循环经济激励制度存在问题与对策

循环经济作为一种根本不同于传统经济模式的新模式,对一个国家的调整机制(包括政府调整机制、市场调整机制、社会调整机制)提出了不同于传统模式的新要求。建立循环经济是一场深刻的社会变革,核心是通过大规模的制度建设,建立促进循环经济的激励机制。文章在分析我国目前为实现循环经济所采取的政府经济激励管制制度现状与存在的问题基础上,借鉴国外经验,并结合我国实际,提出了完善我国促进循环经济发展的政府经济激励管制制度的对策。     

我国发展循环经济的途径探讨

循环经济发展模式是传统发展范式的根本性变革,是我国可持续发展战略的有效实施途径,而目前我国循环经济工作尚处于起步阶段,其理论研究和实施途径都需要进一步的探索.详细分析了政府、企业和社会公众机制在发展循环经济中的主要作用和各自努力途径,提出了我国循环经济工作的切实、有效推行,需要政府主导营造环境,需要企业实施生态化转型构建生态型企业以及公众和NGO的积极参与.     

新《环境保护法》的制度创新:规范和制约有关环境的政府行为

通过分析政府在我国环保事业中的关键地位和作用,指出政府在环保事业中具有特殊地位和作用,既是管理者又是地方经济的规划者和推动者的双重身份,使得政府有双重责任。新《环境保护法》紧紧抓住政府这个关键主体并在规范和制约有关环境的政府行为方面作出了具有重大而深远意义的制度创新,将有力地推动我国政府尤其是地方政府勤勉、积极履行环保职能,克服环保领域里的"政府失灵"。     

政府制度安排与循环经济发展

发展循环经济,建立循环型社会需要政府、企业和社会公众的共同努力,而在当前的我国发展循环经济需要政府的大力推动,发挥主导作用.就此本文详细分析了当前我国政府在促进循环经济发展过程中应采取的具体措施.     

推进循环经济法律制度实施的若干问题研究

循环经济相关产业已经成为我国着力培育的新的重要经济增长点。在当前经济形势下,一些地方政府和利益团体,不是抓住机遇将有限的资金投入到新发展循环经济上,而是放松对发展循环经济和环境管理的要求,热衷于上一些“两高一资”项目或者国家明令淘汰的项目,使发展循环经济失去了重要战略机遇期。当前形势下推进循环经济法律制度实施,必须正确处理好应对金融危机和加快循环经济发展的关系,抓紧制定出台《循环经济促进法》的配套法规标准和制度,并理顺保障法律实施的体制机制,加快出台循环经济发展规划和激励政策。     

关于我国发展循环经济的思考

循环经济在我国还处于研究探索的阶段,其理论基础和实践途径有待进一步发展。发展循环经济,建设资源节约型社会,需要积极发挥政府的主导作用,努力实现企业行为的转变,大力倡导社会公众的积极参与,以及尽快建设绿色技术支撑体系。但是,我国的现实情况是,政府在循环经济发展中主导作用不强;企业生态化转型滞后;公众对发展循环经济的意识淡薄。     

企业在发展循环经济中的地位和作用

发展循环经济，建设节约型社会是当前的热点、难点问题。企业是发展循环经济的主体，它对于整个经济的可持续发展具有非常重要的作用，制定企业循环经济发展战略应该是整个经济增长中的重要环节。探讨了企业在发展循环经济中的主体地位，发展循环经济对企业的作用，分析了制约企业在循环经济中发挥作用的因素，最后提出了提高企业自身发展循环经济能力的措施。     

制度建设与循环经济发展的内生性关联研究

可持续发展要依靠新的经济模式,发展循环经济成为当务之急。而每一种经济活动的变迁,无不伴随着制度的变迁和重新制定,没有制度建设的保障,循环经济也终将成为镜花水月,鉴于循环经济不同于以往任何一种经济形式的特征,与之相关的制度也将是不同于以往的经济制度的、以强制性为特征的新型制度。     

不同行为主体在发展循环经济中的努力途径

作为一种全新的发展理念，循环经济在我国尚处于研究探索阶段，其理论基础和实践途径均有待进一步发展。发展循环经济、建立资源节约型社会，需要积极发挥政府的主导作用，努力实现企业行为的转变，大力倡导社会公众的积极参与，以及尽快建设绿色技术支撑体系。本文详细分析了政府、企业和社会公众在发展循环经济过程中应采取的具体措施。     

生态工业园区政府创新研究——以天津经济技术开发区废物最小化俱乐部为例

本文介绍了天津经济技术开发区在建设生态工业园区、发展循环经济过程中所取得的成效和所遇到的问题;在对问题进行思考、分析的基础上,以废物最小化俱乐部活动为案例,介绍天津开发区组织、引导这一非政府、非赢利的民间机构开展活动,通过提供服务和发展机会吸引企业自愿参加所进行的探索;进而论述了在循环经济背景下,园区政府这一创新行为的理论基础和现实意义,指出：发展循环经济、实现区域良治需要政府、市场和公众部门的综合创新,并进一步分析了园区政府在这一过程中所面临的问题和改进方向。     

武汉青山循环经济政府干预体系分析

从2003年开始,"循环经济"一词频繁出现在国家领导人有关讲话中,发展循环经济正式进入中央政府的决策议事日程.2007年武汉市青山区被批准为第二批国家循环经济试点单位,如何更好地发挥政府作用,促进循环经济的发展成为青山区政府的重要议题.     

循环经济工业模式优化分析及法律制度的思考

我国正积极推行循环经济的新型发展模式,且正对此进行立法.本文试图通过上海闵行循环经济工业模式的优化分析,对构成从产品开发到产业延伸的循环链模式予以阐述,并对保障其健康推进和发展的循环经济法律制度的构建问题加以诠释,以对我国发展循环经济和循环经济立法有所裨益.     

准确把握循环经济要义积极推进经济发展方式转变

经济发展方式的转变是我国化解资源环境约束、提高经济发展质量和效益、实现可持续发展的必由之路,而循环经济正是转变经济发展方式的有效途径。但实践中,有些地方政府和企业在用循环经济变革传统发展方式方面还存在种种误区,以致于严重偏离了循环经济的真正目标。通过对循环经济的目的、思路、实践、思想等内容的阐释,帮助人们准确把握循环经济要义,为积极推进经济发展方式转变提供参考。     

“十三五”我国绿色发展的途径与制度保障

绿色发展的本质是发展模式的转型,是为了实现经济社会的可持续发展。绿色发展既包含低消耗、低排放、低污染"三低",也包括高效率、高效益、高循环或高碳汇"三高",其核心是提高单位消耗和排放的生产率。通过推进资源节约集约利用、严控环境污染排放、优化经济结构、优化空间布局、加强生态环境建设、建设绿色低碳社会等措施,增加GDP,降低资源能源消耗,减少环境污染,促进绿色发展。从政府与市场关系角度,阐述了实现绿色发展的制度体系,为"十三五"时期的绿色发展提供制度保障。     

美国地方政府财政收入体系对其环保行为激励作用分析

地方政府财政收入体系与其环保行为存在极为密切的关系.为借鉴发达国家地方政府在财政上对当地环境保护的投入方式,阐述了美国地方政府及其财政收入体系概况.分析了这种收入体系对地方政府环保积极性激励作用的原因:收入体系与GDP脱钩;财产税作为主体税种,因其课税对象为居民.并属于存量税,从而较大地激励了地方政府的环保积极性;相对完善且强有力的转移支付则通过对地方政府作用,有利于站在州,甚至联邦政府的角度对各地区统筹兼顾,对产业发展合理布局,以实现节能减排、保护环境.指出了这种收入体系模式对我国地方财政体制改革、促进节能减排和环境保护的借鉴意义.     

如何激励和约束“低碳经济”主体的行为

中国已经将"低碳经济"作为实现经济和社会转型发展的战略目标,并提出了减少碳排放的10年目标。但是,受"低碳"技术体系、环境资源市场机制、"低碳"制度、"低碳"金融以及"低碳"法律等方面存在的问题的影响,中国的地方政府、企业和公众等"低碳经济"主体尚未得到有效的激励和约束,他们在节能减排实践中还存在显著的行为选择偏差。根据不同主体的需求,制定相应的激励和约束措施,促进和规范各主体的"低碳经济"行为,可以有效提高国家达成"低碳经济"战略目标的效果。     

新《环保法》对政府环境责任规定的突破及落实建议

新《环保法》对地方政府课以史上最严罚则。然而,政府环境责任追究机制面临着多头执法的行政执法体制流弊、中央对地方法定问责制阙如、环保监管者的有效监督不足这三大制度障碍,致使立法者加重政府责任的初衷恐难以归位。只有通过实现宪法、行政法层面的政府职能优化整合与权力均衡配置,并通过推动环境综合监管体制变革、实施地方政府党政"一把手"环境责任追究机制、整合优化环保督查制度才能进一步推动政府环境责任落实。     

循环经济视角下包装工业发展的政府路径

包装工业实施循环经济是一个系统工程.需建立一个包括国家立法、部门监管,行业协调、企业实施、科研机构支持、公众广泛参与并能有效运行的绿色包装体系.但推动循环经济发展,具有决定意义的还需从政府层面采取措施,依靠法律、制度和其他行政的、经济的措施和手段来实现.     

发展循环经济的"两点一线"

从循环经济全息的角度看,企业演化就是行业演化,就是循环经济的系统演化。企业演化蕴含了系统演化的全部信息。因此,在发展循环经济中要加强对企业的政策导向,研究企业的经济行为、环境行为,解决企业在发展中的问题。我国已经加入WTO,如何加快企业发展与世界经济接轨,如何改进企业的生态系统是当前必须着重研究的问题,必须要解决的     

实现"循环"与"经济"良性互动促进企业循环经济深入发展

企业是发展循环经济的微观主体，发展循环经济不仅是企业履行环境责任的重要体现，而且是自身持续发展的必然选择。本文循环经济的“经济”特征出发，运用循环一经济良性互动模型，分析障碍企业循环经济发展的深层次原因，并提出相应的对策建议。