《环境行政处罚办法》的八大亮点

《环境行政处罚办法》于2009年12月30日修订通过,并于2010年3月1日起施行,原国家环境保护总局1999年发布的《环境保护行政处罚办法》同时废止。从《环境保护行政处罚办法》到《环境行政处罚办法》,对环境行政处罚的规定走过了从对《行政处罚法》的亦步亦趋、简单重复,到注重既与上位法、相关法规及司法解释的衔接与协调,又突出环境行政处罚工作的特色,是数十年来环境行政处罚实践成果的集中体现。     

环境行政处罚及2010年《办法》的适用

<正>随着我国环境法律体系的不断健全和环境执法实践的不断深入,学习和借鉴发达国家关于环境行政处罚立法方面的先进经验,在新的环境行政执法背景下,制定适合我国实际的环境行政处罚法律法规,推动环境行政处罚工作逐渐走上法制化轨道成为当务之急。2010年新修订的《环境行政处罚办法》(以下简称2010年《办法》)应运而     

如何理解新修订的《新化学物质环境管理办法》?

2009年1月19日,环境保护部周生贤部长签署中华人民共和国环境保护部令第7号,公布了修订后的《新化学物质环境管理办法》,并将于2010年10月15日起施行。针对大家比较关心的几个问题,本刊特别邀请环境保护部污染防治司化学品环境管理处的负责人进行了以下解答。     

环境行政处罚:规则完善与困境破解

<正>自2010年3月1日起实施的《环境行政处罚办法》在1999年《环境保护行政处罚办法》(2003年修订)的基础上,从实体和程序方面对处罚规则做了较大幅度的补充、调整和完善,为环境行政执法提供了更为科学、更加合理、更具可操作性的法律依据。     

规范建设 提升效能——《环境监察办法》解读

2012年7月25日,环境保护部周生贤部长签署环境保护部令,公布了《环境监察办法》(以下简称《办法》),于2012年9月1日起施行。日前,环境保护部环境监察局相关负责人就《办法》回答了本刊记者的提问。问:为什么要制定《办法》?答:为促进环境监察队伍建设、提高环境执法能力和水平、加强环境     

《生态环境行政处罚办法》修订解读

自《环境行政处罚办法》颁布施行以来，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。新修订的《生态环境行政处罚办法》（以下简称《办法》）更加强调生态环境的系统性、整体性与关联性。具体来看，《办法》细化了生态环境行政处罚的实质性内容、明确了生态环境行政处罚的程序性规定，在原有基础上更加注重保障相对人的合法权益，为我国生态环境行政处罚提供更加完善、明确的法律依据。     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

规范微生物菌剂管理 保障进出口环境安全——解读《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》

<正>环境保护部联合国家质量监督检验检疫总局于2010年4月2日发布了《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》(以下简称《办法》),并于2010年5月1日正式实施。该《办法》的发布与实施,标志着我国在环保用微生物环境安全管理领域已进入法制化管理轨道。《办法》的     

要闻

《安全生产违法行为行政处罚办法》2008年1月1日起施行国家安全生产监督管理总局新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》,将于2008年1月1日起施行。《安全生产违法行为行政处罚办法》是为了制裁安全生产违法行为,规范安全生产行政处罚工作,依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定而制定的。《安全生产违法行为行政处罚办法》共6章,分别对行政处罚的种类、管辖、行政处罚的程序、行政处罚的适用及行政处罚的执行和备案等作了明确而严格的规定。     

要闻

1月7日,环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议,审议并原则通过《环境保护部机关固定资产管理办法》、《环境保护部部门预算项目成果管理暂行规定》以及《合成氨工业水污染物排放标准》、《柠檬酸工业水污染物排放标准》、《电子玻璃工业大气污染物排放标准》等事项。会议认为,为进一步规范环境保护部机关固定资产管理,理顺相应职责,提高固定资产使用效益,根据财政部门有关规定,在总结固定资产管理实践经验的基础上,修订《环境保护部机关固定资产管理办法》十分必要。     

环境执法中的处罚对象

按照《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）规定，行政处罚适用的对象是行政违法的行政管理相对人，包括公民、法人或其他组织以及违反我国行政法的外国人、无国籍人、外国法人或其他组织。1公民违反环境行政法律规范的公民，并非都是行政处罚的适用对象，只有在行为人达到法定责任年龄和具有能够辨别和控制自己行为和能力的情况才成为行政处罚的运用对象。《行政处罚法》从年龄及精神状态两个方面作了相应的规定。1．l年龄公民是否适用行政处罚的年龄分为3个时期：完全适用行政处罚时期——公民实施违法行为时年满18周岁；从…     

想拿环保蓝绿牌 污染排放先达标

正2016年是广东实施环境保护部等四部委发布《企业环境信用评价办法(试行)》(简称《评价办法》)的第三年。为更好开展2015年企业环境信用评价工作,广东省环境保护厅不久前印发《2015年企业环境信用评价操作指引》(简称《指引》),对企业如何提供21个评价指标、如何评分,以及企业如何准备文件、证书等材料提供明确的指引、说明,并建立网上填报系统。污染物达标排放是硬指标据了解,《指引》21项指标中,"大气及水污染物达标排放"和"行政处罚与行政命令"两项指     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

惠州:环保处罚“一口价”

正环境行政处罚实行"一口价"之后,同一情节和性质的违法行为只有一个处罚结果,不存在浮动空间。同一情节和性质的违法行为将只有一个处罚结果;企业规模越大违法成本也随着增大……近日,惠州市出台《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》(以下简称《标准》),对环保行政处罚实行"一口价",把自由裁量权关进制度笼子,避免"同案不同罚"、"人情案"等情况出现。     

完善环境质量标准 使结果与民众感受更接近——环境保护部科技标准司负责人就《环境空气质量标准》公开征求意见答记者问

《环境空气质量标准》从11月16日起向全社会第二次公开征求意见,记者就社会各界普遍关心的标准修订相关问题,采访了环境保护部科技标准司负责人。请介绍一下《环境空气质量标准》修订的背景,目前修订工作进展如何?答:我国首个环境空气质量标准《大气环境质量标准》自1982年制定并发布实施以来,较好地适应了不同时期社会经济发展水平及环境管理的需求,为引导大气污染治理和改善大气     

资讯快递

要闻3月21日,环境保护部副部长张力军在京出席2011年全国环境执法工作会议,强调要在新的历史起点上努力推进环境执法工作,为十二五开好局、起好步多做贡献。3月24日,环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《突发环境事件信息报告办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》及《污染场     

广东高悬环境执法利剑

<正>广东环境执法工作又、双、叒、叕受到环境保护部点名表扬。今年7月初,环保部通报全国1~7月执行新《环境保护法》(以下简称"新环保法")配套办法及移送环境犯罪案件的情况,广东执行案件数居全国前列,受到通报表扬。今年上半年,广东下达的行政处罚决定数和罚款金额位居全国第一。十八大以来,特别是2015年新环保法颁布实施以来,广东环境执     

“创设”抑或“改进”——环境行政拘留设置探微

2010年新施行的《环境行政处罚办法》第10条"处罚种类"中明文增加"行政拘留",从而被误读为创设了中国环境行政处罚的新型罚种,然而通过对于环境行政拘留立法的梳理可以发现相关规定仅仅是一种"改进"而非"创设",并且在展现亮点的同时存在需要进一步完善的盲点区域。     

关于印发《环境行政处罚听证程序规定》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局。副省级城市环境保护局。各环境保护督查中心： 为贯彻执行《行政处罚法》,配合《环境行政处罚办法》（部令第8号）的实施,进一步规范环境行政处罚听证程序,我部制定了《环境行政处罚听证程序规定》。现印发给你们,请遵照执行。     

规范听证程序保障民主权利——《环境行政处罚听证程序规定》颁布

环境行政处罚听证是指环境保护主管部门作出行政处罚决定前,告知当事人查明的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚种类和幅度,并依当事人申请召开听证会听取其陈述申辩意见.<行政处罚法>第42、43条对行政处罚听证的范围、程序作了概括性规定.结合环境执法的具体实际,环境保护部将<行政处罚法>的概括性规定进一步细化,于2010年12月27日制定发布了<环境行政处罚听证程序规定>(以下简称<听证程序规定>).