推进安全生产行政执法统计改革 加快执法统计指标体系实施步伐

安全生产行政执法统计是安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的重要内容。为适应全面加强安全生产工作的需要,推进依法行政,建立健全安全生产行政执法统计指标体系,全面、科学、合理地反映安全生产监督管理和煤矿安全监察行政执法情况,为加强和改进安全生产监督管理和煤矿安全监察执法提供科学、可靠的决策依据,具有重要作用。为了全面推进全国安全生产行政执法统计工作,2004年以来,按照国家局关于加     

综合监管之法律缺失

《安全生产法》按照国家安全生产监督管理体制建构,确定了安全生产监督管理部门及其他监管部门行政执法主体的地位,规定了安全生产监督管理部门对安全生产实施综合监督管理。     

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》解读

2009年7月25日,国家安监总局局长骆琳签发第24号国家安全生产监督管理总局令,公布了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、     

严格行政执法是搞好安全生产的关键

安全才能生产,生产必须安全。表面看,忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业是用人单位和作业人员的行为,实际敢于忽视安全生产、冒险蛮干、违章作业的背后是监督管理部门和行政执法人员或有权力的人员权、钱交易的结果。广西南丹透水、山西繁峙金矿爆炸两起事故充分证明了这一点。究其原因,安全生产行政执法是否真正坚持勤政廉政;是否真正坚持执法必严、违法必究;是否真正坚持行政执法责任追究制度;是否真正坚持政令畅通,谁检查谁签、谁负责。因此,严格安全生产行政执法,是搞好安全生产的关键。健全行政执法监督管理体系行政执法监督管理体系的健全,是保证公正执法、促进生产安全的有效手段。生产事故的调查要严格执行事故调查组对案件审查小组负责,案件审查小组对有执法主体资格的部门负责的规定。事故调查组本着客观、公正、科学、实事求是的原则,不受上下干扰,实行组长负     

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定

编者按：《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2009年7月25日国家安全生产监督管理总局局长骆琳以总局令第24号予公公布，自2009年10月1日起施行。     

我省安全生产行政执法工作会议在南京召开 杨增夫作重要讲话 赵建军作会议总结

5月23日，全省安全生产行政执法工作会议在南京召开，各市、县（市、区）安监局分管法制工作的领导及安全生产监察支队、大队的负责同志参加了会议。会议主要总结和交流了各地安全生产行政执法工作经验，学习贯彻《江苏省安全生产监督管理行政执法实施办法》，并请省政府法制办党组成员邵伟明专家为与会代表作了依法行政的专题讲座。省安监局杨增夫局长到会作了重要讲话。杨局长从三个方面具体阐述了行政执法工作的重要性：一是强调全面推进依法行政是加强安全生产监管执法能力建设的需要；     

浅谈安全生产行政执法中证据的运用

安全生产监督管理部门肩负着对在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产进行监管和行政执法的重要职责，国家赋予了安全生产监督管理部门对违法当事人享有行政处罚权。根据行政处罚法的规定与要求，对当事人作出行政处罚的具体行政行为，必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法，以确保行政处罚的合法性，因此在行政...     

规范安全生产行政执法工作的必要形式——论行政执法文书的法律性质

2000年11月1日国务院发布《煤矿安全监察条例》以后,国家煤矿安全监察局为了规范煤矿安全行政执法工作,先后分三批制定了22种煤矿安全监察执法文书式样。2002年6月29日九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》后,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在煤矿安全监察执法文书的基础上,又制定了22种安全生产监督管理行政执法文书式样。这些行政执法文书在安全生产监叠管理和行政执法方面,发挥了     

正确处理服务型安监与严格执法的关系

安全生产监督管理部门作为主管安全行政执法的机关．严格执法是其职责所在。必须依法加强监管,维护公共安全．保障人民生命财产安全的主体权益．促进社会安全形势良性发展。同时．安全生产监督管理部门要真正成为高效务实的行政执法机关．安全生产监督管理干部要真正成为人民群众满意的执法人员．要必须完善服务功能和服务意识．积极建设服务型安监,正确处理好执法与服务的关系。     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来,一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统,未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题,创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络,在实地调研和现场访谈的基础上,基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系,明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标,并在实践中得以应用和检验,为全面分析安全生产执法效能拓展空间,统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

安全生产渎职犯罪的成因与预防对策

一、我国安全生产行政执法人员渎职犯罪概况安全生产领域渎职犯罪是指安全监管工作人员在履行安全生产监督管理职责过程中．不履行或者不正确履行职责,致使国家和人民遭受损失的犯罪。     

如何防止安监执法中的违法行为

坚持依法行政,依法抓好安全生产监督管理工作,是建设社会主义法治国家的必然要求。安全生产行政执法工作起步比较晚,经验相对缺乏,很容易出现执法行为违法的现象。笔者针对防止行政执法行为违法的问题谈几点看法。打牢行政执法工作的基础为了规范行政执法工作,我国已经出     

哪些情况安监人员可以不承担责任

2009年7月25日,国家安全生产监管总局出台了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(简称《暂行规定》)。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、究责的对象、范围、     

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定

国家安全生产监督管理总局令第24号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

学习《安全生产法》专题文章(五) 依法强化监管是安全生产的关键——论安全生产监督管理制度

《安全生产法》所确立的安全生产监督管理法律制度,充分体现了强化监管、社会监督、齐抓共管的原则,把安全生产监督管理工作延伸到前所未有的领域。这项法律制度包括政府监督管理与社会监督两部分。在突出各级人民政府及其安全生产综合监督管理部门和有关部门的安全监管和行政执法主体地位的同时,肯定公民、法人、工会和其他社会组织协助政府和各有关部门对安全生产进行社会监督、群防群治的作用,其目的是要最大限度地调动一切力量,     

强调计划性 严把规范关——宜兴市认真贯彻落实安全监管总局第24号令

2009年10月1日,安监总局出台的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局第24号令）正式施行。这部法规的出台为全面落实安全生产监督管理部门行政执法责任,进一步促进安监执法人员依法履行职责,保障公民、法人和其他组织合法权益找准了标杆,指明了方向。     

读《安全生产行政执法中的几个概念问题》一文有感

阅读《江苏安全生产》2007年第2期中刘雷荣同志的《安全生产行政执法中的几个概念问题》一文后，深有同感，应该说该文中所涉及到的问题，也是我们在安全生产行政执法中常遇到的问题。安监局安全生产行政执法的历史不长，正如有的读者所说：“我国安全生产监管起步晚，政府监管体系不完善，安全生产法律法规不健全。执法水平亟待提高。”     

贯彻实施《条例》 加强依法行政

本刊讯 《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令发布实施。《安全生产许可证条例》的出台，是安全生产法制建设的一件大事，为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可制度是一项全新的制度，是新形势下加强安全生产工作的重要举     

泰州市安监支队开展执法回访工作

为了更好地服务企业，寓安全生产于服务中，泰州市安监局制定了行政执法回访制度，取得了较好成效。目前，市安全生产监察支队分批组织人员对2006年因违反安全生产法律法规、发生安全生产事故等原因被立案查处的单位进行回访，回访率达50％以上。