经济寒冬期与行政处罚并不矛盾

由于中国经济受全球金融危机的影响,一些中小企业经营变得有些困难,出口和就业形势相对也变得严峻起来,特别对煤炭、化工、建筑行业影响比较大。鉴于此,一些地方安监部门为更好地帮助企业平稳过渡危机时期,相继出台了"三不罚"原则,即首查不罚、隐患及时整改不罚、改进过程中不罚或未整改     

部门联合使招，专项治理接送学生车辆

2009年,高邮市安监局进一步重申局机关制定的服务经济社会发展大局,优化投资环境服务企业“十项承诺”,严格执行首查不罚,轻微违法不罚,立即整改不罚的“三不处罚”规定,为企业提供安全服务。     

易安民声

<正>"安全大检查要重实效,突出‘查’,抓好‘改’。"——重特大事故过后,全国安全生产大检查也紧随其后。有网友爆料,一些地方仅"发发文、罚罚款"就过去了,没啥大作用。易安网友称,安全检查虽是"查",却重在"改"。对于查找出的具体问题,要督促企业采取有力措施整改薄弱环节,补足安全短板,要把隐患整改落实到日常工作当中。     

安全生产不能总是“罚”字当先

正安全生产需要狠抓严管,否则就可能造成工作的不扎实、不踏实、不落实,影响安全稳定局面的形成,这是人所共知的道理。正因为如此,一些单位在安全管理中总是以"罚"字当先,领导人员、监督人员、管理人员"罚"字不离口,规章制度、考核机制中也是"罚"字满天飞,似乎离开了"罚"就不知道如何下手抓安全了。事物都具有两面性,任何一种管理方式的运     

“回头看”动真格——吉林省白城市检查组与企业职工同上班同下班

<正>在年终岁末之际,为巩固大检查大整改的成果,进一步做好安全生产工作,吉林省白城市对大排查大整改不手软,在"回头看"专项整治中更加严格,不断创新监管机制。今年以来,白城市共检查企业16057户,发现隐患16656项,现已整改16284项,停产整顿企业289户,关闭取缔87户,罚款230万元,全市安全生产形势呈现良好态势。截至11月份,全市工矿商贸和道路交通和火灾"三类事故"下降60%,未发生较大以上生产安全事故。     

安全工作与情感管理

多年来,一讲到抓安全管理,人们首先想到的是一个"严"和"罚"字,都犯有"铁板一块"的通病.似乎不"严",安全工作就失去威严;不罚,安全工作就抓不下去,就没人怕.唯有罚得人心痛,才能达到"人心"的效果.     

小议"有问题罚单位"

提起"有问题罚单位",大概是中国人就不生疏.但是,探其究竟者恐怕就不多了.笔者经多年的广泛观察,发现各项安全存在的问题乃至事故,频繁发生,缕禁不止,与"有问题罚单位"有着很大的关系.笔者认为对"有问题罚单位"的制度有必要重新审视、定位及改革.     

事故隐患的整改与验收

事故隐患排查整改是保障安全生产的重要措施,隐患整改彻底、验收到位严格是确保事故隐患排查工作不流于形式的重要手段。当前,无论是安全生产监管部门,还是企业都非常重视隐患排查与整改,但一些企业在隐患整改与验收中还存在很多问题,事故隐患整改与验收的步骤和思路值得探讨。     

安全检查不可只“看病”不“开方”

<正>只"看病"不"开方"现象,既反映了一些地方或部门服务意识的缺失,也凸显了其安监的能力和水平。因此,需要负有安全监管监察职能的部门,要练就既能"看病"又会"开方"的本领,这不仅是提升安全监察质量的重要前提,更是搞好企业服务的重要保障。安全检查是及时发现问题、整改隐患并确保安全生产的重要手段,但一些地方或部门安全检查只盯着深挖细纠安全隐患,在整改隐患上却不给任何思路和措施。笔者认为,这种只"看病"不"开方"的安全检查不可取。     

做到“3个坚持”

正笔者认为,想要避免安全"不作为",企业各级人员必须做到"3个坚持",即必须坚持隐患整改的"三定""四不推"原则,必须坚持"隐患不整改就一定会发生事故"的观点,必须坚持用发展的眼光看待各种隐患。图为某企业安全检查现场。(图片由陕西龙门钢铁有限责任公司提供)     

如何避免安全“不作为”

正主持人语:在企业生产实践中,一些已经被发现的安全问题及隐患,有时会因为相关责任人员的"不作为"而得不到解决、整改,或解决、整改不到位,引发各类伤亡事故。那么,对于企业来说,应如何确保已被发现的安全问题及隐患能够及时得到有效的解决、整改,避免因为安全生产工作中     

安全员如何用法律法规保护自己

<正>近年来,一些企业基层安全员反映,因失职渎职而被追究刑事责任。笔者认为,这反映了基层安全员自身两个方面的问题:一是在检查中未发现隐患,如发生了事故要追究你的失职,这是基层安全员的专业能力问题;二是在检查中指出了存在的隐患,却未按时排查整改而发生事故,也要追究安全员的责任,这是企业安全生产管理问题。要么企业缺乏隐患整改制度,要么有制度,大家不执行,使安全生产制度悬空,成为实际工作的摆设。     

从“补牢不亡羊”上说安全

<正>亡羊补牢这一则出自《战国策》的典故,妇孺皆知,寓意深刻。我们也常常在一些报刊中看到,一些企业在发生事故后,加大力度查找或整改事故隐患,采取了各种补救措施。安全上的"亡羊补牢"应当如此。但是在探索建立安全管理长效机制中,我们更应该"补牢不亡     

考核与引导并重

正笔者认为,要避免这种安全上的"不作为",企业应做到考核与引导并重。图为某企业开展的安全大讨论活动。(图片由川煤集团广能公司绿水洞煤矿提供)在企业生产实践中,一些被发现的安全问题及隐患,有时会因相关责任人员的"不作为"得不到及时解决、整改,或解决整改得不到位,从而酿成生产安全事故。笔者认为,要避免这种安全上的"不作为",企业应做到考核与引导并重。首先,之所以会出现相关责任人员在安全上的"不作为",一个     

梳理 整改 监督 奖惩

正笔者认为,企业应从梳理轻重缓急、专业科学整改、强化全员监督、落实奖惩制度四方面入手展开工作,确保已被发现的安全问题及隐患能够及时得到有效解决、整改,避免安全生产工作中的各种"不作为"。图为某企业隐患整改     

要做到“上通下达”

＂上不通＂＂下不达＂主要是指一些企业负责人由于对安全工作不够重视,开展安全工作动力不足,不能保障安全工作＂下达＂到基层单位的渠道＂畅通＂,以致基层单位不能有效落实相应的安全工作。各项目负责人应按＂安全检查方案＂的要求进行检查、汇报,各单位应将项目负责人提出的意见、建议或问题进行整合,并制定整改计划,落实整改责任人,明确限期整改。图为某企业正在落实整改项目。（图片由江西赣能抱子石水电厂提供）     

数字

近期,安徽省肥西经开区借助"互联网+"信息化手段,在开展安全生产隐患大排查大整治专项行动同时,加强风险隐患"红黄牌"管理,实施分级分类精准执法监管,筑牢安全屏障。该区要求工贸企业对照本企业注册行业、对照本领域隐患自查标准开展隐患排查并及时上报。对逾期未上报企业,平台将标注红、黄牌予以警示,并增设一般隐患和重大隐患未整改提醒,必要时依法查处。     

抓安全生产关键在于重"实"

企业安全生产关系职工群众生命财产安全,但仍有不少企业存在重"视"不重"实"的现象.如有的企业抓安全生产工作,热衷于电视电话会议、发发文件、提提要求、检查检查,就是不扎扎实实地搞隐患整改工作;有的喜欢听汇报,做指示,喊口号,雷声大、雨点小,就是不解决安全生产工作中面临的难题;有的只图虚名不干实事,下去检查只是做做样子,不深入生产经营单位,不了解实情,满足于表面上的轰轰烈烈、热热闹闹,就是不深入调研解决安全生产工作中的倾向性问题等.     

关于快速冻结装置设在独立作业间整改方案的探讨

正笔者在日常检查中发现一些地方安监部门及部分企业在涉氨制冷企业专项整治中,对存在快速冻结装置未设置在独立作业间且作业人员超过9人重大隐患的企业整改要求存在一些疑虑。一是对独立作业间的理解不一致,误认为快速冻结装置外所罩的保冷作用的小间为独立作业间。二是不知如何判定独立作业间的设置是否满足要求。笔者根据现场检查经验并查对相关标准规范,就此作一探讨。快速冻结装置的独立作业间(简称:冻结间)     

热线咨询

<正>什么情况应当组织劳动者进行职业健康检查主持人,你好:我们去企业检查时,发现企业未按《职业病防治法》第36条第一和二款的规定组织劳动者进行职业健康体检。在下达责令整改执法文书后,到达期限进行复查时该企业未整改。当对其下达处罚时,企业提出异议,说是从事职业病危害作业的劳动者才做职业健康体检,我们不知道有这样的岗位,怎么能确定?是不是要等到职业病危害因素检测结果出来,才能安排职工做职业健康体检?我