垃圾焚烧等环境设施规划建设引发“邻避”效应的原因及风险防范之策

近年来垃圾焚烧等环境设施在选址、建设以及运行过程中受到周围居民强烈反对并引发群体性"邻避"效应时有发生,为推进环境基础设施有序建设与运营,保障良好的生态环境,本文从多个角度分析"邻避"运动产生原因并提出了防范对策。研究指出,为切实有效解决"邻避"问题,必须从政府、建设运营方和人民群众入手,构建有利于协调不同利益相关方利益冲突的长效管理机制。首先,政府职能履行过程中注重科学性和有效性;其次,加强企业主体责任;再者,最大限度地提高民众的参与度。     

垃圾处理设施周边居民风险感知与邻避行为倾向研究

风险感知是邻避问题研究的一个重要视角.通过对北京市六里屯和高安屯两个垃圾处理场的实地调查,分析了垃圾处理设施周边173个家庭的风险感知、公平认知、受偿意愿与邻避行为倾向之间的关系.研究表明,多数居民认为垃圾处理场的存在对自己的生活造成了一定的负面影响,超过半数的居民有邻避行为倾向,居民的邻避行为倾向与风险感知有正相关关系,与公平认知和货币受偿意愿有负相关关系.因此,加强宣传和沟通,避免风险认知片面夸大也是化解邻避风险的重要手段.     

邻避事件两个视角的理解——以日本奈良县葛城市垃圾焚烧设施建设为例

<正>当前,邻避问题已成为我国城市化进程中一个突出问题。垃圾焚烧厂属于典型的邻避设施。本文考察了日本奈良县葛城市垃圾焚烧设施邻避案例,并从"受益者"与"受害者"、"机会公平"与"结果公平"两个视角对邻避事件的发生机理及预防、解决措施进行了分析。     

城市生活垃圾焚烧处理环境补偿价值评估

城市生活垃圾的处理和污染防治一直是世界难题。对垃圾焚烧处理设施造成的损失和影响进行补偿,对垃圾处理厂周边的环境进行保护和改善,可在一定程度上促进环境公平,减少因垃圾处理带来的环境冲突。运用双边界二分式条件价值评估法(CVM)对汉口北垃圾焚烧发电厂周边的环境补偿价值进行了评估,并采用多项Logit模型对居民支付意愿的影响因素进行了回归分析。结果表明:计算得到居民月人均支付意愿为64.54元,年均支付意愿为774.48元,垃圾焚烧处理环境补偿的总经济价值为2.04亿元/年;有效性和可靠性检验显示,双边界二分式CVM的评估结果可靠、有效,且充分考虑了公众的利益诉求,可作为确定垃圾焚烧处理环境补偿标准的重要依据。该研究可为我国垃圾焚烧处理的环境补偿提供决策参考。     

破解核设施"邻避"困局的IDEAL模式

正邻避设施是指为社会带来生活上的便利与福祉,但因周边居民担心对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响以致产生厌恶、抵触、反对等行为的公共设施,如化工厂、核电站、垃圾站等。"一建就闹,一闹就停"是邻避设施常常面临的困局,究其根源在于选址决策的策略模式、在于公众参与的理     

基于概率多值中智集和GIS的大型环境类邻避设施两阶段规划选址

考虑邻避设施选址影响因素之间的关联性和居民对邻避设施在空间距离上的排斥,基于地理信息系统(GIS)和多目标决策理论,构建两阶段优化选址模型。第1阶段,建立包含地理信息因素的综合评价指标体系,采用决策试行与评价实验室法(DEMATEL)确定指标间的影响关系进而计算指标权重,之后使用GIS技术对地理图层叠加处理得到备选区域。第2阶段,引入概率多值中智集的概念对备选区域进行评价,提出基于偏差测度的专家权重计算方法。将基于前景理论的交互式多准则决策方法(TODIM)拓展到概率多值中智集群决策环境中,对备选区域进行排序。最后,以北京市某垃圾焚烧发电项目为例,验证模型的可行性和稳定性,从而为城市规划布局大型环境类邻避设施的选址提供了有力的决策参考。     

城市垃圾焚烧厂选址邻避冲突的对策探讨

如何化解垃圾焚烧厂规划选址的邻避冲突,是政府环境治理与城市公共管理领域共同面临的难题。本文梳理了2005—2016年我国垃圾焚烧厂的建设情况和邻避事件,分析了其选址发生邻避冲突的可能原因,并总结提出了四点建议:新焚烧厂可建于填埋场旧址、加强垃圾焚烧厂的污染风险控制技术管理、完善信息公开与公众参与制度、建立补偿和环境污染强制保险制度,以期为我国垃圾焚烧厂顺利落地建设运行提供借鉴。     

新政

正●广东垃圾焚烧厂将建成旅游点11月初,住建部、国家发改委、国土资源部和环境保护部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》,提出要把垃圾焚烧厂从"邻避"变为"邻利"。据介绍,在深圳宝安老虎坑垃圾焚烧发电厂的三期项目中,将会建设社区图书馆、步行栈道、科普互动展厅、社区电影院等设施。项目大约2018年建成、2019年投产,建好后,部分设施会向周边社区居民免费开放。●生态保护"十三五"规划纲要印发环境保护部近期印发了《全国生态保护"十三五"规划纲要》,《纲要》明确,到2020年,     

杭州九峰垃圾焚烧项目环境社会风险化解的经验启示

正当前,中国已有过半数省份垃圾焚烧设施规划和建设遭遇不同程度的"邻避"瓶颈,且呈现由东南部发达地区向中西部欠发达地区蔓延的态势,严重影响了中国经济社会健康发展。杭州九峰垃圾焚烧发电项目(简称"九峰项目")在"邻避事件"发生后的紧急处置及后期工作方面开展了大量的工作,是一个邻避事件化解的成功案例,基于对中国垃圾焚烧发电项目环境社会风险防范化解开展的调研,下面对九峰项目基本情况、主要经验做法进行总结分析,其中的经验启示     

垃圾焚烧邻避心理的成因及对策研究

垃圾焚烧是目前较为成熟的垃圾处理方式,但是在我国由于公众的邻避心理,垃圾焚烧厂的选址建设常遭到反对和抵制。公众邻避心理形成的原因主要是认识上的偏差、污染事件时有发生、企业信息遮蔽、环境监管不力等。文章分析表明严格标准、强化管理、适当补偿、信息公开和垃圾分类是化解垃圾焚烧邻避心理的有效对策。     

居民对垃圾焚烧发电态度的实证研究——以泰安市垃圾焚烧电厂为例

基于对山东省泰安市垃圾焚烧发电厂周边居民的调查数据,运用SPSS20.0统计软件对数据进行二元Logistic回归分析,探讨垃圾焚烧发电厂周边居民对电厂态度的影响因素。实证结果表明,是否被征求意见、是否接受物质补偿这二个变量对周边居民的态度具有显著的正向影响;而受教育年限、是否知道二噁英、居住地与电厂距离与周边居民态度呈显著负相关关系。结合相关研究,发现本研究中影响电厂周边居民态度的因素既有普遍性,也有特殊性。     

公众参与视角下的邻避行动研究

邻避行动的现有研究通常更关注利益分配是否公正,补偿措施是否到位,政府是否失责等.然而,邻避行动的另一诱发因素来自于利益分配过程中的公众参与.基于这一视角,邻避事件中公众与政府的冲突问题被还原为管理问题,矛盾的纠结点被归纳为各利益相关者之间的互动和沟通问题.通过运用参与式评价工具,对K市垃圾焚烧项目各阶段的公众参与情况进行了实地调查,在此基础上,总结了邻避行动的成因与演变逻辑,制定了公众参与策略.     

垃圾焚烧飞灰处置与资源化利用研究进展

针对作为危险废物的垃圾焚烧飞灰,系统介绍了国内外对其进行处理处置的现状,从水泥固化、高温稳定化及化学药剂稳定化几方面进行了论述。在总结目前国内外飞灰资源化利用途径的基础上,介绍了其4类再利用途径:建筑材料制作(水泥、混凝土、陶瓷、玻璃和玻璃陶瓷),农业利用(土壤改良剂)、岩土工程应用(道路、筑堤)和其它(吸附剂),并对以后的处理方向作了阐述,为飞灰的无害化和资源化处理提供参考。     

危险废物焚烧设施的环境风险评价

提出了对危险废物焚烧设施进行环境风险评价的意义,对危险废物焚烧设施的危险源进行了识别,并分别探讨了正常排放和事故发生情况下危险废物焚烧设施的环境风险评价方法.对事故情况下有毒有害物质的释放机制和释放途径进行了评价,给出了爆炸和有毒有害气体直接排放2类事故后果的估算方法.还对危险废物焚烧设施的系统安全性进行了评价,确定了焚烧设施系统的安全评价方法.最后以国内应用最为普遍的回转窑焚烧炉为模拟案例对所建立的环境风险评价程序进行了说明.     

危险废物焚烧处置设施性能测试技术研究

危险废物集中焚烧处置是我国危险废物处置的最主要和最直接的方式之一。性能测试是检验危险废物焚烧处置设施能否达到正式运行要求的第一步,是保障焚烧处置设施安全稳定运行的必要手段,是颁发危险废物经营许可证的技术支撑。本文从标准废物选择及配置、性能测试指标体系建立、性能测试条件确定、性能测试监测技术研究、性能测试报告编制等方面开展适合我国国情的性能测试技术研究。     

CLR反应器处理垃圾焚烧发电厂渗滤液的实验研究

CLR反应器是在IC反应器的基础上优化的厌氧反应装置,详细介绍了改进的工艺和实验方案,对垃圾焚烧发电厂产生的渗滤液,采用CLR厌氧反应器进行实验研究,结果表明：在中温的环境下,CLR厌氧进水COD从4 200 mg/L逐渐提高到42 000 mg/L的情况下,并稳定进水COD浓度42 000 mg/L左右时,出水COD在8 400 mg/L左右,COD去除率为80％以上.CLR反应器处理实际渗滤液的负荷能够达到42 kgCOD/（m3·d）,产气效率为0.4L沼气/gCOD,从处理效果的分析为生产规模工程设计提供参考.     

平板显示器回收的新挑战

显示屏（监视器和电视机）经历了从阴极射线管到平板显示器技术的快速变化。截至目前为止,只有少量的平板显示器已记录在废物收集点。平板显示器的数量越来越多,在未来需要足够的用于回收的基础设施。本文旨在通过液晶显示屏幕的回收对经济影响的案例研究来提供数量、成分、回收利用技术和经验的基本数据。对于组件和材料也适用于其他类型的电子产品,如黑色金属和有色金属,印刷电路板或电缆,回收途径和技术是众所周知的和可用的。目前,液晶显示器（LCD）在欧洲不回收。处置时,例如,通过焚烧,有价值的材料,其成分是不再可用。例如：铟具有重要战略意义的应用,如,太阳能光伏作为一种稀缺资源。液晶显示器在欧洲具有回收基础设施,因此是有用的。     

医疗废物焚烧最佳可行技术的国际对比与分析

焚烧技术是医疗废物处理的主要技术之一。根据国际履约要求和国内医疗废物设施建设规划实施的要求,开展医疗废物焚烧最佳可行技术的研究和推广十分重要和迫切。本文在分析斯德哥尔摩公约秘书处编制的最佳可行技术导则中关于医疗废物焚烧最佳可行技术的基础上,结合我国国情,提出适合我国国情要求的最佳可行工艺和技术,提出包括工艺设备、关键材质选择、关键运行参数、关键操作要求等在内的最佳可行技术要求。     

餐厨垃圾与生活垃圾焚烧协同处理探讨

目前餐厨垃圾处理处置项目存在投资及运行成本高等问题。本文针对规模小的餐厨垃圾处理项目,提出餐厨垃圾与当地生活垃圾焚烧项目协同处理的技术方案。该协同处理方案能够实现餐厨垃圾处理与生活垃圾焚烧项目的人员共享、设施共享、能源互通,且占地小、物流顺畅,大幅度降低了餐厨垃圾处理的投资和运行成本,是一种可行的适合于小规模餐厨垃圾处理项目的技术方案。