我国可持续发展十大目标：关于“十五”计划制定的建议

“十五”计划是我国２１ 世纪的重大发展计划,直接关系着国民经济的发展方向,而实施可持续发展战略是我国“十五”计划和２０１５ 年远景规划的重要内容之一。为改善人民生活质量,改变“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”发展模式,建立适合中国国情的“资源节约型”和“环境友好型”国民经济体系,充分利用“两种资源”和“两个市场”,本文提出了我国可持续发展的十大目标     

重点流域水污染防治“十二五”规划的总体设计

国家重点流域水污染防治十一五规划实施以来,取得了显著进展,80%考核断面水质达标,60%规划治污项目完成。为进一步提高流域规划编制的科学性和执行的有效性,重点流域水污染防治十二五规划力求在治污思路、管理方略等方面取得突破,以求能提高治污效益,显著改善水环境质量。     

我国“十一五”环保任务明确五大主攻方向

“十一五”期间我国的五大环保重点任务已经确定，其中水污染防治首当其冲，土壤污染防治被提上重要议程。国家环保总局局长解振华指出，从现在到2020年是我国必须紧紧抓住的重要战略机遇期，也是做好环保工作的关键时期。“十一五”期间。环保总局将着力抓好以下重点：     

环保市场上诱人的大蛋糕——环保工程项目

削减污染物排放总量 ,改善环境质量 ,都需要工程项目做保障。总结“九五”经验 ,在汇总“332 11”等重点地区专项计划所列项目的基础上 ,经与地方计委、经贸委、环保局充分衔接 ,“十五”计划筛选出了一批必要性和可行性都比较充分的项目 ,编制了《国家环境保护“十五”重点工程项目规划》 ,作为《中国绿色工程规划》(第二期 )。规划中共有项目 1137个 ,投资总额2 62 0亿元。按项目类型分 ,城市污水处理厂、垃圾处理厂等环保基础设施项目投资 180 2 .8亿元 ,占总投资的 69% ;生态保护项目投资 30 8.5亿元 ,占总投资的 11.8%。按照地区分 ,“…     

"十五"环保投入大于"九五"环保市场商机凸显

20 0 1年 12月 2 6日 ,朱基总理主持总理办公会 ,批准了《国家环境保护“十五”计划》 ,并对“十五”期间的环境保护工作和落实环保“十五”计划提出了明确要求。 2 0 0 1年 12月 30日 ,国家环保总局、国家计委、国家经贸委、财经部四部委 (局 )联合印发了《国家环境保护“十五”计划》。至此 ,下一个十年的环保工作柜架基本确定 ,配合环保大业的完成 ,各项环保产业的勃勃商机也由此凸显。资金投入一直是衡量一个市场能量的体温计。而国家对于环境保护的投入 ,其实就是对环保产业下的一宗大订单。在全国环境保护工作会议上 ,国家环境保护…     

协调资源利用和环境保护关系积极创建环境优化美化工厂

山东十里泉发电厂,总装机容量六十二万五千千瓦,全厂职工一千八百余人,投产以来年年超额完成国家计划,取得较好的经济效益。由于我厂基建时认真执行了环保项目“三同时”的原则,环保设施较为完善。自“环境保护法”和“水污染防治法”颁布后,狠抓了“三废”治理,加强了对环境的绿化、净化、美化工作。我厂曾多次被枣庄市、山东省电力局评为“文明单位”、“先进企业”、“省环境优美工厂”;还被水电部评为“设备管理     

流域水污染综合防治的生态效益分析

将模糊综合评价和pead生长曲线法引入到流域水污染防治的效益分析当中，建立了流域水污染防治的生态效益分析方法。以云南省寻甸县牛栏江小流域水污染综合防治规划为例，采用模糊数学法对水污染造成的水资源价值损失进行了估算，采用曲线法对水污染综合防治的生态价值进行分析，得刭水资源价值和生态价值分别为2730．3万元／年和491．45万元／年。最后将所有经济效益和费用贴现，计算效费比为3．68。分析结果可知，牛栏江小流域水污染综合防治具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。     

最新发现与创新:煤可以像天然气一样清洁燃烧

烧煤就像使用液化气一样清洁，这听似遥远的事情正在变成现实。2004年12月21日，“十五”国家科技攻关计划课题“粉煤加压气化制备合成气新技术研究与开发”通过科技部组织的专家验收。这标志着我国继2000年新型(多喷嘴对置式)水煤浆气化炉研究开发取得“九五”科技攻关成果之后，在清洁煤利用核心技术方面又取得一项重大突破。先进的煤气化技术可将煤炭转化成为清洁煤气，进而具有生产化肥、甲醇、气体燃料、液体燃料、发电、燃料电池等广泛用途。     

中国CO2排放趋势的经济分析

气候变化问题已成为国际社会高度关注的热点，中国作为世界上第二大CO2排放国，正面临着越来越严峻的减排压力。在讨论Kaya恒等式及其政策涵义的基础上，利用修改后的Kaya恒等式对1971-2005年期间中国的CO2排放进行了无残差分解，并结合宏观经济背景的变迁对从“四五”到“十五”计划期间的排放变化展开详细分析。结果表明经济的快速发展和人口的增长是CO2排放增加的主要驱动因素，能源效率的提高有利于减少CO2排放，而能源结构的低碳化则是降低CO2五排放水平的重要战略选择．最后强调指出加快产业结构调整、发展高能效技术以及清洁燃料技术等政策选择不仅能促进“十一五”期间单位GDP能耗降低20％约束性目标的实现。而且也能有效减少中国CO2的排放量。为减缓气候变化做出贡献。     

山东省水环境污染的经济损失研究

通过对区域水污染经济损失核算方法的研究，采用恢复费用法估算山东省1997—1999年的水污染损失。山东省年均水污染损失占GDP的0．38％；其中淮河流域的年均污染损失最大。占总损失量的66．82％；单位水量的污染损失以海河流域最大，为0．43元／m^3；淮河、海河流域由于水污染，工农业增加的水处理成本占其工农业总产值的比例分别为0．43％和1．34％。结果表明，山东省由于水污染造成的经济损失已经影响到了山东省的经济发展。     

中欧合作的结晶，开创广阔的前景

中欧环境管理合作计划(EMCP)将于2005年9月16日结束。为做好项目总结工作，2005年3月24日-25日中欧环境管理合作计划(EMCP)信息管理与开发应用项目汇报会在北京召开。会议由EMCP—IDP中方经理傅小锋博士主持。EMCP欧方主任兼IDP欧方经理Alan Edwards先生和EMCP中方副主任彭斯震博士出席会议．并作了讲话。IDP项目专家参加会议并作了工作汇报和交流。彭斯震博士首先回顾了EMCP项目的总体情况，并对IDP项目开展以来取得的成绩给予了肯定，指出可持续发展信息网建设、ACCA21英文网建设等信息收集和发布以及网络平台的建设项目对于增进国内外可持续发展信息的交流、提高公众可持续发展意识，推动可持续发展进程具有重要意义。     

“水十条”对工业水污染强度的影响及其机制

《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)是国家为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全而制定的法规。为检验“水十条”的政策影响效应,文章利用2012—2017年全国269个地级市的数据,结合工业化程度、对外开放水平、技术进步、人口规模、水资源禀赋等控制变量,运用双重差分法对“水十条”政策实施是否有助于减轻工业水污染强度进行研究。研究发现:我国中西部地区由于产业结构、技术水平等原因,工业水污染强度显著高于其他地区,“水十条”政策实施显著降低了中西部地区工业水污染强度。通过改变政策实施时间、剔除中心城市、增加控制变量以及剔除严重污染等方式进行重新回归,检验结果依然具有较强稳健性。进一步分析中,文章研究了产业结构以及技术创新的作用机制,发现第一产业比重显著降低,而第三产业显著提升,产业结构得到优化,并且技术创新效应显著加强。结果表明,产业结构升级以及技术创新均为“水十条”政策改善工业水污染强度的有效途径。在空间异质性方面,在环境规制强度较高的地区“水十条”政策对工业水污染强度的影响相对较小;而在环境规制强度较低地区却呈现出较强的抑制作用,主要原因在于环境规制强度高的地区水污染情况原本较好,因此污染强度降低幅度较小。因此,文章认为“水十条”政策能够显著改善工业水污染强度,并且加上环境规制、技术创新以及产业结构优化等手段的辅助能够更好地发挥政策效果。文章的发现为中国水污染防治行动提供了有益的政策启示。     

科技部组织专家开发完成“全民节能减排计算器”软件

作为科技部、发改委、中宣部等五部委联合推动的“节能减排全民科技行动”的具体内容之一，在科技部社发司、中国21世纪议程管理中心的组织下，中科院地理科学与资源研究所的专家们在其承担的“十一五”国家科技支撑计划项目课题研究成果“公民节能减排潜力指标体系”的基础上。开发完成了“全民节能减排计算器”。     

21世纪前5年我国可持续发展战略的取向

“十五”期间,可持续发展战略仍将是我国最重要的发展战略之一。本文提出了“十五”计划和2010年规划可持续发展战略的目标和政策建议。     

中瑞合作：面向可持续发展的环境教育

为进一步提高公众的可持续发展意识，推动中国《中小学环境教育实施指南》和联合国可持续发展教育十年计划（2005—2014）的实施，2004年开始正式启动“面向可持续发展的环境教育高级国际培训项目”。该项目由瑞典国际开发合作署（Sida）资助，瑞典Ramboll Natura AB公司、华东师范大学环境教育中心、南非区域环境教育中心（SADC REEP）共同承办。     

我国两控区"十五"重点治理项目进展

国家环保总局最近对两控区“十五”重点治理项目进展情况进行了通报 ,并就当前酸雨和二氧化硫污染严重 ,二氧化硫排放量居高不下的严峻形势 ,要求地方各级环保部门加大对火电厂脱硫工作的监督力度 ,2 0 0 4年底前对两控区内火电厂全部核发排污许可证 ,实行持证排污。两控区“十五”计划 2 79个重点治理项目中 ,排除 4个主体工程已撤消项目和 3个重复申报项目 ,核实后项目总数为 2 72个 ,削减二氧化硫能力为 2 63万吨 ,投资为 3 69亿元。目前 ,已建成项目 77个 ,占项目总数的 2 8.3 % ;在建项目 10 2个 ,占 3 7.5 % ;尚未启动项目 93个 ,占 3…     

可持续发展成为“十五”科技着眼点

科技部部长徐冠华日前向中外记者介绍了“九五”期间国家科技攻关计划的执行情况及“十五”期间科技工作部署。“十五”期间 ,我国科技工作将按照“促进产业技术升级和提高科技持续创新能力”两个层面进行战略部署。徐冠华说 ,“九五”国家科技攻关计划主要包括农业、工业和可持续发展三个方面。在改善农村生态环境、节水农业、生态农业以及洁净煤技术、工业废水处理技术、烟气脱硫技术、电动汽车等方面安排了一批科研项目 ,取得了丰硕成果。“十五”期间的八项重点科技发展任务已经明确。一是加强以信息技术为代表的战略高技术研究。在信息…     

丹江口库区水土保持的生态服务功能价值估算研究

在特定尺度和区域范围内,运用环境经济学理论和方法,定量评估了规划实施的丹江口库区水土保持近期项目的生态服务功能价值。结果表明：水土保持生态建设近期项目全部发挥效用后,全年生态服务价值总量为3274亿元,其中,保持和涵养水源价值为448亿元,水污染防治价值791亿元,保持和改良土壤1027亿元,固碳供氧价值314亿元,净化空气价值352亿元,维持生物多样性价值341亿元。在各项价值中,保持与改良土壤、水污染防治价值最为突出,是水土保持生态价值的主要体现。从机会成本角度分析,水土保持生态建设项目实施的年成本为239亿元,生态服务功能价值为成本的1369倍,建设项目预期生态经济效益非常显著。研究结果可为远期规划项目生态效益定量评价提供借鉴,为水源区生态补偿机制的建立提供理论依据。     

我国将投资千亿治酸雨

国务院已批复了国家环保总局与有关部门共同编制的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》。“两控区”包括了 4个直辖市和 2 1个省会城市、175个地级以上城市和地区 ,面积约 10 9万平方公里。“十五”期间国家将投资 967亿元 ,实现 2 0 0 5年两控区二氧化硫排放量比 2 0 0 0年减少 2 0 % ,酸雨污染程度有所减缓 ,80 %以上的城市二氧化硫浓度年均值达到国家环境空气质量二级标准的目标。目前“两控区”内二氧化硫排放量为 13 16.4万t ,约占二氧化硫排放总量的 66%。我国将投资千亿治酸雨…     

国际组织称中国环保成绩卓著但问题严峻

经济合作与发展组织（OECD）今天发表的一份报告说，尽管中国在环境保护方面取得令人瞩目的成绩，但中国环境问题依然严峻。OECD今天在此间发表了《OECD中国环境缆效评估报告》。报告说，中国某些城市的大气污染仍然严重，二氧化硫排放总量有所反弹，没有满足“十五”计划提出的预定目标。尚未对慨（挥发性有机物）和有毒大气污染物的控制给予足够的关注；部分水域污染严重，水资源缺乏以及空间分布不均的局面进一步恶化；