海分校国际交流中心举行,来自国内的环保专家围绕"生态文明·改革创新"的主题,就生态文明体制改革、生态文明制度创新、生态文明示范市建设、生态文明与环境保护等方面进行广泛深入的研讨。中国生态文明研究与促进会常务副会长祝光耀、广东省环境保护厅副厅长陈敏、珠海市人民政府副市长潘明,以及其他政府部门领导和专家学者共六十多人出席了本次     

推动生态文明建设迈上新台阶 开创美丽中国建设新局面

文章通过对中共中央总书记习近平在全国生态环境保护大会上的重要讲话进行深入分析,从生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计、生态文明建设要以人民为中心、新时代推进我国生态文明建设要秉承"六项基本原则"几方面对生态文明建设的重要性、生态文明建设的价值导向、生态文明建设的根本遵循进行了分析,提出全党全社会要坚决把思想和行动统一到全国生态环境保护大会特别是习近平重要讲话精神上来,切实增强做好生态环境保护建设的思想自觉和行动自觉,推动我国生态文明建设迈上新台阶,加快构建生态文明体系,建设建成美丽中国。     

山东省滨州市生态环境保护与高质量发展的思考与路径研究

一、前言 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容,推动中国生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化.滨州市认真贯彻落实习近平生态文明思想,将中央、省生态环境保护系列决策部署与市情实际相结合,推动生态文明建设实践取得...     

海洋生态环境保护工作面临的机遇和挑战

海洋对人类社会生存和发展具有重要意义,习近平总书记要求"高度重视海洋生态文明建设,加强海洋环境污染防治,保护海洋生物多样性",要求"像对待生命一样关爱海洋"。海洋生态环境保护工作是生态文明建设的重要组成部分。本文回顾了我国海洋生态环境保护制度体系发展情况,梳理了国家机构改革打通"陆地和海洋"后体制机制改变带来的机遇,分析了一段时期内海洋生态环境保护技术支撑机构建设及能力短板,从完善制度体系和能力匹配等方面提出了"十四五"海洋生态环境保护工作展望。     

环境保护加速进入全民时代

十八届三中全会提出了"紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局"的新目标,加强环境保护、推进生态文明建设已经成为全民关注、全民期盼的目标和方向。     

制定《生态文明建设促进法》的必要性与可行性

生态文明建设内容广泛、系统复杂,依法治国需要生态文明法律化、制度化、程序化,建设和完善生态文明法律体系需要将宪法有关生态文明理念法律化,仅靠现有的《环境保护法》不足以协调生态环境保护和社会经济发展;而生态文明建设一系列政策制度、生态环境保护法治推进、生态整体性自然规律、生态文明理论研究与地方立法实践,合力支持制定《生态文明建设促进条例》。     

发挥环境保护主阵地作用 投身生态文明建设新征程

<正>为贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神,重庆市委、市政府专门召开全市生态文明建设大会,出台《关于加快推进生态文明建设的意见》,充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用,为将重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市提供坚实的环境质量支撑。自本期始,本刊将围绕"生态文明美丽重庆"主题,就重庆市生态文明建设和环境保护工作的总体部署、保障举措、工作实效以及创新成果等内容进行连续刊发,以期为全国其他地区适应环境保护新常态,推进生态文明建设提供有益借鉴。     

中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向

系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段（1949-1971年）;②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策（1972-1991年）;③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略（1992-2000年）;④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略（2001-2012年）;⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略（2013年至今）.分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.      

建设生态文明是一场深刻的社会改造运动

<正>党的十八大确立了生态文明建设在中国特色社会主义"五位一体"总体布局中的重要地位,其意义是深远的。通常,人们见到"生态文明",脑海里一般都会立即浮现出生命、环境、绿色、生态等这些自然要素,把生态文明建设主要理解为搞好资源节约、环境保护、生态修复等工作。但事实上,生态文明建设不等于生态建设,其重心是落在"文明"上的,因此,生态文明建设不     

全力落实《大气污染防治行动计划》让人民群众享有更多蓝天白云

十八届三中会站在中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的战略高度,对推进生态文明建设做出全面安排和部署,明确将紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,并要求改革生态环境保护管理体制,建立统一监管所有污染物排放等一系列环境管理制度。     

生态文明建设系列干部培训教材简介

<正>建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。由环境保护部环境与经济政策研究中心组织,中共中央党校、中共江苏省委党校、南京市环境保护科学研究院等10家单位专家参与编写的生态文明建设系列教材已正式出版。该系列教材是环境保护部行政体制与人事司"环境保护人才队伍建设—环保干部教育培训"项目成果,     

坚决打好污染防治攻坚战

正"加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。"在5月18-19日召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出重大部署,为建设生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循,对于我们实现"两个一百年"奋斗目标、建成美丽中国具有重大的现实意义和深     

责任人人有 监管到基层——开平市市长余雪俊谈环保责任落实

<正>在加快推进生态文明建设、健全生态文明制度体系、强化党政领导干部生态环境和资源保护职责的新形势下,地方政府及部门如何落实环保责任?近日,广东省江门开平市制定实施了《开平市环境保护"一岗双责"责任制暂行实施办法》、《开平市环境保护行政过错责任追究实施办法》(以下简称"两个办法")。为此,本报记者对开平市人民政府市长余雪俊进行了专访。记者:请介绍下"两个办法"出台的背景。市长:当前,国家高度重视生态文明建设。要把党中央、国务院关于生态文明建设的要求和部署落     

筑墙架网 生态文明建设进入新阶段

2018年5月18—19日,全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并做了重要讲话。本文从生态文明建设的政治高度、生态文明建设的"六条原则"、构建包括生态文化体系、目标责任体系等在内的生态文明建设体系三方面对习近平在全国生态环境保护大会上的重要讲话及其思想精神进行了深入解读。     

解决环境问题亟需创建生态文明制度体系

党的十八届三中全会提出要"用制度保护生态环境"。面对公众关心的日益严重的环境问题,使生态环境保护制度化,创建生态文明制度体系十分重要而紧迫,但又不能急于求成。本文从分析生态文明制度特征及其建设障碍入手,提出构建生态文明制度体系的顶层设计、建设方向及优先领域。     

新时代中国生态环境补偿政策:改革与创新

2018年5月18日,全国生态环境保护大会上正式确立了习近平生态文明思想,是新时代生态文明建设的根本遵循与最高准则,为推动生态文明建设、加强生态环境保护提供了思想指引和行动指南。健全生态补偿制度是贯彻习近平生态文明思想的具体举措。近年来,随着政策的密集落地,我国生态补偿制度框架日渐清晰和明朗,但也出现了一些新问题和新现象。本文力图厘清我国生态补偿的框架体系,分析我国生态补偿的现实基础,提出新时代生态补偿改革与创新的"多元化""系统化""市场化"和"法治化"的四化方向。     

“两会”环保数字

2015年是全面深化改革的关键年,是新《环保法》的深入落实年,生态文明建设和环境保护是"两会"的热点问题,李克强总理在政府工作报告中对建设生态文明和加强环境保护提出了一系列新思想、新观点、新要求,深刻阐述了生态文明建设和环境保护的重要性、紧迫性,并用一系列有力的数字从战略和全局的高度为2015年环保工作指明了方向和重点。     

生态文明建设与环境法制理念更新

我国环境保护事业经历了行政主导、科技优先二个阶段,现在必须加上生态文明这个新的要素,这是环境保护上层建筑适应经济基础的必然要求。我国环境法权利机制严重不足,环境权立法已具备条件且刻不容缓。我国生态文明立法应重视政策性的"软法"的作用,通过立法后评估推动生态文明建设与其他领域建设在法制上的全面融合。研究指出,首先应重视政策性的"软法"的作用,可通过生态文明职能机制(委员会或促进会等)颁布政策性规范,通过宣传教育手段提高公众的生态文明意识,并通过工青妇等团体共同推动,特别是重视发挥政协的作用;其次是制定专门的《生态文明建设纲要》,并规范政府的行为符合环境保护和生态文明的要求,落实十八大提出的"要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制";再次是对现行立法的后评估工作要把生态文明的要求作为评价要素,通过立法后评估推动法制上的五位一体融合效果。     

试论坚持和完善生态文明制度体系的总体要求

党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善生态文明制度体系的总体要求。按照这一要求,只有坚持把生态文明建设摆在重要的战略地位,坚持以习近平生态文明思想为指导思想,大力践行"绿水青山就是金山银山"的科学理念,加强党的领导,严明生态环境保护责任制度,才能搞好生态文明制度建设和创新。只有坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,才能搞好生态文明制度建设和创新。只有坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,坚持建设美丽中国的战略目标,才能搞好生态文明制度建设和创新。