导读

正P7环境保护部环境保护对外合作中心《加强城市空气污染应急管理切实落实《大气污染防治行动计划》》2014年6月24日由环境保护部对外合作中心和亚洲清洁空气中心合作举办及能源基金会资助的"第十届中国城市空气质量管理研讨会:空气污染应急管理"在北京召开。本次研讨会针对中国重污染天气应急管理的现状与挑战,分析总结了空气污染应急管理的国际经验,重点讨论了亚洲及中国区域空气应急管理的经验、挑战和未来设想,并进一步根据中国城市在预测、预警以及应急响应方面的现状、     

亚洲城市共商区域空气质量改善

正亚洲清洁空气中心和环境保护部环境保护对外合作中心日前在北京举办《亚洲城市空气质量改善指导框架》(以下简称《指导框架》)区域研讨会,来自菲律宾、中国、蒙古、越南等国家及地方环保部门的代表参加了培训.本次培训围绕清洁空气治理、空气污染的健康与其他影响、空气质量传播3个主题展开.本次研讨会是围绕《指导框架》的第二次主题研讨会.《指导框架》由亚洲清洁空气中心开发,并于今年3月发布,涵盖环境空气质量标准与监测系统、源清单与模型模拟、健康与其他影响、空气质量传播、清洁空气行动计划     

应急预案：打有准备之仗

近年来,社会各界对雾霾等空气污染问题日渐关注,对开展大气污染防治工作的呼声日益强烈。2013年9月12日,国务院正式公布各界期盼的《大气污染防治行动计划》（以下简称《计划》）。该计划被称为中国有史以来力度最大、措施最综合、保障措施最周密、考核最为严厉的空气治理行动计划。《计划》要求2017年全国PM10浓度普降10％,京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25％、20％和15％左右,要求经过5年努力,全国空气质量“总体改善”。自《计划》颁布以来,多地政府纷纷出台落实国家大气污染防治行动计划的实施方案,各地气象部门按照政府部署,结合当地实际,积极加强与环保部门的合作,加强环境空气质量监测预报预警体系建设,推动建立与政府部门在污染天气下的应急机制。中国清洁空气联盟的《空气污染应急机制国际经验》中写道,“空气污染的应急机制是为了应对空气重污染紧急情况的突发而建立的机制,其核心是要缩短人们在不良空气环境中的暴露时间,从而减少对人类健康带来的负面影响。”“针对空气重污染情况建立应急机制是非常必要的,但是它的展现形式可以是多样化的,可以是一个成文的政府命令（如空气污染应急预案）,也可以是一套运作良好的体系。”“参考国际经验,一个完整的空气污染应急机制,一般包括三个部分：1、空气质量预测;2、空气污染警报服务;3、短期减排措施。”     

烟雾警报——城市空气质量管理

由中国环境与可持续发展资料研究中心推荐,英国牛津布鲁克斯大学德利克·埃尔森教授所著的《烟雾警报——城市空气质量管理》一书的出版,正符合当前中国环境保护工作加强城市空气质量管理的需求。该书着眼于城市空气污染     

在重塑蓝天:空气质量管理国际研讨会”上环境保护部环境保护对外合作中心和能源基金会发起组建“中国清洁空气城市网络”倡议

正2013年11月16日,"重塑蓝天;空气质量管理国际研讨会"在北京举行。在与会200多名代表的见证下,由环境保护部环境保护对外合作中心组织和能源基金会支持的"中国清洁空气城市网络"举行了倡议活动。对外合作中心、能源基金会以及来自北京、天津、上海、广州四城     

进一步改善北京市空气质量的城市管理对策研究

总结了近年来北京市空气污染治理取得的成效,分析了北京市面临的挑战和城市管理中存在的重点问题及原因,从优化城市功能和空间格局、严控燃煤消费总量、发挥环境影响评价制度功能、加快机动车排放量削减、加快生态环境体系建设和完善大气污染区域治理体系建设等方面提出了治理北京市大气污染的措施建议。     

亚洲城市清洁空气行动

“亚洲城市清洁空气行动”(CAI)是2001年2月在泰国曼谷举行的、由世界银行及亚洲开发银行承办的“控制城市大气污染:从计划到行动”研讨会上正式成立的一个国际合作项目,旨在通过在亚洲城市间建立合作伙伴关系,促进经验交流,以及示范使用创新手段改善亚洲城市的空气质量。     

TOP4 中国首次启动空气重污染红色预警

正2015年12月7日18时,北京市应急办发布空气重污染红色预警,全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警措施,这是北京首次启动空气重污染红色预警,也是中国首次启动重污染红色预警。强制性的应急响应措施通过应急促减排、应急促管理,取得了比较好的效果,是中国在实施《大气污染防治行动计划》和修订《中国人民共和国大气污染防治法》     

城市大气污染健康危险度评价及其在环境规划中的应用

我国城市大气污染对居民健康的严重危害，已经引起了广泛的关注。20世纪末，世界银行对中国环境污染的一项研究表明，1997年中国大气污染引起约17．8万人过早死亡，大气污染致病造成的工作日损失达740万人年（世界银行，1997）。WHO对全球3211个城市的研究表明，2000年全球室外空气可吸入颗粒物污染引起的早死人数约为79．9万人，其中亚太地区48．7万人，空气污染的疾病负担主要分布在发展中国家，亚洲的空气污染疾病负担约占全球的2／3（Aaron，2005）。在城市范围内定量评价大气污染对居民健康的危害，将污染物造成的人体健康效应定量化并纳入城市规划指标体系，可以为政府部门决策提供依据。本文从城市大气污染引起的人体健康危险度评价方法的建立入手，分析了这一评价体系在城市环境规划中的应用，并在此基础上提出人体健康危险度评价的不足和发展趋势。     

中日土壤环境治理政策技术交流会在京举办

正2016年12月5日,中日土壤环境治理政策技术交流会(以下简称"会议")在北京召开。本次会议为中日韩环境污染防治技术合作网络系列研讨会的首次会议,由中日友好环境保护中心(以下简称"中日中心")和日本国际协力机构(JICA)联合主办。中国环境出版集团和中国日本商会为支持单位。环境保护部国际合作司亚洲处李永红处长、中日中心     

“污染防治”到“污染防止”

随着工业的发展,科技的进步,也带来了一系列的环境问题. 如何来解决这个难题呢? 本文论述了环境污染治理的过程,提出了从污染防治到污染防止的历史的必然     

噪声污染侵权责任中“噪声污染”的界定

判定是否承担噪声污染侵权责任首先是对噪声污染的概念的界定,现行法律对该概念的界定主要采用“超标+干扰”的主客观相结合要件,实践中出现了扰民但噪声不超标的情况,由于不符合“环境噪声污染”概念而难以得到救济.对噪声污染概念的重构需要考虑到行政法中和侵权法中该概念的不同,其蕴含的价值区别.参考国外立法并结合我国实际应将超过忍受限度作为对噪声污染概念界定的标准之一,在保护人身的同时将对财产的保护也纳入保护范围之内.在环境噪声污染侵权中,法院在适用法律裁判案件时,不应运用《环境噪声污染防治法》中关于环境噪声污染概念的界定.     

美国<1990年油污法>及船舶油污损害赔偿机制概述

美国没有加入《１９６９年责任公约》和《１９７１年基金公约》，而是通过制定《１９９０年油污法》而建立了国内船舶油污损害赔偿机制。笔者曾于１９９３年前往美国就此问题专门进行了考察。在中国正在研究建立国内船舶油污损害赔偿机制之际，将美国的经验作一总结，希望能有所裨益。     

谈"白色污染”的防治

概述了我国"白色污染”的现状及其危害.针对目前"白色污染”的严峻态势,作者提出了对其根治应采取的具体措施.     

基于环境库兹涅茨曲线理论的中国“先污染，后治理”问题的研究

研究表明,经济发展与环境退化之间经常呈现倒“U”型曲线关系,许多学者将其定义为环境库兹涅茨曲线（Environmental Kuznets Curves,EKC）,并将其运用到对发展中国家和发达国家的“先污染,后治理”的发展模式的解释之中,但是环境库兹涅茨曲线假说本身并不完善。利用现有数据建立了针对CO2和水污染物COD排放量的中国的环境库兹涅茨曲线。同时对其未来走势进行预测,得出结论：近期内CO2排放量会随着经济的发展持续增加;而COD的排放量已经趋于稳定,只会有略微增加。     

略论《大气污染防治法》的重大修改

《大气污染防治法》已正式颁布实施,本文主要从七个方面阐述了该法在重大修改。     

浅谈"国家总量排污收费征收试点方案"的修改与完善

通过一年的实际征，本文以实践经验对“国家总量排污收费征收试点方案”提出修改与完善的一些建议，如应增加机动车污染收费资金使用和加倍收费的内容，修改机动车污染收费的部分规定，取消废水、废气达标排放减半收费的规定，制定固体废物环保规定有关细则，放宽废水、废气收费标准幅度以及尽快出台总量排污收费的法律法规等，国家修改与完善总量排污收费征收试点方案提供借鉴。     

以“零污染”为目标加强清洁生产的全面质量管理

通过对江苏油田清洁生产试点单位环保工作的全面总结，提出了当前油田清洁生产必须走管理与科技结合的道路，加强清生产的全面质量管理，并针对清洁生产过程如何消除污油，污水，尾气，套管气对环境的污染均提出了自己的思路。     

"塔斯曼海"溢油事故索赔案及其深远意义

综述了“塔斯曼海”溢油事故及其油污损害索赔案的进展，论述了生态环境损害索赔的深远意义。     

煤矿环境污染评价及"三废"资源化探讨

煤矿对生态环境的污染与破坏日益严重,已成为当前我国环境保护面临的重要问题之一.文中阐述了煤矿对生态环境的污染问题,探讨了煤矿环境污染评价指标.分析了煤矿“三废“(即矿井水、瓦斯、煤矸石)的资源化问题,指出煤矿企业需加大在环境保护方面的投入,通过提高对“三废“的综合利用,逐步达到循环经济的生产模式,在解决煤矿环境污染问题的同时取得良好的经济效益和社会效益.