珠江三角洲乡镇企业的发展特点和环境保护对策

珠江三角洲经济开放区,包括4市,13县,面积2.27万平方公里,占广东总土地的12.7％,人口1028万。历史上珠江三角洲地区的商品经济发达较早,有对外贸易的传统。珠江三角洲地区发展外向型经济有其优越的条件。从地理位置来看,距港澳较近,通往港澳的水陆交通发达,从人文条件来看,珠江三角洲是我省华侨、港澳同胞分布最广,人数最多的区域。     

经济不发达地区怎样落实目标责任制

环境保护目标责任制是环境保护新老9项制度的“龙头”措施，这项措施已在位于西北边垂的宁夏回族自治区石嘴山市实行了6年。众所周知，宁夏回族自治区是一个少数民族聚集区，是经济不发达地区，随着改革开放的逐步深入，宁夏经济发展速度明显加快，为使经济建设与环境保护协调发展，我们将环保目标责任制工作进行深化，由以前的自治区政府与市政府鉴定环保目标责任书，既一级目标责任书发展成为：自治区区政府——市政府——重点企业——分厂、或自治区政府——市政府——县政府的多级不同形式的环保目标责任制·促使这项工作沿着纵深方向发…     

环境保护目标责任制工作中存在问题与对策探讨

环境保护目标责任制执行工作中存在的主要问题:责任书的指标体系量化程度不高、责任人及责任不清、督查力度不够、考核奖惩难以落实等.对策:改任期责任书为年度责任书;任务指标定性与定量相结合,以定量为主;进步明确责任,建立政府协调和制约机制;加大督查力度,严肃考核、验收、认真兑现奖惩.     

县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

乡镇主管部门环境管理目标责任制初探

1988年年初以来,江苏省射阳县实行了乡镇主管部门环境管理目标责任制,80%以上的乡镇较好地完成了预定目标,有力地促进了乡镇环境管理工作的正常进行和全县环境管理的深入开展,本文结合射阳县的实践,拟对乡镇主管部门环境管理目标责任制做一粗浅探讨。     

目标责任制是环境管理的科学方法

环境保护目标责任制是新五项制度的第一项。第三次全国环境保护会议提出:省长对全省的环境质量负责,市长对全市的环境质量负责,县长对全县的环境质量负责,乡长对全乡的环境质量负责。这是对各级政府领导人作出的环境责任规定,得到了党中央、国务院领导同志的充分肯定和大力倡导。     

谈环保目标责任制的作用和效果

环保目标责任制是以签定责任书的形式,具体规定省长,市长,县长、厂长在任期内的环境目标和任务,对完不成者,他们的政绩考核会受到影响,同时也将受到适当的惩处。环保目标责任制对签字人是一种压力,但这种压力也是一种动力。以南京为例,南京市及各区环保局根据市政府的决定,在1989年分别与86家工业污染大户签订了《企业环保目标责任书》,最终考核结果是:29家为优秀、42家为合格、9家为不合格。优秀与合格数共71家,占总数的82.6％。下面我们就环保目标责任制对责任人的心理作用和效果介绍如下:     

关于城市环境保护目标责任制的思考

城市环境目标责任制的实施,拓宽了我们对国力潜能的认识领域,找到了推进环保工作的社会综合动力。但也存在一些需要继续探索和思考的问题。“基数法”与“系数法”怎样确定? 科学地确定环境指标,是实施环保责任制的一项重要基础工作。山西省辖5市环境保护目标责任书中的环境指标,可以叫作“基数法”,即以5市前一年(或前几年平均)上报的数据为准,来确定的环境指标。这种办法有两大问题:一是个别城市为争取高分,可能将基数压低。二是使个别不积极治理污染的城市钻了空子。如果按这种办法确定明年其它城市的环境指际,在目前监督监测系统不健全的情况下,一些城市在上报基数时,就可能会“留一手”,以捞个低基数。解决这个问题的办法,就是     

经济与环境协调发展责任制

以经济承包责任制为借鉴移植过来的环境目标责任制,作为改革过程中的一种措施,正在全国范围内广泛推开。环境目标责任制作为一项新的管理制度,虽然处于探索阶段,但已显示出它的生命力和较大的推广价值。首先,加强了政府对环境工作的重视和领导;其次,有利于把环境保护纳入经济和社会发展规划及年度工作计划;再次,在一定程     

企业承包要明确环境保护责任

随着改革形势的不断深化,以国营企业为主体的集体、个体、联营和外资企业一起上的承包经营形式,给环保工作提出了新的课题。在改革的新形势下,如何加强对承包企业的监督管理呢? 承包后的企业,一方面,提高了企业自我积累,自我改造的能力,为落实“污染者负担”的原则,提供了更可靠的基础。具有承担治理污染的能力,使企业更重视把生产经营和环境保护结合起来。充分、合理、综合、循环利用能源、资源,减少浪费,也就减少了污染物的排放,在发展生产的同时,不加重环境的负担。另一方面,实行承包、租赁以后,也容易出现     

关于实行环境保护目标责任制的几个问题

我国的环境保护事业,在1984年第二次全国环境保护会议以后,有了很大发展,成绩是十分显著的。然而,我们也应该看到,我国面临的环境问题是十分严峻的,环境管理工作仍然比较薄弱,还跟不上环境保护大好形势发展的需要。我国目前环境管理工作的一个最大弱点,就是普遍地存在着“定性管理多于定量管理,一般号召多于指标考核”的管理一般化倾向。因此,定量的检查、总结、考核环境保护成果很困难。近1、2年来,一些省市不同程度地开展了环境保护目标管理与定量考核工作,不仅制定了环境质量、污染治理、环境管理工作等各项环境保护目标,而且建立了不同层次的环境保护目标责任制和定量考核制度,把环境保护的目标管理与责任制、定量考核紧密结合起来,取得了很好的效果。综合各地经验,我们认为,实行环境保护目标责任制,必须注意以下几个问题:     

环境目标责任制理论初探

环境日标责任制是以签订责任书的形式,具体规定省长,市长、区长(县长),厂长在任期内要实行的环境目标,建立相应的考核与奖惩办法的一种环境管理制度。根据目标完成情况进行奖惩,并以此作为政绩考核内容之一,是环境目标责任制的重要特征。从管理体系和管理思想来看,目标责任制是目标管理的一个重要组成部份,是保证以目标为中心开展管理活动的一种制度。我国改革开放以来,在经济改革中,成功地执行了经济承包责任制,促进了我国经济的发展。环境目标责任制是改革开放和环境保护工作深入开展的一种产物。我国最早提出环境责任问题是在1985年洛阳全     

加强乡镇企业环境保护工作的主要途径

我国乡镇企业正处于大发展时期。乡镇企业大发展，则“于提高农民收入，缩小城乡差别促进社会稳定．以及增强我国的综合国力发挥了重大作用，有力地推动了社会主义现代化建设。我国在80年代初确定的2000年实现国民生产总值翻两番的任务，将于1995年提前完成，其中乡镇企业所起的作用功不可没。但是我们也应看到，乡镇企业在发展中还存在一些不容忽视的环境问题，环境污染已向广大农村蔓延，有的地区甚至发展到非常严重的地步、影响到社会的安定和政府的形象·制约了经济的进一步发展。就全国而言，目前乡镇企业的环境管理·在很大程度上处于…     

我国生态环境保护问题研究

文章分析了我国生态环境恶化的现状和症结构,介绍了国际社会采经济、管理等手段处理发展与保护环境的经验,提出了近期我国保护生态环境的对策建议。