现场违章是否一定要处罚

<正>作为安监执法人员,在现场发现违章是否一定要处罚呢?这是摆在安监系统执法人员面前的难题。首先,对于违章行为,《安全生产法》第三十六条规定:"生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。"第四十九条规定:"从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理"。     

系统培训 提升安监执法人员能力

正安监执法人员自身安全素质和能力的加强,是提升安全生产综合水平的关键,而系统的培训是解决人员素质能力提升最为有效的途径,通过对监管执法人员进行系统培训,有助于建设高素质安监执法队伍。为此,中海油安全技术服务公司(简称中海油安技服)研发了"安监执法人员安全素质能力提升培训"模式。本文以为某市安监执法人员进     

每期一案:告知期限未到实施处罚属程序违法

案情 2008年4月30日,甲县安监局执法人员对A矿山企业进行执法检查时,发现该矿存在以采代建违法行为.通过调查取证,执法人员查清了违法事实.     

武汉市运用探测定位器严查烟花爆竹非法经营

为严查非法生产、储存、销售烟花爆竹行为,提高安监部门执法能力,2010年1月30日,湖北省武汉市安监局对全市安监局执法人员使用摩尔远距离烟花爆竹探测定位器进行培训。     

告知期限未到实施处罚属程序违法

案情 2008年4月30日,甲县安监局执法人员对A矿山企业进行执法检查时,发现该矿存在以采代建违法行为。通过调查取证,执法人员查清了违法事实。     

每期一案:告知期限未到实施处罚属程序违法

案情2008年4月30日,甲县安监局执法人员对A矿山企业进行执法检查时,发现该矿存在以采代建违法行为。通过调查取证,执法人员查清了违法事实。     

安全管理不能以罚代管

近日,笔者在某化工企业发现这样一种现象:该企业一线班组经常能看到安监人员忙碌的身影,而工人们一见到这些安监执法人员,就感到十分的紧张、忙乱,如临大敌,有的打电话通风报信,有的怕查出问题甚至干脆暂时将手中的活计停了下来.     

安全执法中的证据收集与运用

在执法过程中,一些安监执法人员不懂得、不重视收集相应证据,作出的相应执法行为不能建立在事实清楚、证据确凿的基础上,由此导致在行政复议与行政诉讼过程中,因不能提供有效证据而败诉。这类问题在一些地方屡有发生,不仅造成工作被动,且也影响了安监执法人员的形象。     

练就多面手,应对八方急——记崇明区应急管理局办公室主任黄冬升

黄冬升被认为是崇明应急基层条线上的多面手.他当过车企职工、海事执法人员、安监科副科长,后来又担任崇明区应急管理局办公室主任,目前分量最重的担子反而是,兼任第十届中国花博会筹备组运营保障部票务管理科科长.用一句话评价他再贴切不过,就是"练就多面手,应对八方急".     

“模拟执法”也不含糊

为培养责任意识、规范队伍管理、提高执法水平，北京市安监系统执法人员军训及执法行为规范专题培训第一期在北京军区联勤指挥部进行。除军事化训练外，专题培训还设计了理论和实践培训，提高执法人员依法行政意识和检验执法人员专业水平和运用法律法规的能力。     

张家港开展强化基层安全管理水平试点工作

本刊讯为进一步推进村级企业安全生产工作,9月17日,张家港市凤凰安监中队从15个行政村中选择了一个村作为试点,要求安监执法人员走进该行政村的每个企业,实行检查与服务并举,全力助推村级企业安全生产管理水平。     

安全管理不能以罚代管

近日,笔者在某化工企业发现这样一种现象:该企业一线班组经常能看到安监人员忙碌的身影,而工人们一见到这些安监执法人员,就感到十分的紧张、忙乱,如临大敌,有的打电话通风报信,有的怕查出问题甚至干脆暂时将手中的活计停了     

安全管理不能以罚代管

近日,笔者在某化工企业发现这样一种现象：该企业一线班组经常能看到安监人员忙碌的身影,而工人们一见到这些安监执法人员,就感到十分的紧张、忙乱,如临大敌,有的打电话通风报信,有的怕查出问题甚至干脆暂时将手中的活计停了下来。     

徐州市组织新《安全生产法》考试

徐州市组织了一场新《安全生产法》知识考试。自新安法颁布以来,徐州市安监局高度重视对新安法的学习宣传和贯彻。继聘请国家安监总局政策法规司支同祥司长为全市市、县、乡三级政府负责人、三级安监系统执法人员,市各有关部门、市直企业以及中介机构负责人等近600人,作了新安法学习贯彻辅导后,又组织全市安监系统300余名执法人员均参加了新《安全生产法》知识的考试。     

以"大执法"为抓手加大执法工作力度

4月15日下午,全省安全生产行政执法工作会议在福州召开.会议传达了上级依法行政工作会议精神,总结部署了全省安全生产行政执法工作.省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并讲话. 　　2010年,在全省各级安监部门的共同努力下,我省安监系统执法工作机制不断健全,执法队伍不断扩大,执法人员素质不断提升,执法能力不断提高,执法覆盖面不断加强,打非治违专项行动扎实开展,安全生产各项执法工作取得新的进展和成效.     

是非“周村案”

<正>2015年4月15日,淄博市中级人民法院的一纸裁决,将两名基层安监执法人员拉入了公众的视野。二人因为在对企业进行执法检查时"不认真履行职责,未发现事故隐患,致企业发生一人死亡的安全事故"而被判犯有玩忽职守罪。近年来,遭遇此类"尴尬"的基层安监人员不止这两人。在安监执法的过程中,如何科学规范执法行为,"尽职免责"成了基层安监人员不能再含糊对待的问题。     

形象·理解·鼓劲——福建省政府安委会常务副主任、省安监局长陈炎生谈安全生产宣传教育工作

"有人认为,安全生产不能宣传,一宣传就出事!这是不科学的.我的体会,安全生产工作一定要加大宣传教育力度!不宣传就难以普及广大群众的安全知识,提高安全防范能力;不宣传广大群众就不能及时了解党中央国务院、省委省政府安全生产的方针政策;不宣传社会各界对我们安监部门的工作就不了解,就不能鼓舞我们安监队伍的士气,不能树立我们安监队伍的形象,当然,关键是既实事求是,又留有余地,不要说过头了……"近日,福建省政府安委会常务副主任、福建省安监局、福建煤监局局长陈炎生,在接受记者专访时态度明确地说.     

应完善安监人员尽职免责法律依据

<正>近年来,从山东淄博周村到河北衡水枣强,从湖南株洲醴陵到内蒙古赤峰元宝山……,一些因辖区内企业发生重特大事故、安监干部被追究刑事责任的案例,引发安全生产领域人员热议。许多人认为,基层监管人员无论怎样做都无法做到履职尽责。笔者认为,这些问题主要由以下原因所致:一是安全生产监管执法人员与安全生产的专业技术     

安监行政处罚应注重细节管理

行政处罚是安全生产监察工作的重要组成部分,在当前严峻的安全生产形势和相对紧张的执法环境下,如何将每起行政处罚案件打造成既符合《行政处罚法》及其配套法规与规章,又能够得到企业负责人理解的的精品案例,既是安监人员做好执法工作的客观需要,又是摆在每一名基层安监执法人员面前的难题.某些行政处罚案件之所以出现反复,是由于在安全生产违法行为一般程序案件办理中,不注重细节管理.要解决好这一难题,笔者建议应从以下细节入手.     

正确处理服务型安监与严格执法的关系

安全生产监督管理部门作为主管安全行政执法的机关．严格执法是其职责所在。必须依法加强监管,维护公共安全．保障人民生命财产安全的主体权益．促进社会安全形势良性发展。同时．安全生产监督管理部门要真正成为高效务实的行政执法机关．安全生产监督管理干部要真正成为人民群众满意的执法人员．要必须完善服务功能和服务意识．积极建设服务型安监,正确处理好执法与服务的关系。