防灾减灾:西部大开发的新战略

当前西部大开发序幕已打开,“两会”已成热点,似乎到西部淘金去已成为一种时尚。笔者作为中国科协减灾专家,建议应有些冷思考。我以为西部大开发作为历史性的壮举,重在要有创新及观念的大转变。安全减灾作为一种国策及保障手段必须走在西部开发前面,忽略安全减灾规划战略的开发行动迟早要招致悲惨的后果。 一、西部大开发需从认识灾情开始 总体讲中国西部处于大陆西北灾害带及青藏高原灾害带之中,具体又包括黄土高原严重灾害区、川滇山地灾害区、蒙缰灾害区、青藏灾害区等。西北地区是有特殊自然条件的地理单元,干旱、少雨、多风及沙…     

编研“中国西部开发综合安全减灾规划战略”的建议

中国西部大开发作为历史性的壮举 ,重在要有创新思路及观念的大转变。安全减灾作为一种国策及保障手段 ,必须是西部开发的先决条件 ,如果忽略了安全减灾规划战略的布署和开发行动 ,必然迟早要招致悲惨的后果。笔者提出此建议 ,旨在为中国西部开发探索一条生态、安全、减灾和谐发展之路 ,意在促进西部开发健康而有序的可持续发展。     

减灾经济时代宜始于西部开发——五问中国西部开发的科技减灾的产业化战略

中国西部开发战略作为迈向 2 1世纪的壮举 ,已越来越引发各界的关注。西部开发本身固有的生态环境及灾情也成为科技与管理界的共识。但如何在西部大开发中实施防灾减灾战略 ,或如何用科技减灾的利剑为西部生态环境建设作贡献就成为全部问题的焦点。笔者认为 ,西部生态环境建设中要带头强调科技减灾 ,落实科技减灾产业化思想 ,大力推进并注入减灾中的科技含量。以下就中国西部开发的科技减灾产业化思路谈五点构想 :第一 ,要明确开发西部与实现全国现代化的关系 ,为此必须要研究西部特有问题。中国现代化的困难之点 ,不在东部 ,而是在西部。中…     

中国西部生态环境安全减灾建设的力作——简评《西部开发的警示》一书

今天 ,西部大开发已成为全国人民热切关注和瞩目的焦点。说到西部 ,不少人会想到西安的兵马俑、新疆的天池、云南的西双版纳、四川的乐山大佛、贵州的黄果树瀑布等。可今天面对西部大开发的新号角 ,可以说 ,人们尚未足够关注西部生态环境的保护、建设 ,西部的可持续发展。更对生态环境及灾害是怎样制约西部的开发与建设、过去建设中有哪些教训应记取不甚明了。2 0 0 0年 8月中国灾害防御协会组织编写的《西部开发的警示》一书 ,从一个崭新侧面给人们提供了一个认识西部、了解西部的思路。书中用大量的灾害事实及数据提醒人们 ,在关注西部的…     

西部大开发呼醒生态安全示范项目

在2001年2月下旬举行的"中国科协2001年自然灾害研讨会"上,与会专家递交的百余篇论文中,有近1/4是从不同侧面论述西部防灾减灾及生态安全建设的.我认为这是为正在开始的西部大开发带了个好头,提醒开发建设者们要警视西部危情,更关注西部生态安全建设.     

中国西部生态安全建设关键是开展公众防灾文化教育

20 0 0年以来 ,“西部开发”已成为各种媒体出现频率最高的口号。我国西部地区 ,可用“荒、边、远、穷、大”五个字来形容。概括地讲 ,就是西部区域辽阔 ,占国土面积 57% ,而人口只占全国总人口的 2 3 % ;资源相对丰富 ,已探明的主要矿产资源总值占全国的一半 ;生态环境恶劣、水土流失面积占全国的 80 % ;交通极为不便 ,其公路长度仅占全国的30 % ,且 93 %为二级标准以下公路。笔者从一名减灾科技工作者出发认为 ,要有成效地开展西部生态安全建设 ,首先是要作好西部公众的发动 ,应尽快在西部开发“热”的诸多宣教中 ,增加并普及一种新观念即…     

西部土地与城镇化开发应关注防灾减灾建设

中国西部地区通常是指陕西、甘肃宁夏、新疆、西藏、云南、贵州、四川和重庆等省区直辖市还要包括内蒙古及广西。对于这些地区可用“荒边远穷大”五个字来形容。作为一名减灾科技工作者 ,我认为党中央西部开发战略之所以伟大 ,是因为西部现代化不搞上去拖住全国的后腿。但西部开发要实事求是 ,要特别承认西部生态环境上的差距如地震仅 2 0世纪有 80 %发生在西部对此客观事实我们有什么理由不充分关注。我以为应尽快在西部开发“热”的宣教中 ,普及一种新观念即全面而有深度地认识西部的灾情 ,不如此西部开发建设会留下深深遗憾并造成许多不…     

西部减灾靠科技——访中国科协学会部部长马阳

提到西部开发建设 ,许多人想到要搞好基础建设 ,发挥当地优势 ,搞好经济发展等等方面 ,而当我们请中国科协学会部部长马阳谈一谈对西部开发与减灾如何更好地结合时 ,马阳认为 ,将西部开发与减灾相结合有着极其深远的意义和作用。马阳谈到 ,中央提出的两个根本性转变 ,一个是经济运行的机制要从计划经济转变到社会主义市场经济 ,一个是经济增长方式由粗放型方式转移到节约型的方式 ,考虑西部开发尤其是西部减灾工作时 ,要考虑到这两个转变。我认为 ,在研究西部大开发的时候要想到 :一是在西部大开发时 ,不能按计划经济条件下大开发的模式去搞…     

关于西部大开发水害的综合减灾的思考

水 ,滋润万物 ,与人们的生产、生活息息相关。但对中国西部来说 ,水是甘甜的 ,但又是苦涩的 ;它不仅泛滥成灾 ,又由于干旱造成断流及河湖萎缩 ;水是清澈的 ,但往往又是污浊不堪…… ,水事故、水灾害频发不断 ,直接制约着中国西部的开发及发展。一份份沉甸甸的中国水情报告揭示出中国水源的危局。本文以中国西部水多、水少、水脏为例 ,探讨中国西部开发水害的综合减灾对策。一、水多、水少、水脏都成害从全国看 ,据水利专家预测 ,我国的缺水高峰在 2 0 10 - 2 0 2 0年出现。迄今 ,面临着缺水与多水的两难境地 :一方面全国 60 0多座城市中 ,有…     

西部大开发要充分考虑生态安全环保政策

中国西部开发要以科技为先导 ,切不要一哄而起。首先要把现有的适用技术加以系统集成 ,大力向西部示范推广。其中重要的是积极推动环境的资源保护政策 ,加强西部地区生态建设 ,走可持续发展之路 ,决不能以牺牲环境为代价。要落实之 ,必须先思考生态安全环保政策。一、借鉴美国纽约州历史上退耕还林的经验纽约州位于非美大陆的东北部。 1492年 ,哥伦布发现美洲大陆后 ,纽约州是英国移民最早进入美洲大陆、最早开发美洲大陆的地方。该州拥有美国最大的都市———纽约市和最大的港口—纽约港 ,人们称纽约州是美国的神经中枢和经济心脏。 2 0世…     

要抓住缺水这个关键性难题——中国科协副主席刘恕谈西部开发建设中的生态建设

如何正确看待和研究西部开发 ,如何能准确地确定制约西部发展的关键所在 ,如何能更好地发挥西部现有的自然优势和条件 ,为西部开发建设做出贡献……中国科协副主席刘恕的一番谈话 ,让我们有了这样的认识 :科技工作者谈西部开发时不仅要进行一场科学论证 ,更要抓住重点。刘恕曾长期在甘肃工作 ,一提到西部总是有着特殊的情感。刘恕认为 ,制约西部发展建设的有许多因素 ,缺水和干旱是其重要因素之一。我国西北地区属于干旱地区 ,由于干旱所引起的生态灾害和社会问题制约着这一地区的经济发展和建设。由于自然环境发生变化、社会历史的影响以及…     

吉林省西部主体功能空间布局研究

吉林省西部位于西部草原生态区,在全省承担着重要的经济职能和生态职能。以乡镇为单位落实主体功能区规划,分别确定城镇化节点镇、农业发展镇和重点生态功能镇三种类型,明确各乡镇的主要功能,在此基础上,科学构建"两核五极多节点"的城镇化格局、"三区六带"的农业发展格局、"五区多点"的生态安全格局。     

“3E”模式对西部开发战略的启示

<正>1999年9月,中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出:国家要实施西部大开发战略。这一战略的目的是:把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。这一战略实施后的十多年的时间里,西部地区整体发展呈现出强有力的态势。特别是西部地区能源的开发与利用已经成为国     

消防工作在西部大开发中所面临的挑战

随着西部大开发战略的逐步推进，消防工作迎来新的发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。如何在西部大开发中，改进和加强消防工作，积极为西部大开发提供良好的消防安全环境，则是当前乃至今后一个时期消防工作必须研究的课题。     

西部典型人为灾害及其对策

笔者认为,西部属于我国重灾区,而人为灾害相当严重。通过认真总结建国以来,安全生产经历的四次事故高峰的教训并对我国西部人为灾害的历史及现状,进行剖析,证明了自己的观点,提出了综合对策;建议国家、政府及有关部门在制定西部开发计划、招商投资和工程建设中,要把交通（公路、铁路、航空、水运）、火灾（油、气管道企业及民用设施、公共场所）、水源（水库、河流、南水北调）矿山（爆炸、坍塌、尾矿库、中毒）、工业（安全、卫生、环保、自然灾害）等方面的安全减灾防灾工程纳入开发、建设、管理的体系之中;特别强调,要在大西北开发与建设中,必须大力倡导和弘扬安全文化,提高全民族的安全减灾环保科技文化素质,才能把西部建成为我国经济腾飞、安全、卫生、少灾的,人民健康、富裕、长寿、与自然界和谐、高度文明的圣地。     

中国西部城市灾害及综合减灾规划战略

在过去的五十年中，西部经历了多次开发建设，如“一五”至“三线建设”时期，多是资源型建设，后遗症不少，改革开放后注重培育自我增长机制，国家区域发展重点仍在东部。我以为在这些重要的战略机会未能使西部建设崛起，在诸多原因中最基本的原因是发展与建设沿用了传统的“基地型”、“项目型”、“军转民”等思路，城市化发展并没有充分提到议事日程上。越来越多的研讨证明：一方面西部开发关键在于能否造就若干具有现代经济意义的大中城市及城镇群（带），另一方面，西部大开发也绝不能是现有自然、经济、人口分布状态下的就地开发，系…     

西部典型人为灾害及其对策(连载)

笔者认为 ,西部属于我国重灾区 ,而人为灾害相当严重。通过认真总结建国以来 ,安全生产经历的四次事故高峰的教训并对我国西部人为灾害的历史及现状 ,进行剖析 ,证明了自己的观点 ,提出了综合对策 ;建议国家、政府及有关部门在制定西部开发计划、招商投资和工程建设中 ,要把交通 (公路、铁路、航空、水运 )、火灾 (油、气管道企业及民用设施、公共场所 )、水源 (水库、河流、南水北调 )矿山 (爆炸、坍塌、尾矿库、中毒 )、工业 (安全、卫生、环保、自然灾害 )等方面的安全减灾防灾工程纳入开发、建设、管理的体系之中 ;特别强调 ,要在大西北开发与建设中 ,必须大力倡导和弘扬安全文化、预防文化 (减灾文化 )、环保文化 ,提高全民族的安全减灾环保科技文化素质 ,才能把西部建成为我国经济腾飞、安全、卫生、少灾的 ,人民健康、富裕、长寿、与自然界和谐、高度文明的圣地。     

基于改进TOPSIS模型的西部河谷型城市生态安全时空分异及障碍因子诊断

西部河谷型城市生态安全及障碍因子诊断对协调西部地区城市生态环境保护与社会经济产业持续发展具有重要意义。基于PSR模型集成改进TOPSIS和障碍度诊断模型,选取2005-2015年西部地区20个典型河谷型城市为评价单元,对生态安全系统时空演化规律及障碍因子进行实证分析。结果表明:1)西部河谷型城市生态安全水平整体呈上升趋势,但总体处于临界安全级(Ⅲ)水平;2)生态安全呈西高东低、北高南低的空间格局特征,生态安全空间差异性明显,但随着时间推移,各城市生态安全差异有缩小趋势,生态安全水平下降的城市数量在减少,生态安全水平上升的城市数量在增加;3)准则层中用地状态和经济响应是制约生态安全的主要障碍因子,指标层中环保投入占财政支出比重、人均公园绿地面积、人均水资源占有量、人均耕地面积、人均城市道路面积、科技投入占财政支出比重、城镇化水平7项因子成为主要的障碍因子。因城市规模不同,西部河谷型城市生态安全主要障碍因子变化特征不一。     

西部如何吸引环保资金

分析了西部开发中环保与技术进入西部较缓慢的原因,提出了相应的解决办法;如要拓宽西部环保的投资渠道,改变环保意识与观念的落后,改革西部经济体制等,以实现“开发西部环保先行”的发展战略。     

中国首部研究“西部防灾与生态安全建设”的力作出版《西部开发的警示》──灾变防范.安全投资.决策指南

由中国灾害防御协会组织编写 ,辽宁科学技术出版社出版的《西部开发的警示》一书 ,是中国首部研究探讨西部大开发的精品力作。该书由全国政协副主席 ,中国灾害防御协会会长李贵鲜同志亲自作序 ,并任名誉主任 ,中国地震局副局长汤泉任主任 ,近 50名专家、学者及领导以“认识西部献身西部”的精神为该书收拾资料 ,精心撰写每个章节 ,希望该书能对中国环保、安全、减灾界科技人士和关心西部建设、为西部投资的国内外金融、保险、建设等行业人士都有所“警示”。笔者衷心希望这部“小书”能为中国西部开发防灾减灾建设的“大事”做出应有的贡献…