对立科学发展观打好安全持久战

我国正处在全面建设小康社会的历史阶段，中央确立了科学发展观，提出了以人为本的思想，这对尽快缩短我国与发达国家在安全生产上的差距，将起到巨大的推动作用。同时，也应看到，安全生产是一项长期，复杂而艰巨的任务。既要全力工作，缩小差距，克服“悲观论”；又要做好常抓不懈，打持久战的准备，克服“速胜论”。     

历史上一月发生的危险化学品事故

“安全生产”这根弦需要时刻绷紧。今年,本刊将以月度为时间轴,梳理我国近年来发生的典型的危险化学品事故,以期督促各地深刻吸取事故教训,将“责任重于泰山”的安全生产意识根植于头脑,将每一起事故作为警钟,克服侥幸m理,消除麻痹大意的松懈思想,强化危险化学品安全生产,坚决防范遏制重特大事故发生。     

从安全生产管理体制到安全生产运行机制

“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的确定 ,对我国安全生产工作起到了积极的促进作用。但是 ,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立 ,该管理体制的概念和内容已不能适应当前形势发展的需要。为此 ,笔者建议使用“安全生产运行机制”的概念代替“安全生产管理体制”的概念 ,并提出我国应该建立和完善“国家监督 ,部门负责 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务”的安全生产运行新机制。     

农业部：切实加强秋冬季渔业安全生产工作

今年以来,根据国务院总体部署和农业部工作要求,各地积极组织落实“安全生产年”各项活动,深入开展“三项行动、三项建设”,克服了海上风暴潮、台风等极端天气影响,全国渔业安全生产总体形势保持平稳。     

四川石油管理局推行安全生产“三标”

1987年以来,四川石油管理局推行安全生产标准化班组、安全生产标准化岗位、安全生产标准化现场的“三标”工作,较好地克服了生产与安全“两张皮”的现象。其做法是: (1)制订发展“三标”工作的35条具体内容,包括安全生产规章制度、安全文明生产、劳保用品用具、劳动纪律、推广运用安全系统工程等,任务落实到基层和生产班组。 (2)实行“三标”验收两级审查制度,凡当年未达到规定指标的,不能评为先进单位,获得“三标”称号的给予奖励。 (3)上一级安委会和技安部门对获得     

谈安全生产方针在基层单位的落实

目前,我国的安全生产方针已由“八字方针”充实为“十二字方针”,即“安全第一、预防为主、综合治理”。安全生产方针对安全管理工作提出了总的要求和基本指导原则,但是在执行中,我们往往把它作为一个口号,具体措施少,可操作性差,落实不到位。     

刘德辉企业安全文化讲座（1）——建设务实、高效的企业安全文化——ESCSE的导入与实施

引言“安全文化”作为一个全新的概念引入我国安全界,应追朔到上世纪90年代。对“安全文化”的研究与讨论,至今已持续了近20年。当国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出“安全文化”是我国安全生产工作“五要素”之首后,有关安全文化的研究与实践活动进一步升温。由于“安全”和“文化”是两个内涵丰富的概念。特别是“文化”的概念,国内外学界讨论了上百年,未能得到一致的诠释。所以当与这两个概念同时相     

中国安全生产政策变迁及其内在逻辑——基于间断均衡模型的实证分析*

为全面发挥安全生产政策对推进安全生产治理体系与治理能力现代化的保障作用,基于间断均衡模型审视改革开放以来我国安全生产政策变迁过程,并提出将其划分为3个均衡期和2个间断期。研究结果表明:在政策目标的转换下,我国安全生产政策变迁先后历经“生产安全”、“安全发展”与“总体安全”3个阶段的深刻调整。决策主体注意力分配、焦点事件持续冲击与地方政府创新供给利用改变政策场域而影响安全生产政策变迁,分别呈现“原动力”、“驱动力”与“拉动力”的作用机制,具有典型的中国情境。研究结果可为廓清中国安全生产政策变迁机制提供理论思考。     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

对安全管理人员培训途径的探讨--初读《安全生产法》

鉴于《中华人民共和国安全生产法》的发布,以及其对生产经营单位安全管理人员的规定和要求,本文分析了这个“群体”的素质、地位和处境,同时介绍了部分工业发达国家对企业安全工程师培训的先进经验,本着“洋为中用”的原则,提出了我国生产经营单位安全管理人员培训的途径和措施。     

白龙江林管局1997年安全生产工作安排

为落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻（劳动法），实施“管生产必须管安全”的生产组织原则，逐步完善“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的管理体制，在保持1996年成绩的基础上，进一步抓好1997年的安全生产工作。1加强学习，提高认识，落实企业法人安全生产第一责任制各级领导必须认真学习贯彻落实《劳动法）及配套的安全生产法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“事故就是浪费，安全就是节约”的思想和经营观念，克服“重生产轻安全”的错误思想，摆正发展生产与加强安全管理的关系。…     

安全社区建设基本要求

0前言 本标准的制定依据中国社区特点、安全社区和安全文化建设要求提出，参考了“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”等社区建设的有关要求和我国安全生产相关标准。     

"两会"代表委员话安全

“两会”胜利闭幕了。针对安全生产问题,“两会”代表、委员们纷纷提案或发表自己的看法,为我国未来的安全生产工作提出了许多的宝贵建议,本刊摘选了其中一些代表、委员的建议,以飨广大读者。     

基于煤矿安全生产监督研究的博弈分析

对安全生产监督脆弱是造成我国企业安全生产状况十分严峻的重要原因,必须采取相应的措施予以解决。笔者从博弈的视角出发,应用博弈论的相关理论分析现有体制和制度框架下我国企业安全生产的监督效果,提出了一些解决的措施。笔者认为,要改善我国企业安全生产状况的根本出路在于制度创新和激励监督者的“努力”行为。必须实施制度创新,充分提高企业职工自觉进行安全监督的积极性;加重对“违规”行为的处罚力度,只能在短期内减少其“违规”的概率,而不会消除或降低“违规”行为的发生。正确的做法应该是从长远看,加强对监督者“努力”行为的激励力度,才能消除或降低“违规”行为的发生。     

解放思想破解安全文化建设困局

国家《“十一五”安全文化建设纲要》指出：由于多种因素的制约,目前全国安全生产形势依然严峻,其中重要原因之一是安全文化建设水平较低,全民的安全意识较为淡薄。“安全文化”,从20世纪90年代在我国首次提出,到目前国家安监总局将其列为我国安全生产工作“五要素”之首,正越来越为各级政府、企业和社会公众认可和重视。     

试论我国安全生产的运行机制

笔者首先指出“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的概念和内容与我国当前的社会主义市场经济发展形势不相适应的问题 ;进而对“安全生产运行机制”概念及其构架进行了论述 ;提出我国应该建立健全的安全生产运行机制应包括 5个方面的子机制 :“国家监督 ,部门责任 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务” ;最后对每一个子机制分别进行了详细的论述     

推进石油化工安全发展--"4·28世界安全生产与健康日"活动在京举行

4月28日,国家安全生产监督管理总局与国际劳工组织共同举办世界安全生产与健康日高层研讨会及“送安全文化到基层”活动,以实际行动来响应国际劳工组织在全球倡导的“世界安全生产与健康日”活动。从2001年起,国际劳工组织将每年的4月28日定为“世界安全生产与健康日”,并作为联合国官方纪念日。今年的全球主题是:“体面的工作,安全的工作”。我国政府结合实际,提出今年在中国的活动主题为:“体面的工     

安全社区建设基本要求

(AQ/T9001-20062006年5月1日实施)前言本标准的制定依据中国社区特点、安全社区和安全文化建设要求提出,参考了“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”等社区建设的有关要求和我国安全生产相关标准。     

中国安全生产科学研究院2006年科研工作综述

2006年是国家“十一五”规划、国家中长期科学和技术发展规划纲要、安全生产“十一五”科技发展规划和安科院中长期发展规划启动实施之年,回首这一年,安全生产受到了党中央、国务院领导的高度重视。3月27日,中央政治局以“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”为主题进行了第30次集体学习,安科院刘铁民院长主讲了“我国安全生产发展历程和现状”和“加强安全生产工作的建议”两部分。胡锦涛总书记在学习时强调,“把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,这是我们对科学发展观认识的深化”,“要加…     

我国的安全生产周活动

从1991年开始，在我国开展了“安全生产周”活动，至今已进行了6次。“安全生产周”已成为我国政府为倡导安全文化，增强全民的安全意识和素质，减少和控制各类伤亡事故，保障广大民众的安全与健康而进行的一项社会性的宣传教育活动，成为我国安全生产工作的一项重要内容。第一次“安全生产周”，1991年6月17日至23日。1991年是“八五”计划第一年，也是我国开展治理整顿，深化改革的一年。为了保证“八五”的顺利实施，给经济建设创建一个良好的安全生产环境，在全国首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产…