携手合作,共同保护好全球海洋环境

编者按 联合国环境署"保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划第二次政府间审查会议"于2006年10月16日至20日在北京召开.本次会议将审议全球行动计划实施情况,制定全球行动计划实施行动方案.中国国家环境保护总局局长周生贤出席大会并在开幕式上发表讲话.他指出,保护海洋环境和海洋资源,促进可持续发展是世界各国义不容辞的责任.中国将与世界各国携手合作,积极推动保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划的实施,为共同保护全球海洋环境不懈努力.本刊刊发周生贤局长的讲话,以飨读者.     

南通市海洋环境保护探讨

简要分析了南通市陆源污染物现状,提出环境保护和污染防治对策和建议。海洋不是人类的天然排污场所,保护海洋环境的任务十分紧迫,不能再走"先污染后治理"的老路。     

携手保护人类共同的蓝色家园

十月的北京,秋高气爽,景色宜人.10月16日至20日,北京国际会议中心.来自近100个国家的约700多名代表在此相聚一堂,参加由中国政府承办的联合国环境规划署"保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(GPA)第二次政府间审查会议".会议期间举办的一系列活动使"海洋环境保护"这一蓝色主题一时成为中外媒体关注的焦点.     

海洋塑料污染防治国际经验借鉴

塑料的发明和使用极大地便利了人们的生活,但是日常使用的塑料制品被随意丢弃后,则成为污染环境的源头之一,也成为海洋污染物的重要来源。在此背景下,世界各国开始关注和聚焦海洋塑料污染问题,并进行了广泛的研究。同时,我国海洋塑料污染问题也日益突出。鉴于此,本文对全球海洋塑料的污染状况及其对海洋环境造成的破坏加以分析,梳理了国际、区域(国家)、行业、非政府组织保护海洋生态环境的具体措施,总结出国家层面应制定保护及经济激励政策、企业应积极着手研发替代塑料的产品、开展国际合作等减少海洋塑料垃圾的国际经验,并从国际合作、政府政策、企业引导、社会合作等层面为我国加强海洋塑料污染的防治提出了政策建议。     

“中国保护海洋环境免受陆源污染国家行动研讨会”在青岛市召开

日前,“中国保护海洋环境免受陆源污染国家行动研讨会”在青岛市召开。会议由联合国环境署保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(GPA)协调处资助召开,旨在使各方对中国保护海洋环境免受陆源污染工作的现状有全面的了解,同时整合思路、提出建议、协调力量和资源,并为下一步与环境署合     

中国保护海洋环境免受陆源污染国家报告

编者按 日前,国家环保总局在联合国环境署保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(GPA)第二次政府间审查会上,发布了<中国保护海洋环境免受陆源污染国家报告>,该报告主要介绍了我国海区的基本状况特别是环境质量状况,将成为今后我国编制国家行动计划的基础技术文件.     

上海的海洋环境保护

上海海域北起启东嘴,南至金丝娘桥,西起徐六泾,东至冲绳海槽.0～20米等深线范围内水域面积约为7000平方公里,江、海岸线约长450公里.上海历届市委、市政府十分重视海洋环境保护工作,作为全市环境保护工作的重要组成部分,尤其是近年来,上海全面贯彻落实科学发展观,按照陆域污染控制与海域污染控制同步规划、同步实施的要求,切实减少陆源污染对海洋环境的影响.本文介绍了上海市在海洋环境保护中所做的工作.     

陆源污染防治的全球性法律机制研究

人类长期以来不可持续的生产、消费与生活方式使海洋环境遭受严重污染,其中陆源污染成为全球海洋环境持续恶化的罪魁祸首。几十年来,国际社会针对陆源污染的危害,通过采取全球性法律手段予以应对,为世界各国应对陆源污染问题提供了启迪。     

论修订后的《海洋环境保护法》的特点

1999年12月修订后的《海洋环境保护法》 ,对原法的内容作出了重大修改。呈现出对海洋环境保护管理的分工更加明确、更加强调对海洋的生态保护、管理措施更具可操作性、与国际条约更加衔接等特点。并确立了重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和严重污染海洋环境的落后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等一些新的环境保护管理制度     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

中国将GPA纳入国家主流发展规划工作进展

中国目前尚处于国家行动计划的编制阶段,但是中国在保护海洋环境防止陆源污染方面已经制定和实施了相关的计划,包括国家层面的和地方层面以及区域层面的计划,这些计划均纳入了全国和地方国民经济和社会发展的主流之中.2005年国务院发布的<关于落实科学发展观加强环境保护的决定>以及今年召开的第六次全国环境保护大会均提出了加强海洋环境保护纳入国家主流发展规划的思路.中国今后的重点工作将是按照国际社会倡议的GPA的有关理念,对这些流域、区域、海域的计划进行系统的整合,形成中国的国家行动计划.     

海洋塑料垃圾污染国际治理进程与对策

海洋塑料垃圾污染是当前国际社会关注的热点,也是近期国际政府间谈判的重点.本文梳理了全球塑料垃圾产生和泄漏进入海洋的研究进展,回顾了海洋塑料垃圾国际治理进程,提出了我国应对海洋塑料垃圾污染的对策建议.研究显示,截止到2020年全球塑料累积生产量高达96×10⁸ t,但由于各国不完善的废弃物回收和处理体系,每年有5.7×10⁴～26.5×10⁴ t的陆源塑料垃圾通过河流进入海洋,严重危害海洋生物健康.为解决全球海洋塑料垃圾污染问题,各国政府和国际/区域组织积极推进海洋塑料垃圾治理进程.联合国环境大会连续四届通过海洋塑料垃圾治理相关决议,建立一个新的具有法律约束性的塑料污染全球公约已成为可能.为积极应对国际公约和未来履约谈判,提出我国应坚持预防原则、三方共治原则（政府、企业和消费者）和共同但有区别的责任原则积极参与全球海洋塑料垃圾污染治理进程,共建海洋命运共同体.     

构建海洋命运共同体理念下海洋塑料污染国际法律规制的完善

海洋塑料污染是国际社会共同面临的重大全球环境问题之一.关于海洋塑料污染规制的国际法包括《联合国海洋法公约》等国际条约以及相关国际软法与区域机制.但现有相关国际规则呈现碎片化特征,在专门立法与陆源海洋塑料污染规制等方面存在空白,在实施和遵约方面也存在困境.海洋塑料污染国际法律规制面临的困境需要通过加强国际合作与协调、推动...     

防治船舶垃圾污染 保护海洋环境

随着我国经济的快速发展,环境保护问题日益突出.保护海洋环境是实现经济社会可持续发展的重要前提. 船舶垃圾监管的基本情况 海洋垃圾主要包括陆源垃圾和海源垃圾两个方面.海源垃圾又包括船舶产生的垃圾和海洋石油平台产生的垃圾等.根据美国科学院于1997年开展的一项科学研究的报告,每年由船舶排放入海的垃圾多达560万吨,每平方海里海水中有多达4.6万片的塑料垃圾.由此可见,防治船舶垃圾污染海洋是一项非常重要、紧迫的工作.     

海洋环境保护与立法

随着我国对外经济活动的逐步发展,海上货运量不断增加,一些国家与我国合作对海上石油资源的开发等,对海洋环境造成了污染。为了维护海洋环境的生态平衡,必须处理好生产建设、海洋开发与环境保护的关系。本文拟通过对国内外海洋环境保护立法和各国开展海洋环境保护实践的介绍,     

UNEP与海洋环境保护

联合国环境规划署（ＵＮＥＰ）是联合国负责全球环境保护的协调机构。自１９７２年以来，ＵＮＥＰ以全球海洋环境保护为重点工作之一，通过制定和实施区域海洋环境计划，开创了“大海洋环境保护”的新纪元。本文概略性的介绍了ＵＮＥＰ的基本框架，详细论述了ＵＮＥＰ与政府间海委会（ＩＯＣ）共同合作在海洋环境保护领域内的工作：控制陆基污染源；制定区域海洋环境计划；海洋污染监测、评价和控制；海洋环境健康状况评价。同时也宏     

《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动方案》与交通环保

联合国环境规划署于１９９５年１０月２３日至１１月３日在美国华盛顿特区召开了“通过《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动方案》政府间会议”。在该会议上通过了《保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动方案》（以下简称《全球行动方案》和促进该方案实施的《保护海洋环境免受陆上活动污染华盛顿宣言》（以下简称《华盛顿宣言》）。《全球行动方案》将是今后全球范围内海洋环境保护方面的重要指导文件与交通环保有着密切的关系     

我国海洋环境的法律保护

海洋是人类赖以生存的自然环境的组成部分,是蕴藏着多种资源的宝库。全国人大常委会第二十四次会议还过的《中华人民共和国海洋环境保护法》,是一个综合性的保护海洋环境的法律。它对于保护我国海洋环境,防止海洋环境的污染和损害,促进我国海洋事业的发展,具有十分重要的意义。     

河流微塑料入海通量研究进展

目前微塑料污染已经造成全球性的环境问题,其中海洋环境的微塑料污染问题尤为突出,入海河流是陆地与海洋相互作用的重要通道,海洋的陆源物质大多经河流迁移入海,因此入海河流的水质状况及污染物输送量成为陆地对海洋影响的中心问题.该研究通过系统调研,综述了近年来全球范围内有关入海河流的微塑料入海通量与丰度的内容与方法研究;据最近研究估计,陆源的微塑料通量占海洋环境塑料碎片总量的64%~90%,全球河流每年向海洋运输的塑料碎片（微塑料和大塑料）总量为0.41×106~4×106 t,但全球模型是否适用于特定流域仍需校正和检验;从方法学角度而言,对微塑料丰度数据的采集是研究河流微塑料入海通量的基本前提,并且目前缺乏统一的监测和分析等研究方法,使得不同河流之间通量难以直观对比,加之实测数据不足,导致入海河流中微塑料的陆源分析及定量研究仍处于初步阶段;未来的研究中应注重将微塑料运输量与河流流量高度耦合的数据优化方式,以基于水动力模型阐明微塑料在河流入海过程中的迁移及转化机制.此外,应在全球范围内开展广泛密切的国际合作,建立统一的研究体系,不断完善全球微塑料研究的基础数据库信息,推动国际社会共同应对微塑料污染.      

携手保护人类共同的蓝色家区

十月的北京，秋高气爽，景色宜人。10月16日至20日，北京国际会议中心。来自近100个国家的约700多名代表在此相聚一堂，参加由中国政府承办的联合国环境规划署“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划（GPA）第二次政府间审查会议”。会议期间举办的一系列活动使“海洋环境保护”这一蓝色主题一时成为中外媒体关注的焦点。[编者按]