试论在社会主义市场经济条件下如何强化安全管理

试论在社会主义市场经济条件下如何强化安全管理周万才，霍量党的十四大决定在我国实行社会主义市场经济体制，这是对高度集中统一的计划经济体制的改革，是我国社会主义经济体制的自我完善和发展。随着社会主义市场经济体制的建立，国有企业面临转换经营机制的新形势和选...     

论市场经济体制下的安全生产监督管理工作

分析了我国从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中 ,安全生产环境的变化及其给安全生产监督管理工作带来的问题 ;按照市场经济的原理和政企分开、政府转变职能的要求 ,从我国现阶段实际情况出发 ,提出了社会主义市场经济体制下安全生产监督管理的基本思路、主要工作内容、工作方法和工作重点     

实现“两个根本性转变”与安全生产管理

实现“两个根本性转变”与安全生产管理中国广州建港工程公司王仕杰党的十四届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议，突出地强调实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制...     

论提高公路运政执法人员素质

全面提高公路运政执法人员的素质是我国经济体制改革和转型的客观要求。党的十一届三中全会以后,随着经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,公路运输行业多种经济成分蓬勃发展,遍及城乡各个领域。公路运政管理队伍也经历了一个逐步发展壮大的过程。公路运政管理机关是代表各级政府实施公路运输行业管理的职能部门,运政执法人员是实施公路运输行业管理的具体执行者。是行政法规的具体执法人。公路运政执法人员是构成公路运政管理机关的基本要素,     

推行注册安全主任制度

随着我国经济体制改革的不断深入,经济体制从计划经济向市场经济转变.市场经济发展的最大特点就是经济组织成分的多元化和劳动力流动的市场化,原有的公有制企业在撤销主管部门的基础上,逐步民营化,集体、三资、私营等形式的企业大量涌现,致使旧的安全管理格局或模式被打破.为了使国家的安全生产法规政令落实到大量涌现的民营企业,消除我国目前安全生产管理的盲点,实行注册安全主任制度是现代安全管理的重要手段.     

完善安全生产监管体制的若干思考

党中央、国务院高度重视安全生产监管体制建设工作,在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中作了进一步明确,同时把加强安全生产监管机构和执法队伍建设纳入安全生产12项治本之策。国家安监总局党组多次研究并部署。现就完善安全生产监管体制作以下论述。一、适应社会主义市场经济发展要求的安全生产监管体制初步建立随着我国改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的建立,迫切需要建立适合我国社会经济发展的新型安全生产监督管理体制。党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产监管体制建设。2001年,国务院决定组建由国家经贸委管理的国家安金生产监督管     

伤亡指标管理应适时废止

伤亡指标管理应适时废止黄贵明随着我国市场经济体制的初步建立，有些在计划经济条件下产生的管理模式也应逐步改革。比如，安全生产领域广为推行的“伤亡指标管理”就应当适时废止，而代之以与市场经济体制相适应的法制管理和现代科学管理。从我国安全生产领域的实际情况...     

市场经济条件下劳动安全卫生工作

市场经济条件下劳动安全卫生工作吴鹏，吴成宽随着我国经济体制改革的不断深入，经济体制发生了深刻的变化，尤其是党的十四届五中全会明确提出了实现两个根本性转变，使我国的经济从计划经济开始转入市场经济。党的十五大确定，我国继续实行社会主义市场经济，深化国有企...     

四面八方

《关于当前企业安全生产问题与对策研究》软科学课题通过审定阮晓||刊讯由劳动部劳动科学研究院事故调查中心来大成与安徽省劳动保护科学技术学会来世伟二人合作完成的软科学课题《安全生产：分析与决策──关于当前企业安全生产问题与对策的研究》不久前通过专家审定。在审定时，专家们认为，该课题对社会主义计划经济向社会主义市场经济转变时期的我国企业安全生产的问题，从社会、经济改革的大背景出发，从总的思路上对企业安全生产的严峻形势进行剖析，提出了在社会主义市场经济条件下政府加强安全管理的主要对策和措施。对建立企业安全…     

市场经济体制下做好安全生产工作的理性思考

当前,我国正处在经济体制转轨基本完成,社会主义市场经济体制逐步走向完善的时期,面对与经济活动相关的矛盾与问题,应当站在市场经济的角度来观察和分析这些矛盾和问题,进而努力寻求符合客观规律的对策措施。安全生产是当前倍受人们关注的热点之一。尽管近年未我国安全生产形势总体上保持平稳,《安全生产法》的颁布实施也对缓解以往安全生产方面存在的突出矛盾和问题起到了积极的推动作用。     

谈林业安全文化建设

随着我国改革开放和经济建设的不断发展，社会主义市场经济体制逐步建立，安全文化这一新概念日益深入人心。因此，推动安全文化建设，提高全员安全文化素养，是顺应历史潮流、符合社会发展的一项新举措。当前，我国正处于经济高速发展、经济体制正进人转轨变型时期，安全管理体制已从‘国家监察、行政管理、群众监督”的管理模式向“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的新模式转变。面对接连出现的事故高峰难以遏制，而且绝大多数事故均为人的不安全行为所致的局面，人们从血的教训中悟出其根源就在于劳动者的整体…     

经济转型期安全工作刍议

自１９９７年我国经济实现“软着陆，以来，我们已经初步完成从计划经济向市场经济的过渡和由粗放型发展向集约型发展的转型。纵观经济转型期以来的安全工作，客观讲，基本是在摸索中适应，在探求中前进。鉴于我国尚处于社会主义初级阶段，市场经济还不完善，资本积累还属...     

山东省地质矿产局下属地勘单位安全管理模式探讨

我局下属的地勘单位,在建立社会主义市场经济条件下,逐步转向自负盈亏。计划经济条件下形成的一套安全生产管理模式,已不能适应目前的需要。要求建立一套由事业单位向企业过渡的安全生产工作管理办法。根据国家及地矿部有关规定,结合我局几年安全生产工作管理经验和教训,提出安全生产管理工作的基本模式,供探讨。     

新形势下做好安全工作之我见

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标,它标志着我国改革开放进入了一个新的历史阶段。企业转换经营机制,政府部门转变职能,企业法人真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。这将对我国经济和社会主义建设起着广泛而深刻的作用。 随着社会的进步,体制的改革,经济的发展必将通过各个方面对安全工作产生影响。安全工作只有围绕经济建设这个中心,适应社会主义市场经济的需要,并通过自身的     

基于体制视角的煤矿矿难成因及对策研究

对国内外煤矿安全事故的成因进行回顾。通过理论与实践研究发现,影响我国煤矿矿难发生的各项因素只是表象,其更深层次的原因是体制层面的问题。分别从计划经济体制、市场经济体制以及双重体制角度对我国煤矿矿难的成因进行分析,指出计划经济体制导致了煤矿企业积极性不高和安全投入不足;以市场资源配置和利益驱动为导向的市场经济体制使得煤矿企业人才严重缺乏、超能力生产严重、安全管理不严和违规操作频发;双重经济体制共同作用引致了我国煤矿行业的监管不力。针对体制对我国煤矿带来的问题,分别从管理机制、安全投入、福利待遇和监管体制等方面给出治理煤矿矿难的政策建议和意见。     

我国安全生产技术支撑体系建设探究

目前,我国的工业企业在生产过程中普遍存在着装备落后、技术水平低、安全保障程度差、安全生产技术保障体系不完善等问题,存在着大量的事故隐患,建立完善的安全生产技术保障体系就成为紧迫的任务。为了促进安全生产,坚持监管、监察与服务相结合的原则,为安全生产提供全方位服务和保障,需要建立起适应社会主义市场经济体制的安全生产技术支撑体系。     

对我国安全管理体制改革的设想

随着经济体制的改革,安全管理体制也必然要作相应的改革,才能适应新体制下安全工作的需要。经济体制改革的模式目前已经确立,而安全管理体制改革的模式则仍在探索中。 改革开放前,在安全管理上实行“国家监察、行政管理、群众监督”的体制。企业的安全管理部门只是被动地服从行业主管部门的安排,难以对企业的安全状况负责。劳动部门代表国家对企业的安全生产实施监察,由于安全卫生方面的立法不健全,这种监察带有过多的行政干预色彩和较大的主观性。但是,经过多年的工作,监察部门和行政管理部门拥有一支较强的技术队伍和管理力量,加之计划经济下有力的行政干预权,从而使得三结合体制在计划经济下有效地发挥了保障安全的作用。总体上讲,三结合体制与计划经济是相适应的,在我国安全管理的历史上起到过重要作用。     

工程建设安全监理工作的研究

自从十一届三中全会以来,我国实行改革开放,弓除外资,抓经济建设,工程建设项目在祖国大江南北如雨后春笋遍地开花,整个中国呈现一派欣欣向上的繁荣景象。特别是10多年来我国在工程建设经验总结的基础上,为适应社会主义市场经济发展,实现与国际惯例接轨,于1988年推行工程建设监理制度,改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态,向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变,从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。工程建设监理组织机构是一个依据监…     

尽快实现职能转变 强化安全生产监督管理

尽快实现职能转变强化安全生产监督管理举世瞩目的国务院机构改革,以建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,建立高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制为远大目标,它既深入人心,又势在必行！这...     

安全生产治本之策--制度创新

加强安全生产工作的治本之策,是进行制度创新,改变传统的管理思路和方式,创立新的适应社会主义市场经济特点的安全生产管理体制和运作机制。 　　过去在计划经济体制下,企业由政府产业主管部门管辖,安全生产工作也主要是依托产业部门行政系统采用行政方式直接管理,企业处于依附地位。这种管理方式是适应当时需要的。然而现在情况已经发生很大的变化。随着改革的深入,一方面企业变成面向市场自主经营的经济实体和市场竞争主体,并且涌现大量“无主管”的非国有企业;另一方面,政府机构改革,转换职能,专业经济部门大为减少,并且…