生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨

主体功能区规划是国土空间开发的基础依据和行动纲领。生态保护红线是保障和维护生态安全的最基本要求,是主体功能区规划实施的有效载体和保障。本文分析了生态保护红线与主体功能区规划实施的关系,认为生态保护红线的划定对主体功能区规划中禁止开发区、优化开发区、重点开发区和限制开发区的落实均具有较好的推动作用,通过生态保护红线的划定,可有效地协调和促进主体功能区规划的实施,从而进一步推进我国生态文明建设。     

落实主体功能区规划促进经济生态协调发展

《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)由国务院于2010年年底以国发[2010]46号文正式发布,这是新中国成立以来第一部全国性空间开发规划。推进形成主体功能区,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,有利     

环保规划要与主体功能区规翅实现有机对接

确保环境保护规划与主体功能区规划两大规划体系有机对接,发挥环保规划在转变经济发展方式中的作用,尤其是主要污染物排放在不同功能区中的约束性作用,对落实国家主体功能区规划的战略意图具有重要意义。     

武汉市主体功能区划细分研究

文章选取武汉市为研究对象,在梳理国内相关文献及政策的基础上,以自然要素斑块为基本单元,从资源环境承载力、现有开发密度、发展潜力3个方面,选取17个指标构建主体功能区划分指标体系,运用主成分分析法、聚类分析法等数理方法对主体功能区进行初分和细分研究。结果表明:武汉市可进一步细分为优化开发区、重点开发区、强限制开发区、弱限制开发区、禁止开发区。结果为规范武汉国土空间开发秩序提供了理论依据。     

近海海洋主体功能区划技术方法研究

根据我国近海海域的特征,研究了海洋国土开展主体功能区划的方法学问题。提出了自上而下与自下而上相结合的海洋主体功能区划技术路线,设计了以海洋资源环境承载力、海洋开发强度和海洋开发潜力为主体的评价指标体系,确定了近海部分基本评价单元,构建了矩阵判别法、指数综合法为主体的内水和领海主体功能区划的海洋主体功能区评价方法。旨在为我国海洋主体功能区划提供依据。     

宁东能源化工基地规划产业布局的生态适宜性分析

基于遥感和地理信息系统技术,在宁东地区土壤侵蚀敏感性评价的基础上,对宁东能源化工基地规划的产业布局进行了生态适宜性分析.结果表明,宁东能源化工基地规划的煤炭、电力和煤化工三大主导产业布 局与该区生态环境不相适宜.在规划的12座煤矿、7个电厂和3个煤化工园区中,有3座煤矿、2个电厂和1个化工园区位于土壤侵蚀的高度敏感区内;有2座煤矿、3个电厂和1个化工园区位于土壤侵蚀的中度敏感区内.为更好的促进区域生态环境与经济社会的协调发展,探索性地提出了宁东能源化工基地产业布局规划的优化调整建议.     

北京山区主体功能区协调发展的区域背景分析

主体功能区划主要在于解决区域问题，用科学发展观协调区域发展。本文从区域发展的整体性出发，用空间发展的相互作用理论分析了北京山区各主体功能区协调发展的区域背景。     

主体功能区建设与财政生态补偿研究——以安徽省为例

党的十六届五中全会明确提出了“优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发”四类主体功能区。主体功能区划是中国国土空间区划与规划理论中的一个重大突破,实行主体功能区生态补偿政策,对于实现不同类型主体功能区的健康协调发展,具有重要的意义。从传统的生态补偿理论来探讨主体功能区建设的生态补偿模式,要充分发挥市场补偿机制的功能,同步落实主体功能区财政、产业、土地、人口管理、绩效评价和政绩考核政策,从法律上明确生态补偿责任和各生态主体的义务,为生态补偿机制的规范化运作提供法律依据。     

我国实施生态经济效率面临的困境及对策

通过分析我国实施生态经济效率所面临的困境,构建了政府、企业、非政府组织以及公众四位一体的对策模式,提出了企业生态经济效率的实施框架,以期对生态经济效率在我国的推广使用有所借鉴。     

我国旅游业的发展与旅游安全研究

我国旅游业的蓬勃发展与旅游安全研究的相对滞后是目前中国旅游业的特点和缺点之一。国内外对旅游安全的研究往往侧重于旅游活动中的犯罪研究，以一个社会问题去揭示它，使广大旅游者能识别罪犯的活动规律，这是很重要的一个方面。另一方面应该是研究旅游过程中客观存在的不安全因素所造成的旅游伤亡事故。应该选择旅游中客观存在的重大危险源为研究对象，对旅游安全行系统研究，提高重大危险源的辨别能力，从而采取各种措施进行控制，使旅游活动伤亡事故降低到社会能接受的程度，保证旅游业的可持续发展。     

新疆原煤中汞含量分布及燃煤大气汞排放量估算

通过对新疆不同地区45个煤矿进行采样,分析新疆煤炭汞含量的空间分布特征,同时对燃煤大气汞释放量进行估算,确定新疆煤炭消费对大气汞排放的贡献。结果表明新疆原煤中汞含量处于较低水平,平均含量为5.43×10-2 mg/kg,远小于我国其他地区,新疆原煤汞含量空间分布具有明显的地域差异性,最高点位于奇台地区,原煤汞含量为17.05×10-2mg/kg,最低点位于塔城地区,原煤汞含量为2.03×10-2 mg/kg,总体呈北疆地区高南疆地区低的特点。初步估算显示,2008年新疆各行业燃煤大气汞排放总量为2039.02kg,其中民用燃煤汞排放量约占5.13%,远小于14%～15%的全国平均值,在全国处于较低水平。     

自然保护区就是禁止开发区吗？——主体功能区划中禁止开发区划分标准研究

目前,对主体功能区划分中作为起点的禁止开发区的确定标准存在谬误：直接衔接现有保护区域,将资源价值、功能和保护需要不同的各类保护区域等同视之并忽视了我国各类保护区域在管理中存在的问题。从合理性和可行性角度分析,目前的保护区域既无必要也无可能都作为禁止开发区,即便其中保护要求相对较严的自然保护区亦然。建议在划分禁止开发区时细致考虑各类保护区域特点：或者重新拟定禁止开发区的确定标准,和其他功能区的划分一样通过一套指标体系来确定;或者理顺保护区域管理体系并解决保护区域在分类、土地权属和规模等方面的问题后,再将其与主体功能区划中的禁止开发区标准衔接。     

完善国家主体功能区框架下生态保护补偿政策的思考

建立和完善生态保护补偿机制,是有效保障国家主体功能区制度关于限制和禁止开发区得到有效保护的根本性制度之一,也是落实《中华人民共和国环境保护法》、中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》等文件精神的重要举措。通过分析目前生态保护补偿政策存在的问题,从补偿原则、补偿责任主体、补偿标准、补偿资金管理和补偿方式五个方面提出进一步完善生态保护补偿政策的顶层设计建议,供决策部门参考。     

新疆煤炭开采主要生态环境问题及治理对策

结合新疆煤炭资源开发利用的特点,通过分析煤炭资源大规模开发利用导致的主要生态环境问题,提出健全生态环境恢复法律法规、严格执行环评和"三同时"制度、实行开采许可证制度、明确生态恢复经费来源、推广煤矿绿色开采技术和洁净煤技术、强化生态恢复科研力度等治理生态环境破坏的对策。     

对黑龙江省森工林区小城镇环境规划和管理的探索

首先界定了森工林区小城镇的定义;确定林区小城镇环境规划的技术方法,其中着重介绍了水、气、固体废物的环境预测方法;同时探讨了适用于森工林区的环境规划的原则和主要内容,综合以上几个方面提出针对森工林区小城镇的环境管理,应加强环境规划的合理性与科学性、加快林区环境整体治理、建立林区环境规划管理体系、完善林区小城镇基础设施建设,张显林区特色、突出生态建设。     

苏州河东段陆岸地区规划设想

以上海市城市总体规划为依托，本着环境与经济协调发展的原则，论述了苏州河东段沿地区规划的设想，包括阶段目标和区域功能结构的确定，重点分析了苏州河东段沿线地区的历史和现状，并对其主要功能及空间环境的创造提出了规划意见。     

论中国水资源的管理模式选择

水资源是中国非常紧缺的一种资源,目前水浪费和水污染日趋严重,在有限的资源面前,如何控制日趋严重的水污染,依靠中国现有的流城管理和区域管理结合的模式解决不了问题.目前必须创新水资源管理模式,实现水资源统一和垂直管理,将水资源的开发、利用及污染防治都由国家水利机构行使,水利机构垂直管理不再受制于地方政府.