大气排污权交易主体制度的私法构想

大气排污权交易制度作为一种私法手段,在我国并没有发挥应有作用,其主体制度的缺陷无疑成为限制其功能的障碍之一。从法律上明确大气污染交易权的主体,利用市场机制引导全民参与环境治理,或是重污染天气应对的良策。本文从大气排污权交易主体制度构建的角度探讨重污染天气应对途径。     

我国区域环境治理水平差异及影响因素分析

对我国各地区环境治理水平的实证分析表明,东部、东北、西部和中部地区环境治理水平依次下降;东部和东北地区环境治理水平主要影响因素是排污费征收政策和污染防治投资;西部地区是居民信访投诉和污染防治投资;中部地区是排污费征收政策、污染防治投资和居民信访投诉三种因素;环境科研投入对各地区均无明显影响,没有达到预期目的。     

新形势下生态环境保护及污染治理策略分析

新形势下生态环境保护及污染治理策略分析,需要加强环境监测和数据共享,推动绿色发展和可持续发展,加强法律法规的制定和执行,加大对污染企业的处罚力度,增强公众环保意识,加强国际合作,共同应对全球环境问题。     

产业转移面临的环保案例分析

通过产业转移,促进欠发达地区产业结构调整和优化升级,正成为我国解决地区经济发展不平衡的重要思路。然而产业转移以及伴随产生的人口聚集,同时意味着污染转移。文章以广东省为例,分析目前珠三角地区向山区和东西两翼转移产业过程中所凸现的环境污染和环境保护问题及其原因,并提出相应对策。     

基于地区间环保投入与污染排放的内生策略

近几年来,越来越多的人开始关注环境质量这个话题,环境治理与污染排放是影响环境质量最直接也是最关键的因素,本文从这两个方向出发,对不同地区的环境治理与污染排放进行考察研究,并进一步对比总结考察的结果。基于环保投入和污染排放的内生性和空间性,可以得到以下结论:不同地域的环保投入与污染排放之间相互影响,且存在策略性的关联。在环保投入这一方面,存在着类似于以下互动的关联:某一省份投入了较高的环保投入,那么该省份的邻近省份就会相应地减少本省的环保投入。在污染排放上,却存在着以下这种情况:某一省份的污染排放较大,该省的相邻省份也会相应加大本省的污染排放。     

完善环境治理体系助力污染防治攻坚战

现阶段我国环境治理体系现代化主要集中于政府管理体制改革完善,旨在提升国家能力和制度能力。在污染防治攻坚战背景下,急需强化环境社会治理这一薄弱环节,明确政府、企业、社会公众各自权利和责任,实现社会治理的手段方式与目的目标的有效衔接,以提升环境社会治理水平和层级,促进环境治理体系各主体互动共赢、各手段协同增效,以应对污染防治攻坚战中出现的总体环境治理效果难以达到公众预期、部分与公众利益密切相关的环境问题公众参与意愿强烈、部分直接作用于公众个人和家庭的环境政策社会矛盾纠纷多等新问题新挑战。     

第四届中国环境社会治理研讨会综述

党的十九大将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2018年6月印发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》又进一步对打好污染防治攻坚战、建设美丽中国作出全面部署。为全面有效地推动生态环境保护工作,十九大报告也明确提出,要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。其中,环境社会治理既是治理体系和治理能力现代化建设的短板,也是大有可为、潜力巨大的研究领域。在此背景下,生态环境部环境与经济政策研究中心联合相关单位于2018年12月1日在北京举办了主题为"污染防治攻坚战与环境治理体系"的第四届中国环境社会治理研讨会,深入探讨污染防治攻坚战背景下环境治理体系建设相关理论、制度和实践。本文对主要与会代表观点进行了综述。     

实施治污保洁 推行清洁生产

韶关市属于老工业城市，遗留下来的污染较重，而韶关又是经济欠发达地区，因而治污任务非常艰巨。由于受大气和工业污染等因素影响，韶关在一段时间内空气污染指数超标。针对这种情况韶关加大力度下决心实施治污保洁，推行清洁生产。     

湖北兴山县污水处理厂运行机制优化对策

湖北省兴山县污水处理厂采用常规活性污泥法处理城镇污水,水厂自运行以来存在水量处理不足、运行费用过高、污泥污染等问题。本文综合考虑该水厂的现状,并结合当地的实际情况,对水厂的运行机制提出了优化方案,可为国内经济欠发达地区及运行成本较高的污水处理厂的运行优化及污泥处理提供参考。     

城市环境治理中智慧环保的应用

为提高城市环境治理效率,分析了智慧环保在城市环境治理中的优势,即降低环保检测人力成本,建立多元化环境治理体系,及时对信息进行甄别.提出了城市环境治理"智慧"策略:构建分布式环境传感器和处置中心,优化投入结构,提高规模效率,利用先进技术提升智慧环保效率,加强城市环境保护意识,实现现代化城市的可持续发展.     

印刷行业挥发性有机物深度治理对策建议

印刷行业挥发性有机物(VOCs)污染日益受到关注,经过近几年的持续整治已取得一定成效,但也面临阶段性的治理瓶颈,亟须开展深度治理工作。为了解当前印刷行业VOCs治理存在的问题,通过资料调研、行业协会调研和印刷企业现场调查,分析了印刷行业的规模与地域分布、油墨分类、含VOCs原辅材料可替代性及印刷行业减排潜力等,并在行业发展、印刷技术与治理技术应用、VOCs环境管理等方面与发达国家进行对比,指出了我国印刷行业存在企业规模小和集中度低、印刷与治理技术相对落后、企业治理技术参差不齐等问题。提出VOCs深度治理对策建议：1)不同印刷工艺企业分类施策、精准管控,建议对排放标准适当补充,对新、改、扩建项目进行差异化环评审查,严格执行排污许可制度,并在重污染天气应急管控、污染天气应对、环境执法等工作中实行VOCs企业差异化管理。2)进行政策引导、财税支持,通过调整行业产业结构、把控环境准入政策、加大财税和奖补支持推动企业规模化、集群集中治理。     

上海市环境污染第三方治理研究

环境污染第三方治理打破了传统的污染治理模式,是环境污染治理的一项重大改革.从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件.目前上海已在七大领域对第三方治理进行试点,在对金山区的调研基础上,分析了上海市环境治理现状,从治理模式以及治理绩效等角度对上海市环境污染第三方治理进行探讨,分析发现了污染企业治污积极性不高,环保企业生存压力大等问题,并从政府,污染企业和环保企业三个方面提出了相关建议.     

对开展农村环境联片整治的重要性的初步认识及建议

随着农村经济的不断发展,农村环境污染日趋严重。虽然吉林省在农村环境污染防治和生态保护方面取得了一些成效,但农村环保工作仍然十分薄弱。农村环境连片整治示范项目以饮用水水源保护和人居环境质量改善为主要目标,重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和生活垃圾污染治理、畜禽养殖污染治理与综合利用等项目。基于吉林省农村环境存在的共性问题和污染成因分析,有关人士提出了“切实保护农村饮用水源地,加强村庄生活污染治理力度,畜禽养殖污染治理,工矿企业污染治理,农业面源污染治理”等五方面治理措施,有利于促进全省农村环境的有效改善。     

降尺度与融合化：环境空间管控转型与体系优化——代“环境空间管控研究”专栏序言

由于经济增长与污染物排放增加尚未脱钩，当前中国环境保护与污染防治的结构性、根源性压力尚未根本缓解，在生产生活污染源头治理上仍然面临排污基数大、溢出效应强、空间跨度广等难题，亟需强化污染源管控精准落地、建立健全面向污染源头的环境空间管控体系，以降尺度与融合化空间管控形成更加精准、严格、高效的环境空间管控制度，系统提升环境空间治理效能.本文基于区域环境功能和环境承载力视角分析了环境空间管控体系的科学基点及优化逻辑，从降尺度建立分区分级管控体系、形成融合化环境管理机制、嵌入多层级国土空间规划体系、夯实环境空间管控信息化支撑等方面提出新时期环境空间管控转型与体系优化路径.此外，研究团队结合典型城市化地区和重点生态功能区的案例实证，从人类生产生活污染物排放过程和格局入手，按照"驱动机制解析—分区分类管控—环境效应评估"的主线设置了"环境空间管控研究"专栏，以期为污染物源头减排及环境空间管控技术方法探索、环境综合治理策略制定提供参考依据.     

中国小城镇环境管理与环境处置的现状研究

小城镇在中国的经济发展和建设中占着十分重要的战略地位,绝大多数小城镇都是从居民住宅区发展起来的,由于缺乏科学合理的规划建设,以致建筑物的布局混乱,工业企业和住宅混合在一起,工业污染影响到了周围很多区域,增加了环境污染控制与治理的难度.环保基础设施落后,资金投入不足,污物得不到及时处理,造成相当严重的环境污染.在小城镇建设上要长远规划、因地制宜,注重环境特点,制定切实有效的措施,确保小城镇健康发展.     

杭州市推行环境污染第三方治理典型案例分析研究

杭州市推行环境污染第三方治理涌现了不少典型案例.这些案例包括:解决环境基础设施增量和存量的PPP模式及TOT模式,激发社会资本进入第三方市场的国企改革试点创新模式,保障农村治水成效的农村污水设施第三方运维模式,咨询领域的政府购买服务模式,工业园区第三方治理模式,破解城市难题的专业化规范化的运维模式,以及企业第三方治理模式等.这八个典型案例适用于不同的领域和对象,在借鉴和推广时应当根据不同责任主体、不同领域与行业特点,开展差异性、竞争性的第三方治理.     

国际环境政策体制评估研究

从政策体制的认知、规范、管制、对象的行为调整和资源环境效应等方面对六个国际环境政策体制进行了初步评估.结果表明臭氧保护和欧洲大气污染防治政策取得了积极成效,国际海洋渔业和种子资源保育政策取得了一定的进展,而气候变化和生物多样性政策迄今停滞不前.因此,为推动国际环境政策体制的发展和优化,至少应深化资源环境问题及其解决方案的认识,强化国际社会的共识,综合运用适宜的管制措施并实践环境治理理念.     

涪陵区南沱镇环境保护现状及治理建议研究

南沱镇位于涪陵和丰都交界处,人口密度大,产业污染严重,环保设施薄弱,治理难度大。污染源目前主要受养殖业废物、工业废水、农业面源污染、生活垃圾和农业焚烧等影响。养殖业废物、工业废水和农业面源污染是最重要的几个污染源。在治理上目前主要是采取“无臭”治理的方式,治理设施缺乏科学规划,治理流于形式。养殖和工业污染任意妄为,农业焚烧污染治理缺乏真正意义。文章针对以上现状提出了相应的治理建议：环境治理离不开行政职能的作用,科学制定环保规章制度,加强环境污染惩治力度,制定科学合理的措施把环境保护工作落到实处．加大环保投入。     

牡丹江市环境治理第三方运营对策研究

近年来,牡丹江市在城市污水和污染源在线监控两个方面引入第三方运营,取得了一定成效.从环境污染第三方治理实践来看,牡丹江市污染第三方治理存在费用补贴渠道需要完善、污染治理领域亟待拓展、相应扶持政策亟待完善等问题.在分析问题的基础上,提出了扩大污水市场化运营范围、引入多方参与环境治理第三方运营、建立完善相应的政策措施等对策,吸引社会资本投入环境治理,立足现有条件,扩大推广范围,从而引导牡丹江市环境治理第三方运营.     

基于环境规制的污染型产业发展问题研究

随着区域经济发展和区际产业调整的加快,污染产业由发达地区向欠发达地区转移的问题日益严重。环境规制视角对区际污染产业转移的影响机制进行了理论分析。环境规制是促进污染型产业更好、更快发展的源动力,但极易造成产业生产成本提升、技术创新受限、进入状况不佳等方面问题。文章逐一分析生产成本提升、技术创新受限、进入状况不佳情况,对污染型产业发展带来的影响。根据每一项条件,带来的具体影响情况,分别展开讨论,通过总结讨论结果的方式,得出环境规制给污染型产业发展带来问题的解决方法,提升污染型产业的综合发展水平。