MARKAL模型在上海市能源结构调整与大气污染物排放中的应用

采用MARKAL（市场分配）模型研究了上海能源系统对能源结构调整政策的响应，情景中包括提高能源效率，供应侧的能源结构调整和终端能源消费结构调整等。结果显示，提高能源效率，实施能源结构调整后，2005年全市SO2和PM10排放量将较基础情景减少18.0万t和2.8万t，CO2排放量减少2300万t。但要进一步降低SO2排放量，使之达到“两控区”二氧化硫控制指标，主要潜力将取决于末端处理。     

上海市能源提高效率和优化结构对居民健康影响的评价

为定量评价上海市提高能源效率和优化能源结构后，因大气环境质量改善而获得的居民健康效益，采用定量健康危险度评价的方法，结合大气污染物浓度每增高一单位所产生的健康损失，对能源效率提高和结构调整实施后，大气污染物浓度的变化对上海市居民未来健康状况的影响进行定量评估，结果表明，与不实施相应能源政策的基线场景相比，上海实施能源效率提高和结构调整后，2010年和2020年可以分别减少2937例和6834例与大气污染相关的死亡，同时还可减少一定数量的发病，住院和门诊人数。     

回首与展望——回眸“十一五”展望“十二五”天津市节能工作

"十一五"以来,天津市在市委、市政府的正确领导下,各有关部门通力配合,通过强化目标责任、推进结构调整、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等措施,以大约9%的年均能源     

如何实施行业污染整治?

富阳市坚持从规划源头优化产业布局,从决策源头控制新污染源,市委、市政府针对造纸企业现状,加大了造纸行业结构调整力度,坚持把产业导向政策和环保措施相结合,先后编制并实施了《富阳市造纸行业污染整治规划》、     

财税体制改革视角下的农村环境“以奖促治”政策探析

新一轮财税体制改革明确提出要合理划分中央和地方事权与支出责任,清理、整合、规范专项转移支付项目。我国农村环境"以奖促治"政策实施取得了一定成效,但还存在中央与地方关于农村环境公共服务事权划定不清晰、老少边穷地区农村环境公共服务水平明显偏低等问题。在上述背景下,结合对我国农村环境公共服务事权划分的研究,对今后一段时期深入实施"以奖促治"政策和继续设立中央农村环保专项资金的必要性、"以奖促治"政策的整治内容和推进方式、重点整治范围进行了探讨和分析。     

财税体制改革视角下的农村环境“以奖促治”政策探析

新一轮财税体制改革明确提出要合理划分中央和地方事权与支出责任,清理、整合、规范专项转移支付项目.我国农村环境“以奖促治”政策实施取得了一定成效,但还存在中央与地方关于农村环境公共服务事权划定不清晰、老少边穷地区农村环境公共服务水平明显偏低等问题.在上述背景下,结合对我国农村环境公共服务事权划分的研究,对今后一段时期深入实施“以奖促治”政策和继续设立中央农村环保专项资金的必要性、“以奖促治”政策的整治内容和推进方式、重点整治范围进行了探讨和分析.     

美国污染场地清理的风险评估简介及政策制定

本文主要介绍美国加州污染场地清理的风险评估的概念,方法,计算和风险管理.从而引进挥发性污染物室内入侵风险评估方法来制定污染场地清理标准.讨论如何运用数学模型计算土壤清理浓度和挥发性污染物室内入侵风险评估.在风险评估基础上,加州环保署水质管理局颁布了地下储油罐低风险结案政策.政策中的污染场地清理定量标准是由人体健康风险评估方法计算得出.最后,用一个具体的美国加州洛杉矶案例介绍风险评估方法是怎样运用在污染场地清理修复中,以回答污染场地修复的关键问题"多干净算干净".     

辽宁省全面推行清洁生产、实施ISO14000标准

２００１年３月２７日，辽宁省环境保护局召开了全省全面推行清洁生产，实施ＩＳＯ１４０００标准工作会议。省环境保护局副局长文毅做了题为《积极推行清洁生产和实施ＩＳＯ１４０００标准．努力提高我省的环境管理水平》的报告，他指出：“十五”期间，要以经济结构调整为主线，坚持对外开放，科教兴省和可持续发展三大战略。进一步减轻工业污染，主要污染物排放总量降低１５％，重点污染企业６０％以上，实现清洁生产，７０％以上的大中型企业实行质量和环保认证。全省“十五”期间环境保护工作，以贯彻可持续发展战略为宗旨，以政策引导…     

电力行业二氧化硫排放控制现状、费用及对策分析

系统地研究了国家级层面上的30多个法规、政策、规划和文件对火电厂二氧化硫排放的控制要求及存在问题,提出了现行政策还不完善之处.通过对典型石灰石-石膏湿法烟气脱硫费用的研究,提出了4个费用估算预测公式.研究表明,煤的含硫量对脱除每kg二氧化硫的费用影响最为敏感.提出清理修订现行法规及政策,加快实施二氧化硫在电力行业内的排放总量平衡和排放权交易政策,鼓励发电企业依法自主选择治理措施;出台火电厂二氧化硫治理优惠经济政策,规范脱硫产业化发展等的建议.      

江苏:以清洁生产促节能减排

<清洁生产促进法>自2003年实施7年来,江苏省把推行清洁生产、实现"节能、降耗、减污、增效"作为转变经济增长方式、促进结构调整的一项至关重要的工作,通过强化目标责任、调整产业结构、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理等举措,扎实推进,取得阶段性成效.     

纵观天下

<正>吉林:再生利用行北清理垄颉吉林省环保厅等有关部门联合印发《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》。《通知》明确,此次清理整顿工作从自今年9月份开始,1 2月底结束,共分为部署与摸排、清理整顿实施、清理整顿检查、巩固提高四个阶段。主要清理整顿再生利用行业,强化源头治     

欢呼节能清洁小排量汽车的春天

“不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施。”国家发展和改革委员会等六部门联合发，要求各地区、各有关部门按照《节能法》、《汽车产业发展政策》和《节能中长期专项规划》等有关法规和政策的要求，对现有规定进行一次全面清理，取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。     

2030年京津冀及周边城市群PM2.5污染控制路径

近年来,我国大气污染物减排效果明显,空气质量也随之大幅改善. 然而,部分重点区域如京津冀及周边城市群(“2+26”城市)PM_2.5年均浓度依然较高,远超GB 3095—2012《环境空气质量标准》二级标准限值(35 μg/m3). 为实现该目标值,利用京津冀温室气体-空气污染物协同控制综合评估模型(greenhouse gas-air pollution interactions and synergies, GAINS-JJJ),模拟预测了2030年不同政策情景下区域空气质量改善情况,分别量化了结构调整与末端控制(BAT)政策对不同污染物减排的贡献,为“2+26”城市制定空气质量改善路径提供参考. 结果表明:①2017—2030年,由于一系列结构调整政策,如煤改清洁能源、淘汰落后产能(如钢铁、水泥、焦化等)、氮肥减量施用和高挥发有机溶剂替代等措施的实施,以及末端控制政策,如钢铁、水泥与焦化等行业超低排放改造,重型柴油车与非道路移动机械尾气排放标准升级,标准化规模养殖与测土配方施肥技术等技术的推广,“2+26”城市的PM_2.5年均浓度值达到34 μg/m3,实现了“美丽中国”的目标要求. ②2030年结构调整情景下,一次PM_2.5、SO₂、NO_x、NH₃与NMVOCs(非甲烷类挥发性有机物)的排放相比2017年分别下降了31%、44%、31%、5%和11%;结构调整+末端控制情景下,各项污染物的排放量减排比例分别达到75%、69%、77%、32%与52%. ③末端控制政策对一次PM_2.5、NO_x、NH₃和NMVOCs减排的贡献要大于结构调整政策的贡献;而针对SO₂的减排,结构调整政策则发挥了较大的作用. 研究显示,在2030年之前,“2+26”城市的末端控制政策仍具有较大的污染减排潜力,而针对SO₂的控制则应将重点从过去的末端减排转向前端的结构性调整措施上.      

淮河中游地区水环境功能区划研究

从地表水质现状出发，寻求有利经济结构调整、重大区域开发规划布局与水质目标管理的科学水环境功能区划方案，为实施水污染物排放总量控制，改善地表水质提供技术支持。     

县级环境保护行政主管部门如何做好行政复议法实施前的准备工作

《中华人民共和国行政复议法》将施行。针对县级环境保护行政执法人员认为自身没有复议权，该法的实施与已关系不大的偏面认识，通过分析执法工作现状，从清理文件与行政复议法规定要求衔接，增强责任感等方面提出要充分做好行政复议法实施前的各项准备工作。     

基于农户意愿的脆弱生态区生态补偿模式研究——以鄱阳湖区为例

脆弱生态区生态补偿政策的制定和实施需要充分考虑农户的受偿意愿和家庭生计。论文以鄱阳湖区为例,采用实地问卷调查方法获取农户受偿意愿数据,然后通过Logistic方法建立了农户受偿意愿与单位耕地产值之间的关系。根据目前生态补偿措施实施效果与存在问题,提出了基于农户意愿的分别以耕地、 劳动力转移和生产结构调整为主要补偿对象的三种典型生态补偿模式。利用回归分析和年龄移算法,对湖区未来20 a三种生态补偿模式下的退田还湖生态补偿总额变化过程进行详细模拟分析。结果表明,生产结构调整补偿模式较其他两种模式具有明显的优势,不仅为高效利用国家补偿资金提供了有效途径,还能充分发挥当地政府的积极性,为农业劳动力提供就业机会。     

回顾与展望——回眸“十一五”展望“十二五”天津市节能工作

“十一五”以来,天津市在市委、市政府的正确领导下,各有关部门通力配合,通过强化目标责任、推进结构调整、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等措施,以大约9％的年均能源消费增速。支撑了16％的平均经济增长速度,全市万元GDP能耗累计下降21％。达到0．828吨标准煤。超额完成“十一五”目标任务。     

深入实施"五大工程"打好总量减排攻坚战

河北省积极贯彻落实全国环保厅局长会议精神，进一步解放思想，开动脑筋，创新举措，从更深层次、更广角度推进二氧化硫、COD减排工作，紧紧咬住“双三十”减排示范工程，努力做深做实每一个关键环节、不断深化结构调整减排、工程项目减排、环境管理减排和环境政策减排。[编者按]     

以排污权交易市场机制推进流域多元化生态补偿研究

近年来，国家高度重视流域生态补偿、排污权交易等经济政策对流域水生态保护和绿色产业发展的促进作用。本文对流域生态补偿、排污权交易这两项政策的内涵开展辨析，认为两者都具有货币补偿特征、都具备生态产品价值变现功能，协同实施对生态价值实现路径的探索十分必要。研究认为目前两项政策还存在法条范围差异、政策实施主客体及对象差异、政策利益导向差异等问题需要协调，流域跨省（区、市）排污权交易政策还有待探索。研究设计了以排污权交易市场机制推进流域多元化生态补偿的总体思路，明确了国家层面需要提供平台、技术、市场、制度等条件，试点需要磋商交易规则、建设排污权储备库、实施总量替代、开展金融创新等内容，并建议在新安江流域、赤水河流域及京津冀区域开展政策协同试点。     

完善环境保护强制性政策的探讨

从目前我国实施强制性政策的现实必要性出发，合理界定强制性政策的科学内涵，剖析了其执行不力的症结与难点，探讨进一步完善、强化和实施的若干对策。