“十三五”环保工作怎样开展

<正>当前,我国已经进入"中高速、优结构、新动力、多挑战"为特征的新常态发展阶段。面对新阶段、新挑战,环保工作将如何发力?"人民群众是否满意、生态环境是否健康安全,这既是检验环境保护工作成效的两个基本标准,也是编制‘十三五’规划的着力点。"环境保护部环境规划院副院长吴舜泽指出。据了解,环保部目前已编制完成《国家环境保护"十三五"规划基本思路》,提出了"十三五"环保规     

国土空间规划体系下县域综合防灾减灾规划编制特点和思路研究——以武强县为例

县域综合防灾减灾规划的编制,以国土空间规划"多规合一"为背景,重点突出安全生产、安全分区及避让区规划、防灾基础设施空间布局和空间规划图件编制的特点,结合县域实际情况,按照"分析现状-评估风险-设立指标-设定工程目标"的编制思路,主要分析编制规划的"灾害风险评估、防灾减灾规划发展目标、综合防灾减灾空间布局、综合防灾减灾工程设施布局"四部分,并以武强县综合防灾减灾专项规划为例,研究规划编制的相关内容。     

抓住源头管理 防范环境风险

<正>国家环境保护"十二五"规划目前正在抓紧编制中,已提出了"削减污染总量、改善环境质量、防范环境风险"的总体思路。防范环境风险,首次作为国家意志提出,作为今后指导环保工作的重要方针。     

国家环保“十三五”规划编制思路

"十三五"时期是我国改革和发展的重要时期,也是我国环保工作的重要推进时期。本文对环境保护"十三五"规划编制的整体情况进行了详细的介绍,分析了"十三五"规划编制开展的背景、基本思路,指出其具体工作包括质量改善、治污减排、生态保护、风险管控四方面,并提出了规划编制的下一步安排。     

科学编制“十三五”环保规划的几点建议

科学编制"十三五"环保规划,应该:建立"十三五"环保规划体系,强化规划的系统性;谋划好"十三五"环保规划前期研究,强化规划的科学性;做好规划上下左右衔接,强化规划的协调性;科学谋划重大工程,强化规划的操作性;开门纳谏编规划,强化规划的透明度;精心组织,科学论证,强化规划的可批性;加强规划队伍建设,保障规划编制工作经费。     

“三线一单”中生态环境准入清单编制路径探讨

生态环境准入清单是"三线一单"的出口与应用落脚点,对"三线一单"落地实施起着至关重要的作用。本文通过总结现阶段生态环境准入清单编制现状及存在的问题,并借鉴我国相关准入清单制度发展经验,提出了生态环境准入清单编制路径。建议要明确"三线一单"中生态环境准入清单定位,加强战略环评"三线一单"与规划环评、项目环评联动机制研究,完善环境分区尺度上差异化环境政策体系,准确落地省(区、市)不同尺度清单编制要求,为"三线一单"制度实施提供参考。     

解读《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》

<正>日前,生态环境部发布《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称《办法》),已于今年11月1日起施行。该办法的出台是落实《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)相关要求,深化环评领域"放管服"改革的重要举措,对规范建设项目环境影响报告书(表)(以下简称报告书(表))编制行为,保障环评工作质量,维护资质许可事项取消后的环评技术服务市场秩序,具有十分重要的意义。     

地级市"三线一单"成果编制及应用研究

根据国家"三线一单"技术指南等要求,提出了地级市生态空间分区构建、环境质量底线建立、资源利用上线明确、环境管控单元划定和生态环境准入清单编制等重点任务的编制思路,为各地"三线一单"生态环境分区管控体系构建和应用提供思路.     

深化“放管服”,环评领域再改革

<正>9月25日,生态环境部发布《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称"《办法》")表明,全国生态环境部门将加强对建设项目的事中事后监管,对监督管理中发现的质量问题实施分类管理和处罚。该《办法》的出台是落实《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求,深化环评领域"放管服"改革的重要举措,对规范建设项目环境影响报告书(表)编制行为,保障环评工作质量,维护资质许可事项取消后的环评技术服务市场秩序,具有十分重要的意义。《办法》将于2019年11月1日起施行。     

以控制资源消耗量为突破口做好环境保护规划

提出了稳态、非稳态社会经济系统在环境方面的基本关系式.着重说明了资源消耗量是源头上的"因",而环境质量是最终的"果".提出了以控制资源消耗量为重点,进一步完善末端治理,提高环境自净能力,标本兼治的环境保护工作思路.介绍了编制环保规划要掌握的2个基本公式.强调了单位(以104元计)GDP环境负荷及其年下降率的重要性.穿越"环境高山",应成为制定规划的目标.按计划管理模式,编制环境保护规划,在我国可能是完全必要的.      

“无废城市”建设试点实施方案立法定位探析

<正>一、"无废城市"试点建设的规范基础2018年12月29日,国务院办公厅印发了《"无废城市"建设试点工作方案》,被国家确定为试点的城市需要编制《"无废城市"建设试点实施方案》(以下简称《方案》)以明确开展试点工作的目标成果、进度安排和保障措施等。可见,《方案》是试点地区开展"无废城市"建设的规范前提,必须对     

生态环境部环境与经济政策研究中心学科研究简介——环境健康风险研究

<正>环境健康风险研究是政研中心特色优势学科之一,主要围绕环境与健康管理政策研究、环境与健康信息化建设及环境健康风险评估等方面,开展国家环境健康领域规划、文件的编制起草及试点指导工作,建设"重点地区环境与健康专项调查"及"环境与健康风险哨点监测"数据中心,开展环境与健康相关信息标准等研究。     

“十三五”生态环境保护规划:把握新要求、布局新任务

正"十三五"生态环境保护规划是我国编制的第九个五年环境保护规划,与以往的五年规划相比,具有其特殊性。"十三五"时期,我国面临全面建成小康社会的战略节点,环境保护的外部条件和内部动力发生重大变化,国务院要求的规划承载内容和边界也发生重大变化,规划编制难度不同以往,需要坚持战略思     

声音

<正>治理内涝不能头痛医头、脚痛医脚,一味地增加排水网道不能解决问题,而是要通过地下管廊,打造"海绵城市"。——住房城乡建设部副部长陆克华在国务院新闻办新闻发布厅举行的国务院政策例行吹风会上对地下管廊建设作出了权威回应:一是抓紧编制规划,预留和控制地下空间;二是明确建设要求;三是加强管线入廊管理;四是保障管廊质量;五是创新投融资机制。     

“十三五”电力规划环境影响评价实践与思考

《电力发展"十三五"规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)已于2016年11月发布,在《规划》编制过程中同步进行了电力规划环境影响评价。笔者作为"十三五"电力规划环境影响评价的主要参与者,对"十三五"电力规划编制期间电力工业发展现状、"十三五"电力规划环境影响评价的政策要求及重点内容进行了梳理,提出以电力规划环评推动全行业规划环评、以电力规划环评促进政策环评和战略环评等建议。     

小学新教师队伍现状、问题及对策建议——基于北京市的调查研究

调研发现,北京市小学新教师队伍存在性别结构失衡,来源渠道单一,非师范生比例逐年增加,师范生教育实习环节薄弱,没有教育实习经历和"无证上岗"的人数各占四分之一,"教非所学"现象严重等突出问题。建议市、区两级教育行政部门扩大小学师范专业招生规模,优化学科专业结构;改革师范教育体系,制定师范生教育实习制度和标准;实行新教师规范化培训制度;加大对"教非所学"新教师的培养培训力度;设立"专业编制",实施"特岗计划",解决结构性缺编问题;建立小学师资来源多元化渠道,缓解小学师资需求缺口。     

关于做好2015年“6·5”环保宣传资料征订的通知

<正>各市、县(区)环保局及有关单位:为纪念2015年"6·5"世界环境日,加强生态文明宣传教育,省委宣传部、省环境保护厅决定在今年5月15日至6月15日,继续开展第19个"广东省环境保护宣传月"活动,掀起一年一度的全省环境保护宣传高潮。为配合各地、各行业、各单位开展环境宣传活动需要,我中心精心编制了一批精美实用的环保宣传资料,欢迎订购。     

民办园转公办园后幼儿教师职业适应研究——以广东省广州市为例

民办园转为公办园是当下学前教育"扩容普及"政策导向下出现的一种新现象。职业适应是民办园转为公办园后教师面临的重要问题。研究者选取了广东省广州市10所较早转型的幼儿园的教师作为研究对象,通过问卷调查和访谈了解民办园转公办园后幼儿教师职业适应情况。调查发现,幼儿教师的能力素质、工资待遇、编制以及幼儿园管理者的管理等因素影响了幼儿园转型后教师的职业适应。促进民办园转公办园后幼儿教师职业适应,要增强教师自主发展的意识和行动;开展园本培训,提高教师专业水平;依法落实幼儿教师待遇,维护幼儿教师合法权益;完善各项规章制度,促进教师职业环境适应;逐步增加幼儿教师编制。     

美国“要素学校联盟”课堂实践初探

"要素学校联盟"是创建于1984年的学校联合体,是美国当代进步主义取向教育改革的代表。它提出了十项教育原则和十四项实践基准,并在这一架构下实施了课程与教学改革:精心设置学校课程和编制教学单元;重视"要素问题"的开发和设计;倡导课程的多样化形态;推行跨学科课程;以学生为中心开展教与学活动;确立教学所要达到的能力目标和层次;鼓励学生小组合作学习;实施表现本位的教学评价。"要素学校联盟"具有不同于20世纪上半期进步主义的特点,我们在学习借鉴时也应当注意一些具体问题。     

声音广场

<正>关键词:"按日计罚"首次修改针对"按日计罚"实施2年使用率不足5%,5月18日,环保部在其官网上宣布,已于近日编制完成《环境保护部关于修改环境保护主管部门实施按日连续处罚办法的决定(征求意见稿)》,并公开征求意见。此次修改主要以两个方面内容为主,对按日连续处罚适用范围进行调整,此外,环保部还拟将复查期限三十日的规定取消。