社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析

在全面分析人类、社会、经济发展过程中的教训和经验的基础上,提出强化政府职能是环境与发展的永恒主题,发达国家“经济靠市场,环境靠政府”,是值得借鉴的经验,文章还详尽地探讨了在社会主义市场经济体制下,政府应该承担的６项具体的环境保护职能。     

环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

市场经济条件下的环保管理干部素质浅议

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,作为既是基层政府职能部门、也是国家环境法规执法机关的环境保护管理干部,必须顺应历史潮流,探讨市场经济条件下环境保护管理工作的新特点,新要求,尽量统一经济效益、环境效益、社会效益齐进观念,以保持市场经济持续、健康、快速发展。     

市场经济呼唤环境审计

随着社会主义市场经济体制的建立，政府对企业的管理由直接干预变为宏观调控，把企业推向市场，使之在市场竞争中发展，而其潜在危机是环境问题的日益尖锐，综合平衡经济发展与环境保护的关系更趋紧张。作为审计监督，环境审计是改观环境，完善市场经济调节机制的重要措施，它弥补了市场在环境保护上的盲区，强化了政府的环保职能。所以，环境审计在市场经济活动监督中有不可替代的作用，其地位亦愈显重要。1市场经济对环境审计的挑战1．l简政放权的局限性。经济转换的同时，带来了管理体制的转变，为了发展社会主义市场经济，给企业松绑放…     

工业污染源综合管理的几点想法

“经济发展靠市场 ,环境管理靠政府”。企业走自主经营、自负盈亏的道路 ,政府应转变职能 ,强化宏观管理环境的职能 ,运用市场经济规律制定和贯彻环境保护的管理政策。1　按社会主义市场经济规律控制工业污染源1 .1　利用环境和资源的地区差异性运用社会主义市场经济规律控制工业污染源 ,必须充分认识中国环境的复杂性、资源分布的不均匀性以及经济发展的地区差异性。在环境保护工作中 ,宜充分利用此特点。例如 ,可以利用城市中心区与郊区的土地差价来促使城市中心区污染重的工厂迁往郊区 ,而这类工厂可利用所得的土地差价补偿引进新的生产…     

市场经济下的环境保护问题思考

搞好环境保护是实施可持续发展战略的重要方面。在市场经济条件下，环境保护有其自身的特点。认清这一特点，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，发挥政府的宏观调控作用，运用经济手段和市场机制强化环境管理，才能进一步促进我国经济与环境协调，稳定地发展，走上可持续发展的道路。     

社会主义市场经济体制和环境保护的政府行为

社会主义市场经济体制和环境保护的政府行为曹风中（国家环保局环境信息研究所）中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这就使中国在改革的取向上抛弃了计划经济体制，科学地选择了社会主义市场经济体制．在这种形势下，探讨如何强化环境保护工作，适应社会...     

转机制 抓管理 练内功 增效益——市场经济条件下企业环境管理之思考

社会主义市场经济体制的建立,为企业带来了机遇和挑战。在这种新的形势下,如何做好企业的环保工作,成了当今企业界的热门话题。在计划经济转向社会主义市场经济的过程中,做好企业的环保工作,应在深化改革中加强环境管理,做到“转机制,抓管理,练内功,增效益”。大量实践证明:抓好环境管理与增经济效益互为因果,应变成所有企业的自觉行动。 企业转换经营机制,政府转变职能是改革的关键和重心所在。当前,我国正处在由计划经济向市场经济     

社会主义市场经济与排污收费制度

社会主义市场经济与排污收费制度吕文艳，任国友湖北省环境保护局十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的决定，我国改革开放和现代化建设有了明确目标。政府转变职能，企业转换经营机制，建立宏观经济调控体系。引导我国经济持续、快速、健康发展、促进社会全面...     

1994年环境保护工作要点

1994年环境保护工作的指导思想是:《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为指导,服从和服务于“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”这个大局,认真贯彻环境与发展十大对策,制定和实施全国环境保护工作五年纲要,切实强化环境监督,努力提高环境管理水平,扎扎实实地办好几件实事.一、深刻领会《决定》精神,积极参与综合决策——认真学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,研究制定社会主义市场经济体制下环境保护的政策措施;结合金融体制改革、建     

加强环境法制建设提高依法行政水平

加强环境法制建设提高依法行政水平山东省环境保护局张晓东环境法制建设是社会主义市场经济体制下政府环保行政主管部门的一项基础建设，通过完善立法、严格执法和强化执法监督，运用法律手段管理环境，治理污染，改善环境质量，这是新时期政府环保部门转变职能、加强宏观...     

我国的排污收费将有广阔的发展

党的十一届三中全会“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”中指出：政府管理经济的主要职能之一是保护自然资源和生态环境。排污收费制度是应用经济手段管理环境，保护资源的重要手段。在社会主义市场经济体制的过程中乃至在社会主义市场经济体削已经建立的条件下。排污收费制度都将作为一项长期的富有成效的环境管理制度、这项制度将具有更强的生命力，具有更加广阔的发展前景。     

市场经济下环境保护投资体制若干问题探讨

要实现“十五”环境保护目标，就必须尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的环保投资体制。计划经济体制下政府独立承担环境保护事权，随着市场经济体制的建立，政府、企业和社会公众将对其进行重新划分，政府将退出企业生产投资和经营决策领域，企业和社会的作用将会加大。为此，本文建议：政府应加大对环境保护的投入，切实承担历史责任；改善投资环境，积极引入民间资本；推进环境保护市场化，培育社会化投资环境。     

我国信息化发展面临环境及战略机遇研究

(上接2006年第1期第31页) (五)政府职能转变为信息化特别是政务信息化提供了重要机遇党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标任务,尤其把行政管理体制改革、转变政府职能和创新管理方式提上了日程,要求把政府职能逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府管理创新离不开技术创新,而政务信息化即电子     

建立宏观环境经济调控体系

“经济发展靠市场,环境保护靠政府”,这在国内外概莫例外。环境保护不仅要为经济的持续发展而保护资源,治理环境污染,加强环境建设,而且要针对经济发展的状况,制定正确的环境经济政策,正确处理好开发建设与保护环境的关系。因此,在社会主义市场经济体制建立的进程中,政府必须强化对环境保护的宏观管理,建立和完善适应市场经济     

政府环境信息披露

政府的职责是提供公共服务、弥补市场失灵。环境保护是市场失灵的领域之一。如果没有完善的环境信息披露制度,公众的环境知情权、参与权和监督权就会成为一句空话。与市场失灵的存在一样,在制度尚不健全的情况下,也存在政府干预市场失效的可能,特别是在我国由计划经济向市场经济的转变过程中,适应计划经济体制的制度效用在下降,而适应市场经济体制的制度尚需进一步完善,     

完善我国环境行政监督体制的研究与建议

建立和健全适应社会主义市场经济的环境管理新体制,强化环境保护"统一法规、统一规划、统一监管"的职能,加强环境监理、监测、科研、信息和宣传教育工作,确保环境保护基本国策的贯彻落实是现阶段我国对环境行政监督体制的要求。针对我国现阶段环境行政监督体制构建仍不够完善的现状,本文结合法理学和环境法学的有关理论,研究分析了我国现行环境行政监督体制存在的问题,并就完善我国环境行政监督体制提出了一些建议。     

中国环境管理体制改革的回顾与反思

1974年-2008年,中国环境管理行政体制的七次改革基本遵循着渐进改革和强化统一监管的改革逻辑,不断提升环境保护行政主管部门行政级别,但较少调整部门间的事权关系和行政运行机制。随着政府职能转变和资源环境约束趋紧,行业部门分散管理模式不断强化,部门职能交叉、权限冲突严重,多头执法、监管不独立,政出多门影响政府公信力的现象时有发生。进一步改革需要超越传统改革路径,运用系统论的思想与方法,从职能整合、组织再造以及强化责权统一、手段配套等多种途径改革中国环境管理体制。     

论市场经济条件下建设生态城市的环保职能

本文首先分析了市场经济对我国环境与发展关系的挑战,介绍了我国目前所面临的建设生态城市的环境问题,然后为探寻市场经济条件下的环境保护机制和环境保护手段,论述了环境保护问题产生的根源,并在此基础上,阐释了政府行使环保职能的比较优势及其可供选择的管理策略.     

可持续发展战略及其宏观调控机制

可持续发展战略对环境保护参与国民经济决策提出新的要求.市场经济体制产生“市场失灵”,应加强宏观调控机制,保证经济与环境协调发展.探讨了社会主义市场经济条件下环境与发展宏观调控机制的思路与设想.