我国水资源可持续利用中的经济刺激制度

本文在对完善我国水资源可持续利用中的经济刺激制度的必要性进行分析的基础上，从建立明确、可交易的水权和水市场制度，制定合理的水资源价格税费制度以及建立水资源可持续利用责任保险制度等几方面提出完善我国水资源可持续利用中的经济刺激法律制度的具体措施，为我国水资源法制建设进行了有益探索。     

水资源管理的国际经验、挑战及对策

建议根据我国的基本国情和水情,借鉴国际经验从确定生态系统的水需求、水权制度建设、提高公众对决策制定过程的参与效果,激发河流流域组织的作用,以及健全水资源监管体系等方面科学实施最严格水资源管理制度。     

取水权流转的若干问题研究

取水权及流转制度是水权制度体系的重要内容.取水权是指利用取水工具和设施,从江河、湖泊和地下取用水资源的权利,其流转能促进水资源的有效配置和合理利用.流转市场的不完善特性可从水资源的多重价值和流转发展历史予以说明,流转市场的实质是"总量+贸易"市场.在建构取水权流转市场中,进行主体取水权利保护是效率的要求,对利益相关第三人保护则体现了公平,流转的全过程应坚持生态环境保护.取水权流转应结合我国水资源的实际状况,利用物权方法进行取水权利保护,通过构建补偿机制等进行利益相关第三人的保护,在完善环境法规的同时探索借助私权手段保护环境利益.     

导读

今年夏季出现的严重旱情，使人们对水资源的危机有了更深切的感受，并由此而产生了深深的忧虑。如何保护和利用好珍贵的水资源，成为人们关注的热门话题。本期稿件中，关于保护和利用水资源的研究文章，占有较大的比重。希望这些文章探讨的问题和总结的经验作法，能对人们有所借鉴和启迪。 我国水资源的总量位于世界前列，但人均占有量却很少，加之地理位置分布不均衡，致使水资源的问题十分突出，而建立水权制度，可以调整各种社会关系，调和各种利益冲突，调动权利人保护水资源的积极性。操小娟的《水权制度及其立法对策分析》一文，通过…     

浅论南水北调工程中的水资源配置管理

水资源短缺以及不同类型用水的价格差别，使得水市场被作为改进水的分配，减少缺水对经济影响的手段。本文正是以此为例重点，从对现有水资源配置管理分析入手，阐明南水北调工程中的水资源合理配置的问题所在，并具体指出应在完善水权，水价及水市场基础上建立科学的水权体系，可以有效克服因调水使得水价单纯提高所带来的政治和社会压力，并且有利于新的水资源配置管理体制的确立，促进南水北调目标的实现。     

中印跨境水资源合作障碍与前景

中印跨境水资源既是我国跨境水资源的重要组成部分,又是我国与周边邻国跨境水合作的重点。近年来,尽管中印已在水文报汛、专家级机制、应急事件等方面取得了一定的进展,但两国跨境水互动与合作面临着政治互信的脆弱性、用水权益的对立性、领土争端的制约性、国际法治的失衡性等障碍。夯实双边政治互信基础,促进双方良性互动;借鉴域外河流管理实践,完善双边管理体制;推进双边领土谈判进程,强化谈判顶层设计等是未来推进中印跨境水合作的重要策略。     

西北地区产业间水权交易的诱因与模式分析

提高水资源利用效率是破解我国西北地区水资源约束与经济发展困构逐渐升级的背景下存在自然、技术、经济与制度等诱因,促使建立规范化、模式化的产业间水权交易市场.因此,结合西北地区农业用水的实际情况,从成本、可操作性、偏好和实施难度等方面比较了可能存在的三种产业间水权交易模式,并提出了3种模式的适用范围.     

对我国水权交易基本制度的初步研究

我国的水权交易尚处于探索和起步阶段，建立健全水权交易基本制度对于完善和规范水权交易市场是十分必要的。对构建我国水权交易的基本制度进行了研究，提出了七项水权交易的基本制度保障。     

东江流域水资源价格调控研究

运用水资源价值模糊数学模型计算出流域四大区间水资源价格,并对价格调整后的供水风险和水资源优化配置进行了分析.根据计算结果认为,水价的调整可以作为水利工程措施的一种有益补充,通过建立水市场,利用水价这一杠杆,实现水权的有偿转让,结合工程措施实施流域内调水能有效的降低区间供水风险.     

水资源红线的理论阐释与制度实践

水资源红线是为了实现水资源的节约利用和提高水资源利用效率而设定的用水总量控制目标和水效率控制目标。资源红线是生态文明建设的核心内容,我国水资源现状决定了划定水资源红线的迫切性和重要性。水资源红线为水资源利用量设定最高限度,同时为生态安全设置最低限度。构建完备的水资源红线制度应当着力完善水量管理制度、水资源利用制度和水资源节约制度。     

流域比较视角的钱塘江与黑河流域水资源问题及对策研究——基于水足迹核算分析

产品贸易及水权交易使得水资源问题"跨流域化",不再单纯是流域内部管理问题。本文从流域比较视角出发,在区分蓝、绿、灰三种水足迹的基础上,应用水足迹模型,测算了两流域典型地区的水足迹,进行流域水资源问题对比分析,并分析了经济发展模式对流域水资源可持续性的影响。结果发现,杭州市经济用水中灰色水足迹占总量的90%,而张掖市经济用水中绿色水足迹占总量的60.8%,说明钱塘江流域水资源问题在于质,而黑河流域水资源问题在于量;经济发展模式中的产业结构、水资源开发效率、工业化路径等影响流域水资源可持续利用,同时基于GDP导向的流域间的水资源逆向配置,更加剧了流域水资源矛盾。最后根据流域对比结果提出治理措施,从而形成流域间协作的良性循环。     

我国水资源管理的经济政策耦合效果仿真研究

水资源管理的经济政策效果模拟是从政策理论到政策实践的关键步骤，让决策者感知政策效果的方向和影响程度，才能更好地促进政策实践转化。本研究引入系统动力学方法，构建水资源经济政策耦合机制下水资源系统动力学（SD）模型，将我国划分为三种类型区域（干旱地区、丰水地区和过渡地区），进行三类四种水资源管理经济政策（水资源有偿使用，水价政策和水权政策；水污染收费，排污收费政策；水生态保护，水生态保护补偿政策）的耦合仿真实证研究。以我国水资源管理政策设计为目标，进行不同水管理政策耦合的生态经济效果仿真和效果定量评价，结果发现：干旱地区有偿使用的经济政策是目前经济水平下效果最好的；过渡地区有偿使用结合污水排放收费政策效果是最好的；而丰水地区必须同时实施水资源有偿使用和水污染收费两类经济政策。     

跨流域调水的公正问题——基于环境正义的分析视角

水资源时空分布不均造成的水资源短缺问题已成为阻碍区域发展的重要因素。为了应对区域间的水资源短缺问题,跨流域调水工程作为不同流域水资源优化配置的一种手段,被广泛用于解决水资源分配不均和区域需水不平衡问题。调水工程虽然短期内缓解了水资源压力,平衡了区域间用水需求,但其建设和运营过程对工程所涉区域的地方经济、地理环境、人文环境以及生态环境也造成不同程度的压力。本文通过对当前世界范围内跨流域调水工程的文献回顾,围绕跨流域调水工程所引发的社会公平正义层面的争议,借助环境正义理论的分析方法,通过对国内外调水案例的实践分析,追踪相关环境不公的现象和争议,剖析当前社会—生态冲突的产生机制。最后从我国水生态文明建设实际出发,提出以建立健全水权交易市场,构建"赋权—认同—合作"参与机制和树立"人类命运共同体"理念的解决对策,以期降低调水工程对环境和社会所造成的负面影响,推进水生态正义体系的建设。     

防止饮用水污染加强水源地保护执法检查

严重缺水的中国水是世界上最宝贵的一种资源。水是生命之源,须臾不可或缺。在相当长的一个时期里面,水都被视为取之不尽、用之不竭的免费商品,对水资源的不合理利用导致缺水问题越来越严重。我国是国际上13个严重缺水国之一,人均水资源仅为世界平均数的1/4,640个城市中,有300多     

粮食安全视角下黄河流域生态保护与高质量发展

黄河流域是我国重要的生态功能区，是实现国家粮食安全的重点区域。本文梳理了近期黄河流域的相关研究，从粮食安全视角下分析了黄河流域现阶段在流域水效率、流域水管理机制、流域水生态文明三方面的问题，并提出了关于黄河流域大保护与高质量发展的两方面建议。一是创新流域水管理机制，服务国家粮食安全。积极改进水资源管理方式，加大节水宣传教育力度，加强黄河流域水土流失综合治理，合理调控水价，完善黄河流域水权市场建设。二是践行"两山"理论，提升流域水生态文明。建设"四大体系"和"七大区域"，推进生态廊道建设；转变经济发展方式；提前布局水生态文明建设。     

中俄界河——黑龙江的生态保护与可持续开发探讨

国际性河流由于其地缘关系而与国家间的的政治、经济、外交等密切联系,并引起多起国际水事争端。本文以中俄界河——黑龙江为例,从水资源开发利用、水环境现状及两国经济发展的实际出发,探讨了黑龙江流域的生态环境保护与可持续开发利用问题。     

长江经济带经济增长进程中的水资源阻尼效应研究

为量化2000-2016年长江经济带水资源消耗量对经济增长的约束程度，本文在科布道格拉斯生产函数中加入水资源要素，构建改进的Romer增长阻尼模型进行实证分析。结果显示：①研究期内长江经济带水资源增长阻尼系数总体稳定，水资源对经济增长的约束作用程度经历了明显的强弱变化；②研究期内水资源增长阻尼显著降低并趋向平稳，说明水资源对长江经济带经济增长的约束作用减弱并逐渐稳定；③浙江、上海、江西等7个省份存在明显的水资源增长阻尼，区域差异显著。由此，本文建议：长江经济带各省市应提升水资源利用效率，同时加大资本投入、优化劳动力结构，在区域协调发展方面可构建水权交易机制，以期使长江经济带在水资源"大保护"约束下实现经济的持续发展。     

中国流域水资源生态补偿的法律问题与对策

随着我国经济社会的不断发展,水资源不足和水质污染引起的水危机已经成为许多地区可持续发展中的重要制约因素。在这种背景下,为了平衡环境、社会和经济多元利益,寻求先进的法律机制来调节平衡、保护流域生态环境、促进流域的可持续发展已成为一种共识。开展流域水资源生态补偿是实现流域上下游之间等相关方利益公平的关键所在。但由于我国缺乏生态补偿立法和相应的制度安排,流域水资源生态补偿目前仍面临许多问题：我国流域水资源生态补偿进展缓慢、法律制度滞后、部分法律法规彼此之间矛盾和相互冲突、流域水资源生态补偿的法律制度缺位、立法模式不适合当今流域生态环境问题解决等。本文通过对我国有关涉水法律中存在问题的分析,提出一些有关流域水资源生态补偿法律制度建设和完善的对策,以期对中国流域水资源生态补偿的推进和进一步实现水资源的可持续利用有所帮助。     

国际河流的水事矛盾与水权讨论

分析了国际河流的水事矛盾，讨论了水权、水权与主权的关系、水权的作用与意义，提出应用水权理论解决国际河流水事矛盾的建议。     

流域水资源与水环境综合管理发展现状及存在问题

流域的水资源与水环境管理是我国环境管理的难题之一。本文系统的总结和阐述了国内外的流域水管理的发展现状以及成功经验，并对我国流域管理中存在的问题进行了分析。同时，阐明了我国必须借鉴国外流域水管理的经验，从国情实际出发，探索有中国特色的流域水资源与水环境综合管理模式，走自己的流域水管理道路，才能从实践中取得成功。