建设项目环境影响评价若干技术问题的探讨

<正> 建设项目环境影响评价是我国环境管理的一个重要手段.我国环境影响评价工作虽然起步较晚,但发展速度较快,继1979年《国家环境保护法》颁布实施之后,国家又相继颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》等文件,在法制上对建设项目环境评价工作作了充实和完善,促进了全国建设项目环境影响评价工作的开展.本文从技术角度对环境影响评价     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

交通建设项目环境保护管理办法

第一条 为加强交通建设项目环境保护管理,根据国家颁布的《建设项目环境保护管理办法》,结合交通行业特点,制定本办法。 第二条 本办法适用于交通行业中所有对环境有影响的基本建设项目和技术收造项目(以下简称建设项目)。     

市场机制下完善建设项目环境保护管理的若干思考

建设项目环境管理制度是由环境影响评价制度和“三同时”制度构成的一个有机整体，在具体执行中存在着在项目选址、立项阶段，环境保护部门参与决策不够；建设项目环境管理与区域环境保护目标脱节：“三同时”制度的管理概念模糊不清；法律责任不明等六个方面的问题。针对以上问题提出了修改《建设项目环境保护管理办法》等三个方面的对策。     

认真贯彻执行“建设项目环境保护条例” 搞好矿区建设项目环境管理

建设项目的环境评价和“三同时”制度,是我国环境管理重要且行之有效的制度,是控制环境破坏和污染产生、削减排污总量的主要措施之一。早在1986年国务院环境保护委员会、国家计委、经委联合以(86)国环字第003号文件下发了《建设项目环境保护管理办法》(以下简称《办     

消息树

伴有辐射建设项目环境管理 一、伴有辐射建设项目环境管理法律法规依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、国家环保总局《放射环境管理办法》、国家环保总局《电磁辐射环境保护管理办法》。 二、伴有辐射建设项目环境管理的范围和内容 伴有辐射建设项目包括伴有电离辐射和电磁辐射的建设项目或设施,实行国家和省级环境保护部门两级审批、市县级环保部门协助管理的体制。江苏省辐射环     

建设项目环境影响评价对ISO14001环境管理体系的建立和审核的重要指导作用

自1979年9月13日五届全国人大常委会第十一次会议原则通过并公布试行的《中华人民共和国环境保护法（试行）》确定建立建设项目环境影响评价制度以来，环境影响评价制度在我国已经实行了20年。1986年国务院环境保护委员会、国家计委、国家经委联合发布的《建设项目环境保护管理办法》（简称《办法》），对在我国实行的环境影响评价制度作了比较全面、比较具体的规定。1998年11月18日国务院第十次常务会议通过1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布施行的《建设项目环境保护管理条例。（简称《条例》）在《办法》有关规定的基础上，总结了环境影响评价制度在我国实行20年来的经验教训，并以立法的形式对建设项目环境影响评价制度作了进一步的明确和完善，更加精确、全面地阐述了环评制度在国民经济建设中的重要作用。     

建设项目环评与"三同时"制度评析

环境影响评价制度和"三同时"环境管理制度是我国两项相辅相成的强制性环境管理制度,是建设项目管理中预防新污染产生和生态、环境保护的两大法宝,是预防为主方针的具体化、制度化.然而与环境影响评价制度相比,建设项目环境保护"三同时"管理中还存在很多问题,"三同时"制度还不能得到全面有效的贯彻实施,特别是在社会经济的发展和投资渠道的多元化,各类新增的建设项目不断增加、规模不断扩大,行政审批制度的各项改革等情况下,"三同时"管理工作相当被动,这有可能影响到环境保护工作全面、有序地开展以及环保事业的发展.     

何谓建设项目？：《建设项目环境保护管理条例》解说之一

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)已于1998年11月29日以国务院令第253号发布施行。《条例》的发布施行使建设项目的环境保护管理进入了一个新的阶段。为了正确实施《条例》,首先要弄清楚何谓建设项目。在《条例》发布前所制定的环境保护法律、法规均未对建设项目这个概念下定义,而只是在一些规章和规范性文件中(如《建设项目环境保护管理办法》第二条、《建设项目环境保护设计规定》第三条、《建设项目环境保护管理程序》第一条等)列举了     

谈《交通建设项目环境保护管理办法》的管理程序

为加强交通建设项目环境保护管理工作,我部根据国家颁发的《建设项目环境保护管理办法》等有关环境保护政策,针对交通行业特点,制定了交通建设项目环境保护管理(试行)办法,在几年的实施过程中,对交通行业大中型建设项目环境保护管理起到了积极的作用。在总结经验的基础上,进行修改和补充,现以部长令发布的《交通建设项目环境保护管理办法》以下简称《办法》,于一九九○年七月一日起实施。     

加强行业自律 推动市场健康发展

正"广东的环境监理工作亟需广泛开展,也亟需对该工作进行系统、规范的管理,这也是我们制定《办法》的主要考虑。"近期,广东省环境保护产业协会制定《广东省建设项目环境监理资格行业评定管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并开始在广东省内相关行业推广实施。据了解,"建设项目环境监理"(以下简称"环境监理")作为一项重要的环保政策,在国     

浅谈解决沈阳市环境影响评价存在问题的对策

<正> 建立健全环境影响评价制度是强化环境管理的需要、是防止新污染、改善环境质量、实现环境综合整治的重要手段.我国1979年公布《中华人民共和国环境保护法》,建立环境影响评价制度以来已有十年的历史.回顾我们十年所开展的评价工作已不是试行和摸索经验的初级阶段,而是如何提高评价水平、保证评价质量、整顿评价市场的关键时期.即1981年国家三委一办颁布《基本建设项目环境保护管理办法》,经过几年的实践我们对认真贯彻执行《小华人民     

完善建设项目环保验收的管理

随着现代企业制度的建立,企业将是一个自主经营,自负盈亏,自我发展的经济实体.国家对这一实体的干预,只能而且必须是依法进行.在“经济发展靠市场,环境保护靠政府”的趋势已逐渐被人们接受的情况下,如何依法加强建设项目环境保护验收管理就显得重要.本文力图就建设项目环境保护验收管理如何适应社会主义市场经济体制的需要,完善这一管理方法,作一些思考.目前建设项目环境保护设施验收管理的现状及存在的问题我国的建设项目环境保护管理办法、法规对建设项目环境保护设施的验收都有明确规定.《中华人民共和国环境保护法》第26条规定,建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产     

论建设项目的环境背景值影响分析

根据《建设项目环境保护管理办法》规定:“对环境影响较小的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目,经省级环境保护部门确认,可只填报环境影响报告表.小型基建项目和限额以下技改项目(包括乡镇、街道、个体生产经营者的建设项目)填报环境影响报告表;县级或县级以上环境保护部门确认为对环境有较大影响的建设项目,要编制环境影响报告书.”这     

中华人民共和国交通部令第17号

《交通建设项目环境保护管理办法》已于一九九○年五月二十二日经第三次部长办公会议通过,现予发布,自一九九○年七月一日起施行。交通部一九八七年发布的《交通建设项目环境保护管理办法(试     

建设项目环境影响评价收费标准原则与方法座谈会在沪召开

1988年10月14～15日在上海市环境保护科学研究所召开了国家制定建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法座谈会。国家环保局根据《建设项目环境保护管理办法》的规定,和国家物价局、财政部有关文件精神,为指导各省、自治区、直辖市制定建设项目环境     

固体废物环境影响评价问题探讨

建设项目环境影响评价制度作为我国环境管理"老三项"制度之一,在我国环境保护工作中发挥了重要作用,为控制污染"增量"作出了巨大贡献,成为环境管理的基础性制度之一。经过多年的发展,已形成了较为科学的环境影响评价报告编制体系,各类编制规范日趋完善,但现行《环境影响评价技术导则》中,缺少固体废物部分,导致建设项目特别是工业项目固体废物部分的评价深度不够、评价依据不足,为后续环境监管留下隐患。     

固体废物环境影响评价问题探讨

建设项目环境影响评价制度作为我国环境管理"老三项"制度之一,在我国环境保护工作中发挥了重要作用,为控制污染"增量"作出了巨大贡献,成为环境管理的基础性制度之一.经过多年的发展,已形成了较为科学的环境影响评价报告编制体系,各类编制规范日趋完善,但现行《环境影响评价技术导则》中,缺少固体废物部分,导致建设项目特别是工业项目固体废物部分的评价深度不够、评价依据不足,为后续环境监管留下隐患.     

执行《条例》关键在于把好“两关”——《建设项目环境保护管理条例》解说之十一②

二、认真把好环保设施验收关根据环境保护法律的规定,凡从事对环境有影响的建设项目,都必须与主体工程配套建设环境保护设施。主体工程是生产产品或者提供服务并产生环境污染和生态破坏的工程和设施;而环境保护设施则是防治环境污染和生态破坏的工程和设施。二者缺一不可。从《环境保护法(试行)》第六条首次规定“三同时”制度起,到《建设项目环境保护管理办法》将其具体细化,再到《条例》进一步对其修改完善为止,我国的“三同时”     

新形势下强化建设项目环境管理

新形势下强化建设项目环境管理枣庄市环保局庄竹，晋文全建设项目环境保护管理是符合我国国情的一项环境保护管理制度，把它纳入基建程序约束基本建设工作按环保法规要求进行开发建设，是防止增加新污染和加速治理原有污染的根本措施。经过十五年的实践和探索，这项制度已...