第三讲 安全生产经营单位及其主要负责人职责

生产经营单位是社会经济活动的主体，在人类生活中占着至关重要的作用。生产经营单位有权依照法律、法规的规定自主经营、自负盈亏，自主地依法从事生产经营活动。同时，生产经营单位也必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括加强安全生产的义务。生产经营单位在安全生产方面的义务主要包括以下几个方面：（一）生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规建国以来，特别是改革开放以来，国家先后制定了一系列涉及安全生产的法律、法规；国务院各有关部门和各地方人民政府制定了一批与安全生产相关的规章，对各类生产经营单…     

探索班组安全管理之道

班组是企业最基层的生产组织，是企业实现安全生产的基础，班组又是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。因此，能否将企业的安全管理有效地深入到班组的安全建设中，是大幅度降低企业的伤亡事故，实现企业安全生产的关键。作者认为．要使基层管理工作——班组的安全管理工作能够长期有效地进行下去，应从以下几个方面进行综合整治。[第一段]     

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产应负法律责任的研究

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产具有至关重要的作用，本文对生产经营单位主要负责人承担法律责任的几种违法行为进行了分析，并研究了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产应负的法律责任。     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

北京加强人员密集场所安全生产工作

北京市高度重视人员密集场所安全生产工作，近日向社会公布了商业零售经营单位、餐饮经营单位、星级饭店、体育运动项目经营单位、文化娱乐场所经营单位等5个涉及人员密集场所的安全生产规定，进一步加强执法力度。这是北京市首次就人员密集场所安全生产问题进行专门立法。     

画说《安全生产法》

安全生产方针安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产责任制生产经营单位必须加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产安全事故责任追究制度国家实行生产安全事故责任追究制度，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。法的适用范围在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。主要负责人的安全生产责任生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全生产管理机构矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营…     

维护劳动者安全生产8项合法权益

为贯彻落实《安全生产法》和《劳动法》等法律法规，切实维护生产经营单位从业人员在安全生产中的合法权益，加强生产经营单位安全生产基础工作，提高从业人员的法律意识和自我保护能力，消除生产经营活动中的事故隐患，针对生产经营单位安全生产的实际，国家安全生产监督管理局、中华全国总工会最近联合下发了《关于落实和维护生产经营单位从业人员安全生产合法权益的通知》。     

企业在体制改革过程中安全生产必须加强

企业在体制改革过程中安全生产必须加强黄成东在深化体制改革、转换经营机制、扩大企业自主权，步入市场经济的新形势下，个别企业领导忘记“安全第一，预防为主”的方针，对安全生产工作重要性、艰巨性和长期性认识不足。加之近几年林区安全生产工作形势比较稳定，有的企...     

区别重点 合理选择

<正>注册消防工程师与注册安全工程师都是生产安全方面的专业人才,生产经营单位在选择安全管理人员的时候,以上二者如何选择,成了一个不得不考虑的问题。笔者认为,可以从以下几个方面来简单说明。一是生产经营单位根据行业类别来选择。2017年9月国家人力资源社会保障部发布的《国家职业资格目录》将注册安全工程师列入准入类专业技术人员职业资格,随后,原国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障     

对深化我国安全生产监管体制改革的思考

党的十八届三中全会提出要深化安全生产管理体制改革。在深入总结分析发达国家安全生产监管模式及其安全生产监察执法特点的基础上,从安全生产监督管理转化为职业安全健康监察、传统监督管理转化为立法与监察执法、重点提升市/县级监察执法队伍能力、加强行业性自律组织能力建设、充分调动社会各方面的资源、保持体制改革的稳定性和连续性等六个方面,对我国安全生产体制改革提出了相应的对策建议。     

大庆的道路在向前延伸

记者从中国石油天然气总公司了解到,总公司实行领导干部承包安全生产要害部位的制度,所属32个油田、勘探、机械制造、基建施工企业的1411名领导干部,共承包了1465个安全生产要害部位。 它的效果如何?记者采访了有关人员。 大庆的道路 “三老四严”、“四个一样”是大庆油田组织安全生产的行之有效的传统经验。落实这个经验,这些年大庆出现了安全生产的好形势。但是,大庆的道路并无止境,在经济体制改革中,大庆油田结合经营承包责任制的推广,把领导干部的安全责任提高到突出的地位,1987年,在所属企业中率先实行了领导干部承包要害生产部位的安…     

集团型企业全员安全生产责任制构建

<正>安全生产责任制是企业安全管理的核心制度，也是企业安全文化的综合体现，只有健全并履行好安全生产责任制，才可使安全生产工作齐抓共管，实现管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”，从而预防生产安全事故的发生。关于企业安全生产责任制建设，新修订的《安全生产法》对此提出了明确要求：     

第三讲生产经营单位主要负责人的安全职责

《安全生产法》第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并在第十七条中进一步规定了主要负责人的6条具体职责。这是第一次对生产经营单位主要负责人的安全职责在法律中予以明确。在法律中规定生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是适应市场经济发展的要求，是与国际惯例接轨，并考虑到我国的国情。正确理解并落实好主要负责人的安全职责，对搞好生产经营单位的安全生产至关重要。一、生产经营单位主要负责人的涵义关于生产经营单位主要负责人的理解有很多种。有的认为是公司法定代表人，这是大多数人的…     

无锡市滨湖区开展劳动防护用品专项检查

为了进一步加强对劳动防护用品的监督管理，确保从业人员的职业安全与健康，无锡市滨湖区安监局、总工会组成两个联合检查小组．依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规，不久前对全区生产经营单位有关劳动防护用品的配发、管理、使用等情况进行了一次专项抽查。这次检查的劳动防护用品包括安全帽、安全带、防护面具、防尘口罩、特种工作服、安全鞋等，检查重点包括：生产经营单位是否按照国家、     

生产经营单位预防事故要做好“五抓”

安全工作是生产经营单位的一项重要工作。做好安全生产预防事故工作，应着力把握“五个抓”     

完善机制 确保安全

生产和经营的安全对任何一家企业都是“牵一发而动全身”的大事，容不得丝毫疏忽，否则就要遭受到事故的惩罚。因此，落实“安全第一，预防为主”，的安全生产方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，建立完善的安全机制，层层落实安全生产责任制，是实现生产和经营安全的重要保障：     

安全投入是安全生产最基本的保障

及时、足量的安全投入是生产经营单位安全生产最基本的保障。然而，从多年来全国发生的重、特大生产安全事故来看，安全资金不到位，安全投入欠账多，安全隐患长期得不到有效治理，已成为威胁安全生产的一大祸患。关于安全投入问题，在《安全生产法》颁布之前，国家也有明文规定：企业年度更新改造费用中至少应有20%用于安全技术措施项目。这一规定由于受当时历史、体制等客观条件的限制，已无法适应当前安全生产工作的需要。从目前的实际情况看，生产经营单位的管理体制、经营模式和安全生产状况千差万别，而每年实际需要的安全投入也不一…     

甘肃省人民代表大会常务委员会公告——甘肃省安全生产条例

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内从事生产经营活动的单位和个人（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。 第三条 安全生产工作应当坚持以人为本，落实科学发展观，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制。     

中建科工 管控关键要素 推动安全责任落实

<正>2021年9月1日正式生效的《安全生产法》（修正案）中明确，“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的机制。”这就要求生产经营单位建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，并建立全员安全生产责任制落实情况的监督考核机制。     

落实安全生产方针的好办法──介绍企业危险源点辨识与控制管理

广州钢铁有限公司是中外合资经营的钢铁综合性企业。在生产经营活动中,我们把传统的安全管理方法和安全系统工程方法有机地结合起来,坚持不懈地强化危险源点辨识与控制管理,共识别确认203个危险源点,其中公司级2个,分厂级77个,工段级95个,班组级29个,有重点地进行了控制管理,使近几年的工伤事故连年下降。我们开展危险源点辨识与控制,是通过以下几方面进行的。 一、识别生产系统危险源点 组织有生产实践经验,明了国家安全生产方针政策、法令、规章制度,熟悉生产工艺流程、设备性能的专业人员参加,对系统内危险因素的危险程度进行定性、定量…