坚持四个不放松巩固九七达标成果

自1997年以来,我们连云港市根据国务院和省政府的统一部是,认真组织开展淮河流域工业污染源达标排放工作。在组织领导方面,建立了“政府领导、部门负责、企业治理、环保部门检查服务、社会公众参与监督”的工作机制。在治理政策投入方面,我市在全省较早地颁发了《污染企业（项目）搬迁治理规定》和《关于加快工业污染治理实现达标排放的若干政策措施》,全市累计投入治理资金1．02亿元,其中争取国家和省各类专项贷款3090万元,市、县两级环保部门共投入环保补助资金和贷款800多万元,有效地保证了达标排放工作的开展。在监督检查方面,…     

导读

目前，“一控双达标”工作已进入倒计时阶段。在各级政府和环保部门的艰苦努力下，达标工作取得了显著成绩。有统计表明，到 2000年年底，全国 90％以上的企业可望达标。届时，达标企业如何巩固成果，将成为人们新的关注焦点，成为与达标同等重要的研究课题。 　　刘耀棋、刘航的《切实做好工业污染源达标排放成果的巩固工作》，率先对这一问题进行了探索。作者在分析了达标反弹的诸多原因后，提出了相应的对策。文章指出：首先应加强对达标企业的宣传及法制教育，建立健全法人环境保护负责制。使企业树立起超标排放是属于违法行为的新观念…     

影响限期治理任务完成原因探讨

根据《环保法》的规定，“对造成环境严重污染的企业事业单位．限期治理”。多年来．各地环保部门运用这一法律武器．在治理污染，保护和改善环境质量方面做了大量工作，取得了一定成绩。可是，在实际工作中，一些同志感到，这项制度不便于操作，甚至还会产生影响或削弱这一法律法规执行力度的情况。有鉴于此，笔者愿与环保同仁就此项制度的有关问题进行商榷。一、实施限期治理制度的基本作法依据《环保法》的规定而施行的限期治理制度，是我国环境管理的～个重要制度。同时·它又是环保部门治理污染的有力法律武器。这项制度的实施对于解决…     

经济发展进程中的运河生态环境保护

一、运河地区生态环境的基本现状研讨运河地区的生态保护必须明确当前运河地区生态破坏和环境污染的现状。运河跨越4省两市,分析运河地区的生态环境现状,难免挂一漏万,本文拟对济宁市的生态环境状况作一剖析,以期收到“解剖麻雀”之效。 1、水环境受到污染。由于历史原因,济宁市的经济结构中化工、酿造、造纸、火力发电等重污染行业占有较大比重,结构性污染比较突出。虽然在1997年治理淮河污染和2000年开展的“一控双达标”工作中,全市539家工业污染企业完成了治理任务,实现了达标排放,但由于部分企业达标排放不稳定,城市生活污水没有得到有效处理,目前全市每年有7861万吨生活污水和12984万吨工业废水汇集入河,加上连年降雨偏少,造成境内部分河流和南四湖个别水域污染严重。据环保部门监测     

推行环保责任书的“五要、五忌”

湖南省攸县环保局积极在厂矿企业推行环保目标责任制。在实际工作中,他们总结出的“五要、五忌”可供同行借鉴:一、宣传要深入细致,切忌马虎对付在人们环境意识还不强的情况下,环保部门向厂矿企业推行环保责任制,事先一定要搞好宣传。攸县环保局针对企业在推行环保责任制过程中担心完不成目标管理任务受罚,影响企业声誉等问题。深入细致地进行宣传教育,反复耐心地做好劝导工作,积极引导企业正确处理全局与局部,生产与环     

切实做好工业污染源达标排放成果的巩固工作

在 2000年年底以前，全国工业污染源排放的主要污染物，要达到国家或地方规定的排放标准，是国务院在加强环境保护方面作出的一项重要决定，是控制污染，改善环境，实现“九五”环境目标的一项重大措施。为贯彻这一重要决定，各级政府及其环保部门做了大量艰苦的工作，克服了许许多多的困难，到 1999年年底，全国工业污染源达标率已超过 80％，预计经过今年一年的继续努力，到今年年底达标率有望达到 90％以上，剩下百分之几未能实现达标排放的企业，坚决实行停产治理或彻底关闭或转产。现在，摆在各级政府及环保部门面前的任务是：一方面要…     

探索篇：引领村民自治 环保深入民心

平凉作为甘肃省的农业大市,农村环保更加表现出了其独特的重要性。面对十分严峻的农村环保形势,尤其是农村环保的特殊性,平凉市环保部门按照“政府引导、社会帮扶、村民自治”的总体工作思路,提出了“八个一”（即每个村有一个环境治理方案,一个环保村规民约,一所农民环保夜校,一处环保宣传阵地,一支环境保洁员队伍,一处生活垃圾简易填埋场,1—2处生活垃圾收集仓（箱）,一处产业污染治理设施）的农村环保整治要求,积极延伸环保部门在乡村的触角,实现了农村环境的大改观。     

福建省开展2008年度环境保护与节能减排宣传月活动

为进一步加大福建省环保工作宣传力度,积极开展污染减排工作宣传,推进污染减排进程,大力宣传国家和地方促进环境保护和节能减排的有关政策,普及环保基本知识,弘扬典型,增强企业环保责任。根据省政府领导的有关指示精神,福建省环保局联合有关部门于11月初开始在全省范围内开展了以“普及环保知识推进污染减排保护生态环境”为主题的福建省2008年度环境保护与节能减排宣传月活动。这是福建省开展的第一次有关环境保护与节能减排的宣传月活动。省局于11月8日在福州举行宣传月活动启动仪式,通过召开新闻通气会,     

赤水河流域仁怀市生态保护态度与行为研究

通过调查问卷的形式探索了仁怀市赤水河两岸的村民在生态保护中的态度与行为。结果表明:沿赤水河两岸居住的部分村民的环保意识相对较低,居民的环保意识与所受教育程度有关,且居民了解环保知识的渠道单一,需要加强多渠道宣传;居民的日常生活和农耕对赤水河的污染较小,周围酒厂及小工厂的污染"贡献"较大。当地环保部门应该加强宣传,提高两岸居民的环保知识水平,减少生活污染,严格控制企业污染排放,减少工业污染,从而维护赤水河流域生态安全。     

“句号”之后看收获

从1991年5月开始，国家环保局决定开展大气污染物排放总量控制的尝试，到1994年底，全国16个试点城市大气排污许可证工作通过国家环保局验收，使得这一试点工作圆满地画上了句号。尝回“论斤收费”新感受把大气环境作为有价资源来对待，是这次大气排污许可证试点中人们的一种新认识。不仅环保部门确立了这种新观念，政府与企业也有了新认识。企业利用这种有价值的资源就得掏钱，实质上带有一定商品交换的色彩。这是环保工作一大进步，是适应市场经济必然需要。排污收费，是握在环保部门手中的“经济杠杆”。在“浓度”统治时期，收费当然也…     

从严执法降伏“黑龙”

被陕西省政府列为“341环境治理工程”重要内容之一的“西安至咸阳”公路两侧的烟尘治理工作，经过各级政府和环保部门两年多的努力，现已全部达到标准。他们的经验是：一、政府重视是搞好烟尘治理工作的前提西安市未央区政府对落实省政府的“341环境治理工程”高度重视，做为全区环保工作的头等大事，在全区环保工作会议上，与有关乡镇政府签订了环保目标责任书，对“西咸”公路两侧18个烟尘污染严重超标单位要求限期治理。在规定的限期治理时间内，有些单位没有完成治理任务，依然黑烟滚滚。对此，区政府做出了对未完成限期治理任务的单位…     

浅谈环保宣传的作用

环境保护宣传工作十分重要，他是环保部门依法履行职能、确立地位、树立形象的重要一环；也为我们依法办事，创造一个良好的外部环境鸣锣开道。搞好环保宣传工作，发挥环保宣传的环保作用，可以起到事半功倍的效果。坚持正确的导向，注重舆论引导，使人们充分认识保护环境的重要性。环境保护和宣传，首要的是把高举邓小平理论伟大旗帜作为环保宣传的指导方针，作为环保宣传的根本方向。充分认识保护环境的重要性、必要性、迫切性，不断增强人们的环保意识。今年3月15日，江总书记亲自主持召开了中央计划生育和环境保护工作座谈会。在会上江…     

选好治理方案 确保治污成效

治理污染是保护环境的一个基本手段。在污染治理中，治污方案和技术决定着污染治理的成与败，这就要求我们必须以科学、审慎的态度来选择治污技术，以求减少不必要的经济损失和最大程度地改善环境质量。在国务院确定淮河流域所有排放污水的工业企业年底前实现达标排放的同时．河南省委、省政府也明确了全省环保工作的中心任务：’97达标，即1997年底前黄河、海河、长江流域造纸、制革．酿造3个重要污染行业的污水必须实现达标排放。随着限期治理的最后期限日益逼近，治污技术的选择问题显得越来越重要和突出。从我们焦作市的情况看，’97达…     

认真贯彻执行《环评法》 加强建设项目环境管理

《环境影响评价法》颁布以来,滁州市各级领导高度重视, 各部门协同配合,环保部门认真执法,加强环境污染源头管理。对新、改、建项目,严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。领导重视是做好环评工作的基础。缪学刚市长多次在政府工作会议上强调,所有建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度,决不走先污染后治理的老路,他还多次深入有关企业检查环评和“三同时”落实情况。市人大积极开展执法检查,督促市环保     

浅谈环保部门参与企业的污染治理

分析了当前企业在污染治理方面存在的问题,环保部门在参与企业污染治理方面所发挥的积极作用,提出环保职能部门参与企业治理污染的基本原则。     

建设项目的环保“前置管理”刍议

“预防为主”是我国环境保护的三大方针之一。根据这一方针而形城的建设项目“环境影响评价”制度和“三同时”制度，是我国助年来环保事业的成功经验，对保护环境，控制污染起了重要的“前正管理”作用。但是，随着市场经济的建立，这些制度已不能满足新形势的环保需要。加强建设项目的环保“前正管理”，仍是各级政府及其环保部门必须重视并正待解决的重要问题。一、新形势下建设项目环保“前置管理”面临的困难我们知道，在计划经济条件下，建设项目受到严格的行政管理，其审批程序高度集中和统一。因此，“环境影响评价”和“三同时”制…     

全国环保系统抗震救灾表彰暨先进事迹报告会召开

2008年7月25日,环境保护部召开全国环保系统抗震救灾表彰暨先进事迹报告会。周生贤部长出席会议并讲话。他希望全国环保系统广大干部职工再接再厉,把伟大的抗震救灾精神转化为做好环保工作的强大动力,为推进环保工作历史性转变、全面完成“十一五”污染减排任务再立新功。周生贤说,在巨大的灾难面前,各级环保部门和广大环保干部职工经受住了重大考验,向党和人民交上了一份满意的答卷。     

在企业改制中切实加强环境管理

遵照中央提出的“抓大放小”的方针,全国正在积极推进中、小企业的改制工作。通过企业改制．改变了所有制结构单一、政企权责不分、企业产权不清晰等诸多弊端．焕发出适应市场经济机制的生机和活力。环保工作与企业改制关系十分密切．如何在企业改制中加强环境管理一是摆在环保部门面前的一个新课题,不仅应该高度重视．还应积极探索．大胆实践,在企业改制中创造出一条加强环境管理的新路子。一、充分认识企业改制与环境管理的相关性对于有污染的企业,其改制必然涉及到环境保护问题,改制工作对环保来说．既有积极影响,也带来一些新的课…     

“污染物总量控制”浅释

“污染物总量控制”浅释长沙环保学校陈湘筑从１９９６年开始,我国的环境质量管理实施污染物排放总量控制,这是我国环境保护的又一重大举措,它标志着我国在控制与减轻污染,保护人类生存环境方面的工作有了质的飞跃,并且与国际接轨。在此以前,我国环保部门实行的是“...     

构筑看得见的责任底线

要一举扭转当下环境污染形势依旧严峻的态势、改变某些地方官员以“破窗效应”制造“污染政绩”的冲动、赋予环保部门履行职责、公众监督从无到有的切实可行权力,惟一的“路径依赖”就是制度建设,最终的目标落地就是构筑“看得见的责任底线”。白洋淀“死鱼事件”引发的4名官员接受行政处分,以及国家环保总局“市长成为环保第一责任人”的未来环保考核指向,都充分说明了这一点。在此前国务院发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中,中央赋予了环保部门更加强大的行政权力。所谓三大“杀手锏”:环境评价权、停产治理权、目…