疫情当前 先锋靠前——柳州市八桂应急先锋社区响应队战“疫”侧记

“八桂应急先锋”社区响应队建设与培训项目由自治区应急管理厅牵头组织建设,项目致力于将社区的基层应急志愿者培训成为帮助社区做好灾害响应的重要应急力量32019年下半年,柳州市应急管理局以此项目为契机,积极在各城区、开发区所辖社区推进应急响应队伍建设,共举办10期培训班,涵盖了5个城区、2个开发区应急分管领导(负责人),154个社区、20个企业和单位共536人次。培训内容覆盖四大类突发事件的相关知识,包括突发公共卫生事件防控知识(传染病疫情、群众性不明原因疫情防控等)。     

云南省典型社区应急能力建设研究

为解决云南省社区应急能力构成要素不明确、对策措施缺乏针对性和可实施性不强等问题,采用座谈交流、分发问卷、群众走访和资料检查等形式,实地调研云南省3个典型社区,探讨各社区应急能力建设现状及存在问题;总结分析法律法规、行业标准及前人文献中对社区应急能力的特点描述信息,邀请20位专家征询意见,确定社区应急能力构成要素;比较调研现状和构成要素,提出提升云南省各类社区应急能力对策措施。结果表明：社区应急能力含8个构成要素,其中,社区应急能力总体低下,公众居民安全意识淡薄以及应急救援队伍力量不足等为主要因素;应建立健全社区应急管理制度体系,加大社区应急物资和经费投入。     

社区应急教育效能影响因素研究

为解决社区应急教育效能的问题,从社区居民风险认知水平、社区应急教育活动组织能力、应急教育理论环节设计水平、应急教育演练环节设计水平、社区居民自身条件限制、居民参与社区应急教育决策6个维度提取应急教育效能的影响因素,构建涵盖7个潜变量、34个测量变量的社区应急教育效能结构方程模型.研究表明:社区应急教育活动组织能力、风险认知水平、演练环节设计水平和理论环节设计水平对应急教育效能具有正向影响;居民自身的时间和空间限制对于应急教育效能有负向影响.为此,应明确应急教育活动主体职责、建立完善组织制度,全面开展动员工作;加强培训人员的专业素养、演练实践环节设计的科学性;提高理论知识体系设计与被教育者需求的契合度,以及提升应急教育内容设计的直观易懂性.     

基于模糊综合评判的社区应急能力评价研究

以应急管理周期为基础,从防灾、准备、应对和恢复4个方面构建了社区应急能力评价指标体系,提出了基于模糊综合评判方法的社区应急能力评价方法,并以某社区为例进行应急能力评估,指出了该社区应急能力需要提高和加强的地方,为提高社区应急管理水平提供参考.     

美国社区应急管理经验对我国的启示

为探索我国基层应急管理能力提升路径,本文从我国基层应急管理工作面临的问题出发,介绍美国应急管理国家战略和美国联邦应急管理署针对社区应急管理工作的策略,剖析美国社区应急管理经验与特点,分析其对我国基层应急能力建设的启示。研究表明:基层是我国应急管理工作的基础,存在诸多问题;美国社区应急管理的优势与经验具有极大的借鉴意义;构建应急准备文化、激励资金与资源投入、建设基层应急响应队伍标准化工作等方面的措施,是提升我国基层应急管理能力的有力支撑。     

关于构建高校突发事件应急管理机制的思考

建立健全高校突发事件应急管理机制,增强高校的应急管理能力,是积极预防和妥善处置高校突发事件的必然要求。本文界定了高校突发事件应急管理机制的内涵,指出高校突发事件应急管理机制具有协调、发展、稳定与规范等功能,阐述当前高校突发事件应急管理机制建设中主要存在应急管理理念滞后、应急管理制度缺乏、应急预案可操作性不强、应急管理模式落后、心理干预薄弱等问题的基础上,认为高校突发事件应急管理机制至少应包含五个核心要素,即由应急管理理念创新机制、危机教育机制、心理危机干预机制、师生利益诉求反映机制组成的应急预防机制、由预案制定机制、应急保障机制组成的应急准备机制、监测预警机制、由救援处理机制、综合协调机制、信息披露机制组成的应急处置机制、由恢复重建机制、调查评价机制、心理恢复机制组成的善后处理机制。     

基于最小路径的应急系统响应可靠度的计算

为了分析突发事件应急系统可靠性,计算应急系统响应可靠度,首先分析一般应急系统的组成与结构,提出应急系统由硬件子系统、软件子系统、人子系统、人与硬件关系子系统和人与软件关系子系统组成,根据系统的最小路径推导得到应急系统响应可靠度的解析表达式,分析各个子系统的可靠度,得到对于特定的应急系统响应可靠度的解析表达式可以由最小路径直接得到的结论,为其他复杂系统的可靠度的计算提供依据。     

广西安全生产应急救援队伍现状及对策研究

做好安全生产应急救援工作,人是关键,精神是核心。近年来,按照"企业组建、政府扶持、有偿服务"的组建队伍模式,广西各地先后组建了24支自治区级安全生产应急救援队伍、38支地市级安全生产应急救援队伍。依靠这些安全生产应急救援队伍基本可以应付了在广西区境内发生的各类生产安全     

预防 全面应急

武钢是中南地区特大型钢铁联合企业,地域跨度大,十里钢城,百里矿山,涉及到采矿、冶金、化工、建筑、城市燃气等众多行业,生产工艺复杂,危险因素多。近年来,武钢有组织、系统化推进突发事故应急预案体系建设,取得初步成效：一是初步建立了3个体系：应急预案体系（由4个层次组成：总体应急预案、专项应急预案、部门和单位应急预案、重点部位（岗位）应急预案）;应急工作的运行、管理和考核体系;专家和应急队伍体系。     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。     

重大事故的应急救援预案编制技术

重大应急预案编制是安全生产的一项重要基础工作 ,对于提高应急救援能力 ,控制事故与灾害的恶化 ,保障人民安全具有重大意义。笔者从应急预案编制的技术层面上 ,论述了应急预案的基本框架和应急预案体系 ;认为该体系可以由 6个一级和 2 0个二级的核心要素构成。其中 ,应急策划是制定应急预案的技术基础 ,包括风险评价、资源分析和法律法规要求 3个二级要素 ;应急准备包括机构与职责、应急设备设施与物质、应急人员培训、预案演练、公众教育和互助协议 6个二级要素 ;应急响应是应急预案中核心的内容 ,包括现场指挥与控制等 1 1个二级要素。所提出的应急救援预案文件体系 ,建议一般按照四级文件形式的设想 ,应急预案的目标是提高整体应急能力 ;建议把应急预案的具体编制过程划分为 6个基本的步骤 ,对于预案编制与实施应实现持续改进的机制     

长宁区举行中山公园Ⅰ类应急避难场所启用演练

<正>围绕今年5·12防灾减灾日"科学减灾,依法应对"主题,上海市长宁区民防办会同区应急办、华阳街道以及区相关部门、单位在中山公园举行应急避难场所启用演练。市民防办主任沈晓苏,长宁区委副书记、区长谢峰,区委常委,副区长张连城等领导观摩启用演练。区特救中心、民防信息中心、人武部民兵应急分队、华阳派出所等4支队伍以及社区居民400余人参与演练。本次Ⅰ类应急避难场所启用演练在全市为首次。     

开展东北区域应急联动机制建设工作座谈会在吉林省召开 集思广益促发展

<正>12月26日,由国家安全生产应急救援指挥中心组织的开展东北区域应急联动机制建设工作座谈会在长春召开。吉林、辽宁、黑龙江三省安全生产应急管理机构负责人参加座谈。会议由国家安全生产应急救援指挥中心综合部主任华梅主持,吉林省安监局副局长孙传军到会并发言。会议主要征集对《2015年全国安全生产应急管理工作要点》的意见和建议,座谈交流东北三省安全生产应急管理工作开展情况,分析典型事故案例,探索推动区域信息     

社区应急演练存在问题与对策研究

社区应急演练是社区安全的屏障,经过多年的发展,社区应急演练略显成效,但依旧存在对应急演练缺乏重视、应急预案形同虚设、应急演练流于形式、演练专业性不强和缺乏总结与评估等问题。为有效发挥应急演练的作用,针对以上问题,本文从加强应急科普宣教、增强预案的可操作性、对社区应急演练实施动态管理、加强应急演练的技术含量、演练与评估形成闭环等方面提出改进建议。     

暴雨应急,我们还疏漏了哪些细节

"七二一"北京暴雨倾城,无论是官方还是民间,在突如其来的灾害面前都表现出了令人振奋的"北京精神",北京这座城市在暴雨中显示出了真正的美丽。但从另一方面讲,是灾害就需要城市有强大的应急能力和完备的应急机制。正如北京市委书记郭金龙所说,面对61年来最大强降雨,北京市已经启动了应急预案全力抢险。正是应急机制使北京抗灾工作全面有序。但往往是细节决定成败。救灾中很多不协调、不完备的细     

提升能力 应对“全灾种、大应急”

福建省泉州市消防救援支队特勤大队,是一支具有"特别能守纪、特别能奉献、特别能战斗、特别能吃苦"精神的队伍,面对"全灾种、大应急"的救援职责的转变,该大队积极提档升级队伍应急能力、提高保障能力水平。福建省泉州市消防救援支队特勤大队(以下简称"大队")成立于2011年,下辖特勤一站、特勤二站两个消防救援站,大队现有101人。其中,大队部11人、特勤一站45人、特勤二站45人。     

5·12全国防灾减灾日主题系列活动之:“后疫情时代的基层应急能力和韧性社区建设”线上研讨会成功举办

2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日,主题为“提升基层应急能力推动、筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”新冠肺炎疫情暴发以来,社区成为疫情防控的基础环节,社区基层应急能力建设和韧性社区建设已成为新时期国家应急管理体系建设的重要组成部分。在后疫情时代,我们如何以社区基层力量为抓手,补足治理短板,将成为未来常态下应急管理建设的重要议题。     

思想重视 形式多样

<正>笔者认为,应当从"思想上"和"培训形式的多样性上"采取一系列措施,调动员工参加应急培训的积极性,扭转一部分一线从业人员"培训与不培训"一个样的错误观念。图为某企业焦炉煤气管道着火消防演练现场。(图片由陕西龙门钢铁有限公司提供)应急是企业安全管理中重要的组成部分。但是,应急处置很容易被员工轻视甚至忽视,造成平时不以为意,紧急时手足无措。那么,如何才能调动员工参加应急培训的积极性,扭转一部分一线从业人员"培训与不     

培育“救人第一”的意识和技能——通化县举行火灾事故应急救援演练

<正>7月5日,通化县在人民医院举办了一场火灾事故应急救援演练。本次演练是由通化县卫生局、安监局主办,通化县人民医院和通化县消防大队承办的综合性消防应急演练,安监、消防、交警、治安、卫生等多个单位、300余人参与,共出     

“退休了,也要为安全生产做贡献”——梅河口市社区守望幸福先锋队小记

<正>日前,记者随国务院安委办第五督促检查组赴吉林省梅河口市督查时,发现该市有一支由2000多名退休人员组成的社区守望幸福先锋队。他们每天在社区巡查,发现问题和隐患积极沟通、及时上报、督促整改。说起这支队伍,梅河口市从书记、市长到社区居民都纷纷竖起大拇指。"他们已成为社会治安的巡查员、社情民意的信息员、安全和谐的看护员,贡献太大啦!"市委书记庞庆波这样感慨。"他们就是我的千里眼、顺风耳!"市长于翠利如此评价。