污染减排，环保工作的重中之重

节能减排是是中国政府和国家环境意志的体现;污染减排是中国“十一五”环境保护的重中之重;污染减排本质上是一个综合的社会经济和政治问题;是党中央国务院向全国人民的庄严承诺;是实现环保历史性转变（同步、并重、综合）的具体措施;是环境优化经济的具体体现;是环境保护在宏观和战略层面参与国家决策的具体渠道;是实现资源节约型、环境友好型社会的必由之路;是建设生态文明的必然要求。2008年,环境保护部成立了污染物排放总量控制司。本刊邀请总量控制司司长赵华林就污染减排工作的背景意义、重点、疑点等环保工作者和读者最关心的问题谈谈他的看法和见解。     

节能减排在身边

“十一五”规划已为节能减排工作确立了“硬约束”指标——到2010年,单位国内生产总值（GDP）能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。     

攀枝花市全面完成总量减排受到四川省环保厅表彰

攀枝花市“十一五”期间在环境保护工作中牢固树立“抓环保就是抓发展,抓发展必须抓环保”的科学理念,坚持为“抢抓机遇、加快发展”提供环境保障思想,不断强化总量减排和污染治理措施,着力解决突出环境问题和长效机制建设,全面完成了“十一五”主要污染物总量减排目标任务,被评为2010年四川I省总量减排工作一等奖受到四川省环保厅表彰奖励。     

一切，都是为了完成“十一五”环保目标——2006环保总局污染控制工作访谈

2006年是我国“十一五“的开局之年，也是环境保护工作历史性转变的开元之年。“十五”时期我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成。在2006年4月的第六次全国环境保护大会上，国务院总理温家宝指出，“十一五”时期环境保护的主要目标是到2010年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量要减少10％。     

要闻

环保部将与各地政府签虽制减排责任书 今年年底,环保部将与各地政府及国企一把手签订节能减排目标责任书,强制落实减排目标。环保部今年初确定的减排任务是包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在内的四种主要污染物排放量比2010年下降1.5%。但环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江表示,     

国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 2006年以来,各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,加大资金投入,强化责任考核,完善政策机制,加强综合协调,节能减排工作取得重要进展。全国单位国内生产总值能耗累计下降14．38％,化学需氧量排放总量下降9．66％,二氧化硫排放总量下降13．14％。但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20％左右的目标,任务还相当艰巨。为进一步加大工作力度,确保实现“十一五”节能减排目标,现就有关事项通知如下：     

环保大考交出合格答卷

“十一五”的环保大考提前交出了合格的答卷：规划中确立的二氧化硫减排任务提前一年完成,COD（水中污染物）的减排提前半年完成,这也是我国首次五年规划中的环保目标。对这样的成绩,环保部一直低调,只是临近“十一五”的尾声,     

2006,污染排放不降反升

“十一五”规划提出全国主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,但开局之年,环保旧账未还又欠新账——“2006年,全国化学需氧量和二氧化硫等主要污染物排放总量不降反升已成定局。”国家环保总局有关负责人近日接受记者采访时透露。“十一五”规划提出到2010年全国主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,这一指标具有法律效力,被称为是“不可逾越的红线”。2006年,国家提出主要污染物排放量削减2%的目标。然而,“十一五”规划开局之年,污染物排放不降反升——这意味着整体来看,我国的环境状况还没有得到改善。“重经济、轻环保”痼疾难除…     

为什么脱硫成为拖累

《2008年上半年各省自治区直辖市主要污染物排放量指标公报》显示,上半年全国化学需氧量排放总量674．2万吨,与2007年同期（691．3万吨）相比下降2．48％;二氧化硫排放总量1213.3万吨,与2007年同期（1263．4万吨）相比下降3．96％。这是继2007年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量出现双降后的再次双降,成绩鼓舞人心。但在数据背后,我们必须时刻清醒意识到,这离“十一五”两项硬性指标还有很长一段距离,任务还十分艰巨。     

节能减排，我们在行动——记鹰潭市环保践行

“十一五”规划纲要中指出单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。近年来,鹰潭市委、市政府高度重视减排工作,从贯彻落实科学发展观和建没资源节约型、环境友好型社会的战略高度出发,把减排工作作为融八鄱阳湖生态经济区的重要举措,作为转变经济增长方式、促进经济社会又好又快发展的重要抓手。     

二零零八，回顾减排

2008年7月1日上午,国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议,听取2007年节能减排工作进展情况汇报,安排2008年节能减排工作。会议强调,今年是实现“十一五”节能减排约柬陛目标的关键一年,必须下更大决心,花更大力气,打好节能减排攻坚战,务求使节能减排工作取得突破性进展。     

要闻

环境保护部公布2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况 环境保护部有关负责人5月14日向媒体通报,环境保护部近日组织完成了2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排核查工作,并对《“十二五”主要污染物总馈减排目标责任书》年度落实情况进行了检查。     

持之以恒做好水污染防治工作，保障饮用水源地环境质量

中国环境监测总站数据汇总分析结果显示：2008年我国环境质量状况呈现改善趋势。2008年,全国地表水环境质量总体为中度污染;746个地表水国控监测断面中,Ⅰ～Ⅲ类水质比例为427％,较2007年提高了4．2个百允点;劣Ⅴ类水质断面比例为23．1％,较2007年下降了3,0个百分点,整体呈好转趋势。207个“十一五”总量削减目标责任书确定的水质目标考核断面中,148个达到2010年要求,占71．5％;59个未达到2010年要求,占28．5％。从目前全国环境质量状况变化趋势看,全国地表水劣Ⅴ类水质断面比例与“十一五”规划目标要求尚差1．1个百分点。七大水系国控监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例已达到“十一五”规划目标要求。     

污染减排规划先行——访国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林

作为2007年的一个"关键"名词,"节能减排"频频出现在国家各项重要决策和各种新闻媒体报道中,甚至百姓也深切感受到了"减排"浪潮。首个《国家环境保护"十一五"规划》中对节能减排也提出了具体目标和措施。节能减排对于我们国家的整体发展意义重大,2007年岁末,为了读者更好地了解《国家环境保护"十一五"规划》中节能减排的相关内容以及今年节能减排的进展和各项措施,本刊记者特采访了国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林。     

数字

1．39亿吨 国家能源局电力司司长许永盛11月13日表示,“十一五”以来,截至2009年底,共关停6006万千瓦小火电机组。根据测算,关停的小机组所发电量用大机组来替发,每年节约原煤6900万吨,减少二氧化硫排放120万吨,减少二氧化碳排放1．39亿吨。     

为实现“十一五”减排目标冲刺

2008年12月23日,全国污染减排工作会议在杭州召开。环保部相关领导指出,2008年以来,各地、各部门把污染减排作为环保中心任务,取得了历史性突破：一是减排目标责任制得到强化。二是各项减排措施稳步推进。三是减排法规政策体系逐步完善。四是三大体系能力建设明显加快。2008年前三季度,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降2．7％和4．2％。     

中国动态

国务院印发节能减排“十二五”规划 国务院近日印发《节能减排“十二五”规划》,要求各地认真贯彻执行,确保到2015年期间,实现全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347．6万吨、2086．4万吨,比2010年的2551．7万吨、2267．8万吨各减少8％;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046．2万吨,比2010年的264．4万吨、2273．6万吨各减少10名。     

减排,任重而道远

1月22日,2008年全国环保厅局长会议在京召开。国家环保总局局长周生贤出席会议并发表重要讲话。他说,2007年污染减排出现重要转机。污染防治由被动应对转向主动防控,两项主要污染物排放总量首次实现双下降。2008年,要认真落实节能减排综合性工作方案,进一步加大工作力度,采取更加有力的措施,打好污染减排攻坚战,确保2008年二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降6%和5%。 污染减排工作出现重要转机,那下一步的工作意味着什么呢？记者走访了环保总局污染控制司总量控制办公室相关负责人：     

首届"中国节能减排论坛"在京召开

节能减排是我国"十一五"规划纲要中提出的重要任务,是贯彻和落实党的十七大精神的重要内涵,是推进落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式,促进国民经济又好又快发展,最终实现可持续发展的必由之路。2007年以来,在以国务院总理温家宝担任组长的国务院节能减排工作领导小组的领导下,国家出台了一系列促进节能减排工作的重大政策和措施。今年前三季度,全国两项主要污染物排放总量首次双双下降。可喜成果来之不易,还需要更加严格的措施来保障和巩固。因此,"中国节能减排论坛——2007"应运而生。     

国内资讯

环保部日前发布2011年《中国机动车污染防治年报》,公布“十一五”期间全国机动车污染排放情况。我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国,机动车污染日益严重,已是大气环境污染治理最突出、最紧迫的问题之一。环保部今后将继续加大工作力度,全面实施机动车氮氧化物总量控制,强化机动车生产、使用全过程的环境监管。