乡镇安监机构设置存在的问题分析

目前,在我国的安全生产监督管理体制中,国家层面上是综合监管,而省级以下的则以属地监管原则,由各省制定了相应的安全生产监督管理条例,也提出了各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责,而县（区）级以下的乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要,建立或者确定安全生产监督管理机构,配备安全生产监督管理人员,加强安全生产监督管理工作的管理模式,但尚未明确统一的安监机构,     

安全监管的难点在乡镇，怎么办？——委托乡镇安监站安全生产行政执法的思考

安全监管的重点在县区,难点在乡镇,但目前按照国家法律法规规定,安全监管职能只在县级及其以上人民政府。国家安监总局原局长李毅中带领国务院安委会督查组在辽源市督察时指出：这是我国目前安全监管体制的障碍,我们不能被其困扰,要积极探索突破体制障碍的新举措,要早日冲破并有所建树。因此,将安全生产部分执法权限委托乡镇安监站行使,是落实各级政府的监管责任,实现重心下移,关口前移,把安全监管的触角延伸到全部监管对象,是立足基层、发挥基层作用的好办法。各地都进行了有益的探索,取得了一些经验。常州市委、市政府近日出台了《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理规范化建设的意见》,要求各辖市、区在全市62个乡镇（街道,含开发园区）统一设置安全生产监督管理站,同时增挂监察中队的牌子,受辖市区安监局的委托负责查处一些适用简易程序、限期整改的违法行为和事故隐患。这是我市加强安全生产基础工作的重要举措,笔者认为在操作过程中要注意如下几个方面。     

对常州市乡镇安全生产工作现状的调查与思考

2008年下半年开始,常州市政府推行以“强基层、打基础”为核心的安全生产长效管理行动。年底前,市安委会对全市57个乡镇（街道）的安全生产工作进行了考评。考评结果显示,安全生产长效管理机制取得了一定成效,乡镇（街道）的安全生产基础工作有了较大的进步。笔者也借巡查考评之机对乡镇（街道）的安全生产工作现状进行了一些调研,有一些看法与大家共同探讨。     

基层安全监管：少有欢喜多有忧——武进区基层安全生产工作的现状及对策

实践证明，基层是做好安全生产工作的重点和难点，因此，研究和解决基层安全生产工作中存在的问题显得尤为重要。这一段时间，常州武进区通过对区、镇、部分行政村及广大企事业单位的调查．觉得做好基层安全生产工作任重道远，必须引起各级领导的高度关注。     

抓乡镇安全社区建设关键点

<正>乡镇是我国安全生产伤亡事故、交通事故、火灾事故的高发区域,也是安全生产工作困难多、条件差、基础薄弱的区域。如何破解这一难题,是乡镇安全生产工作亟待解决的问题。农村安全现状不容乐观通过辽宁大连庄河市乡镇这一缩影,可以一定程度地反映出我国乡镇目前面临的安全生产监管难题。     

安全人才和监管监察队伍建设亟待落实

安全生产人才队伍现状堪忧自2011年11月26日《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)颁布以来,关于“加强安全人才和监管监察队伍建设”的要求,在安全生产领域引起网友与媒体的极大关注.2012年3月27日9时30分,国家安全生产监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅接受中国政府网专访,就“实施安全发展战略促进安全生产形势持续稳定好转”进行现场解读并回答网民提问.一些网友在提问中反映,有的基层一线安监工作机构的功能没有得到很好发挥,基层安监局应该注重专业化建设,现在基层安监局工作人员有很多是外行,转业军人很多,这样不利于安全事业的发展,很多基层安监机构和队伍建设不规范、不完善,有非常设机构的、有临时机构的,人员有合同工、巡查员、协管员等等,建议尽快出台《进一步加强安全生产基层机构和队伍建设》的规章文件.     

加强安全生产监管队伍建设势在必行——对南通市安全生产监管工作现状的调查和思考

为积极探讨新形势下安全生产监管工作的思路，切实加强全市安全生产监督管理，努力改善安全生产基础状况，促进安全生产形势的根本好转。南通市安全生产监督管理局于近期组织人员，对全市市、县、乡三级安全生产监督管理工作情况进行了调研。通过调研，对全市安全生产监管现状有了基本了解，并针对存在的问题提出了解决的思路。     

滨海县安全生产 人才队伍建设的实践与思考

随着经济的高速发展．与其息息相关的安全生产监管已成为全社会关注的热点问题。党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,对安全生产工作提出了新的要求。     

建设为民务实清廉煤监队伍 优化海西煤矿安全发展软环境

2005年到2011年,我省煤矿事故死亡人数从78起95人下降到7起8人,百万吨死亡率从6.0下降到0.322,煤矿安全生产工作在"十一五"取得喜人业绩的基础上,实现了"十二五"的良好开局。为继续保持我省煤矿安全生产工作持续稳定好转的态势,福建煤监局领     

山村小镇上的安监“名人”——记舒兰市小城镇安监站站长赵明武

在舒兰市小城镇,提起安监站站长赵明武,几乎家喻户晓,人们习惯称他为安监名人。因为他是一位办事一丝不苟,抓工作严肃认真的人。2005年,根据工作需要,赵明武同志被任命为小城镇安监站的第一任站长。当时很多老朋友、老同志,包括一些亲属在得知这个消息后,都劝他说:安全工作难搞,安监责任很大,你都50多岁的人了,平平安安干几年就退休了,没必要再担那个风险。再说都是     

坚持多管齐下提高本质安全度——对溧阳市安全生产工作的思考

随着溧阳经济的飞速发展,如何最大限度地遏制生产中安全事故的发生,已成为政府工作的重点和老百姓关心的热点。溧阳现有非煤矿山146家,分布在全市16个镇．危险化学品生产企业76家,其中32家被列入常州市安全监管单位．水泥生产企业15家、烟花爆竹经营户286家,还有众多的石灰窑在全市星罗棋布。这些企业的存在,一方面为我市的经济发展作出了相应的贡献．但同时,这些企业也是安全生产高危行业,是事故易发单位,在安全监管中如何才能既促使企业的发展,同时又能减少或杜绝生产安全事故的发生,是摆在企业和安全监管部门面前的共同课题。     

村级安全监管有“腿”了——泉州市积极推进基层安监队伍建设工作见闻

福建省泉州南安市省新镇油园村有3200多人,有大小企业40余家,涉及到石板材、水暖配件、餐具制造等多种行业。然而,在这样一个企业众多的村子里,原先却只有一名村委会副主任兼安全员在主抓全村的安全生产工作。安全员工作繁忙先不说,还因为村级安监员基本上都是本辖区村民,碍于情面、怕得罪人,对企业安全生产检查力度不大;加之文化素质不高,平时很少接受专门培训,     

学习到位 领会到位 落实到位——吉林省安监局举办全省安全监管系统学习贯彻党的十八大精神加强和改进安全监管工作研讨班

11月18日至24日,吉林省安监局在白山市抚松县举办两期全省安全监管系统学习贯彻党的十八大精神加强和改进安全监管工作研讨班。省安监局党组书记、局长金华出席,局党组成员、副局长张沛霖在开班仪式上代表党组作了动员讲话,局党组成员、纪检组长李忠效主持开班仪式。张沛霖指出,11月8日,举世瞩目的党的十八大胜利召     

把安全生产监管触角延伸到最基层——莆田市荔城区村居安监队伍建设初探

刚刚出台的《福建省安全生产条例》对乡镇(街道)一级的安全生产工作作出了明确规定,使我们安全生产的阵地又向前推进了一大步。     

加强队伍建设 提升监管能力——盐城市组织基层安监干部开展能力提升培训

10月14日至18日,盐城市安监局举办全市乡镇（街道、园区）安监站（局）长能力提升培训。来自该市乡镇（街道、园区）安监站（局）长140余人参加了学习。 近年来,盐城市始终把基层安监机构能力建设作为全市安全生产五大职能目标之一．按照“巩固县（市、区）、强化乡镇（街道、园区）、延伸村（社区）”的要求,推动乡镇（街道、园区）单独设置安监机构,配齐配足专职安全监管人员。通过以奖代补的办法为乡镇安全监管机构配备了电脑、传真机、数码相机等基本装备。改善了基层监管装备和工作条件,探索建立了“强镇扩权”安全监管工作机制,不断推进了基层安监机构能力的建设。     

迎接安全生产的“攻坚年”和“落实年”——李毅中2007新年贺词

2007年已经来临。在这辞旧迎新之际,我代表国家安全生产监督管理总局,向全国安全监管、煤矿安全监察系统和各级煤炭行业管理机构、相关部门的同志,致以节日的问候；向深入和奋战在安全生产工作一线、为安全生产状况稳定好转做出了贡献的各级干部、企业经营管理人员、广大职工群众和离退休老同志,以及长期以来关心、支持、监督安全生产工作的社会各界及新闻媒体的朋友们,表示衷心的感谢!     

街乡安全监管的有效途径——访北京市朝阳区安全生产监督管理局局长关伟

<正>2009年4月22日,北京市朝阳区安监局召开了街道、乡镇安全生产监察队(科)(以下简称"安监科")组建工作动员部署会,标志着街乡安监科组建工作正式启动。到目前为止,朝阳区43个街乡也全部建立起安监科。至此,朝阳区成为北京市首个在街乡全部建立起安监科的行政区。北京市朝阳区为什么要组建街乡安监科?43个街乡安监科又是如何建立起来的?它的意义是什么?带着这些问题,记者采访了北京市朝阳区安监局局长关伟。     

现阶段乡镇安全生产工作的状况和对策

近年来,各级党委、政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作摆在重要议事日程。乡镇是安全监管的第一线,我镇的安全生产工作按照《安全生产法》的要求,积极开展安全生产大检查和事故隐患排查等安全生产专项整治工作,广泛开展安全生产宣传教育,依法强化安全生产工作管理,保持了安全生产形势总体稳定,为全县社会稳定和经济发展创造了良好的安全环境。     

节后复工安全培训观察：流水的员工 铁打的安全——新年复工潮期间对于员工安全培训的观察与思考

春天,万物复苏。企业陆续恢复生产经营,大批劳动者不辞辛苦从家乡赶到广东,返回工作车间、班组、岗位。在这万物竞发的大好春光里,在这“撸起袖子加油干”的丁酉鸡年里,抓好一年的安全生产工作,其中一个关键环节就是做好年初的员工安全培训工作。国家安全监管总局为此专门发出复工复产“温馨提示”：开展一次全员安全教育、开展一次全面安全检查。加强安全培训,有利加强广东省区域竞争优势．有利加强企业自身发展后劲,有利员工生命安全和健康。本期话题,聚焦节后复工安全培训,为您带来各方观点。