梨树县环境保护现状、问题及对策

县级环境保护是我国环境保护工作的薄弱环节,本文结合梨树县环保工作的实际,提出了做好县级环保工作的对策措施。     

谈基层环境保护机构存在之必要性

目前，随着各级政府机构改革的进展，环保机构之去留也成了一个热点问题。不少省决定省辖市环保机构作为必设机构，而县级环保机构何去何从，就面临生存危机，撤消者有之，合并者有之，真可谓五花八门。究竟基层是否有必要设立环保机构，笔者认为，在我国社会主义市场经济体制不断成熟完善的过程中，县级的环保工作只能加强不能削弱。本文结合我县环境保护机构的发展，谈谈环保机构需在改革中加强的必要性。第一，只有健全基层环保机构，才可强化监督管理。我国目前环境和资源的力量较为薄弱，这其中一个重要的原因就是环境管理机构不健全，…     

县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

谈谈县级人大在环境管理中的监督作用

我国的环境保护工作已经走过了15年历程。从1979年9月颁布《环境保护法(试行)》开始,10年中,我国已相继颁布了几十部环境保护法规,环保法制建设取得了很大的成绩。但也必须看到,我国环保法规的贯彻实施很不够,这一点在县(包括县级市,下同)里尤为突出。如何保证环保法规的有效实施、做好县级环保工作,笔者认为充分发挥县级人大在环境管理中的监督作用是很重要的一个方面。县级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关、没有立法权,但有执法的监督保证权。     

欠发达地区围绕经济建设搞好服务的几点体会

在新的形势下，欠发达地区的环保工作应如何围绕经济建设搞好服务？又如何通过服务促进环保事业迅速发展呢？山东省东明县近年来的环保工作实践，为我们提供了经验。东明县位于山东省西南部，经济基础薄弱·工业比较落后．属经济欠发达地区·环保工作比较滞后·特别是1992年县级机构改革后‘该县环保局被降格为环保办公室·属事业单位，不列入政府序列·这给刚刚起步的东明环保事件造成较大影响．全县环保工作一度处于瘫痪状态。近年来·东明县环保干部职工不甘落后·勇于探索·从莫做好做活搞好服务这篇大文章‘建立起“围绕经济搞服务‘促…     

县级环保部门应做好的几项基础性工作

县级环保部门作为国家整个环境监督管理体系中的基层环保机构，在（完成上级下达的各项环保目标任务的同时，还应着重抓好一些基础性工作，诸如环境功能区划、环境监测认证等基础性工作。实际上，这些基础性工作近年来已逐步纳入环境保护工作目标考核序列并制约着其它环保目标任务的完成。根据我国实际，县（区）环保机构应着重做好以下几方面的基础工作。一、环境空气质＊区划我国对人们生存环境的管理是根据其功能类别，按照“高功能高保护，低功能低保护”的原则进行的。对辖区环境空气而言，根据地理、气候、生态、政治、经济和大气污染…     

一个基层环保局长的一天

<正>通过这个特殊的日子,我们可以看到基层环保人的生活工作状态。紧张又忙碌,平淡而充实,这个普通工作日点滴记录是基层环保人员常年工作的缩影。作为环保人来说,6月5日是一个特殊的日子。这一天,环保人都做了些什么呢?现在,让我们走进一个2+26京津冀大气传输通道城市中河南安阳市汤阴县的一个普通的基层县级环保局长,通过这个特殊的日子,看看基层环保人的生活工作状态,把一个工作日的点滴记录,基层环保人员常年工作的缩影,委实具有一定的标本意义。     

妙手著华章 吉林省梨树县环境监理工作见闻录

1993年的中国环保．进行了许多重要的改革，其中之一．是国家环保局决定在全国普遍建立或完善环境监理队伍。于是．在东北的吉林省梨树县，一支由20人组成的县级环境监理执法队伍组建起来了。转瞬3年过去了，这支县级监理队伍已在锐意创新、自我发展、自我完善思想指导下，取得了显著的成绩。为此，吉林省环保局在梨树召开了全省监理处长工作会议，介绍他们的经验。国家环保局局长解振华也因站长李德元向他陈书监理工作弊端而记住了“梨树”这个优美的名字。在梨树境内，环保部门的工作作风受到普遍好评，在前不久吉林省政府组织的行风测评…     

环境监理工作现状分析及对策建议

一、环境监理工作现状分析（一）总体情况环境监理是在环境保护工作的实践中应运而生的。它以征收排污费为主，同时对排污单位进行日常现场监督检查。自1986年以来，国家环保局先后部署了马鞍山、秦皇岛等四个城市的第一批环境监理工作试点和57个城市的第二批环境监理工作试点，并部署开展了100个县级环境监理工作试点。在这期间，颁发了《环境监理工作暂行办法》和《环境监理执法标志管理办法》，推动了全国的环境监理工作。到目前为止，全国已有各级环境监理机构1574个，环境监理人员19000余人。环境监理工作的开展，增强了基层环保执法力…     

县级环境宣传教育工作初探

环境保护事件是全民的事业．是关系人类生存，子孙后代的伟大事业，只有加强宣传教育．提高公众环境意识．动员全社会和全民参与．才能促进经济与环境的协调发展。长期以来．县级环境宣传教育工作严重滞后‘特别是县乡的环境宣传教育更为薄弱。县级环境保护工作是整个环境保护的基础咖强和促进县级环境宣传教育是环境保护工作的重要组成部分。那么如何切实加强县级环境宣传教育呢？笔者对此谈一点粗浅的看法。一、县级环境宣传教育现状及存在的主要问题近几年来‘县级环境宣传教育随着环境保护工作的深入，逐步向规范化和制度化方向发展，并…     

浅议县级环境执法存在的问题及对策

分析了县级环境执法中存在的问题，剖析了环境执法存在问题的原因，并结合县级环境执法工作实际提出切实可行的对策建议。     

建立监察队伍强化监督管理—实行环境监察员制度初探

现在,各地环保部门正在依照新颁布的《环境保护法》赋予的“……县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”的职责,转变工作职能,强化环境监督管理。但是,由于环保机构和内部体制没有健全和理顺,加之环保人员不足等原因,出现了一些“管理混乱,监督不力”的现象。因此,亟待建立一支强有力的环境监察队伍,实行环境监察员制度;从组织上保证环境监督管理职能的发挥。笔者就此问题谈谈看法。     

环保实绩考核是全面推进环保工作的有效措施

从管理机制的角度阐述了对领导干部实行环保实绩考核制在环保工作中的促进作用，指出环保实绩考核是全国推进环保工作的有效措施，并就环保部门如何推动实绩考核工作提出了建议。     

加强基层环保机构建设的又一具体实践

在改革大潮推动下，机构改革势在必行，特别是县级环保部门的体制改革，成为社会关注的热点。铜山县环保局主动参与，做一些超前工作。1992年10月，经县政府批准，在全县设立了七个全民事业单位的区域环境监理所，提高了管理效能，给基层环保工作注入了新的内容、新的活力。监理所成立一年来，在环境管理、排污收费等方面取得了巨大的成绩，增强了对社会、对经济的参与能力和服务能力，显示出强大的生命力和远大的发展前途。一、基本情况铜山县环抱徐州市区，地处苏、鲁、豫、皖四省交接处。近年来，工农业生产发展迅猛，名列全国百强县之三…     

关于地方环保机构监测监察执法垂直管理制度改革重点任务的基本考虑

为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管理等六个方面的主要改革任务,从改革方案的基本考虑、基本方向和具体实施路径进行系统解读,为下一步试点省份实施垂直管理制度改革提供可操作性的政策指引。     

新时期环保工作策略的若干思考

面对目前我国环境保护工作的实际，对我国环保工作如何深入贯彻落实“十六大”精神进行了深入的思考，提出以可持续发展做为环保工作的统领；参与综合决策；把污染防治与生态建设统一起来；培育环保产业，拉动经济增长；将环保工作和经济发展战略与结构调整结合起来，加强执法监督；健全环保投入机制等7个方面来全面落实“十六大”精神提出的建设小康社会的目标。     

哈密矿务局环保机构与人员配置探讨

在市场经济下，煤炭环保工作应该如何开展，是每一个煤炭环保工作者应该认识和考虑的问题，更是企业的领导应该明确的问题，通过对哈密矿务局环保机构设置的构想说明了煤炭环保工作的重点是抓好人员素质，提高环保人员的业务能力，搞好煤炭环保工作。     

全面深化环保工作 打造绿色生态凉山

“十一五”以来，凉山州环保局提出了“环保工作靠宣传起家，靠宣传发展壮大，靠宣传在全社会推动”的工作思路，以环境宣传教育为突破口，普及环保知识，弘扬环境文化，倡导生态文明，全面推进各项环保工作．     

监测垂直管理制度改革后构建跨县域监测机构的思考

文章分析了环保机构监测垂直管理改革后县级环境监测站存在的问题,提出构建跨县域环境监测机构思路,以实现机构转型升级、优化监测资源、全面提高监测效能。     

每个县都应该有民间环保组织

民间环保组织应当设到县级,这是中国民间环保的基础。民间环保组织是一个能量合成器和环保产品提供商,把环保能量从公众中提取出来,带动一些设备,孵育一些种子,催熟一些理想,制作出大量服务于当地公众的"环保产品",供当地公众消费和享用——而公众消费这些环保服务的过程,其实就是环境问题逐步解决的过程。