构建中国环境税法律体系之设想

目前中国并没有专门用于环境目的的税种,环境管理的经济手段主要依靠资源税、消费税等相关税种与排污收费制度,但其均存在征收范围过窄、环保意义不突出等问题。因而应从面临的现实环境问题出发,兼顾税收体系的总体平衡,在完善现有相关税种的基础上开征新的环境保护专项税,从而建立起以排污税、产品消费税、资源税为基本构成的融入型环境税收体系。     

环境税的理论与实践

环境税是保护环境的有效经济手段。本文首先对环境税的基本理论进行了分析,在此基础上,对我国环境税现状及发展前景进行了探讨。     

市场机制下开征环境税可行性探讨

本文以适应我国建立社会主义市场经济体制下的形势和解决环境问题途径,对开征环境税的可行性进行了初步探讨。     

日本开征环境税

日本政府近日通过2011年度税制改革大纲,决定从2011年10月1日起分阶段开征环境税。2015年以后,预计每年能征收环境税2400亿日元。日本环境省测算,开征环境税将导致汽油、煤油、柴油价格平均每升上涨0．79日元。     

期待环境税早日开征

研究了近两年的环境税征收方案,在日前由国务院批复的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中得到重申：加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。5月31日,有关专家对记者表示,目前财政部正在与环保部、国家税务总局共同研究环境税的开征问题,迄今为止还没有拿出最终方案,开征环境税也没有明确的时间表,但一定会“尽快”。     

环境税政策改革与我国环保产业发展的探讨

2008年,在我国实行全面节能减排的形势下,开征环境税将会成为政府重点推进的税收政策之一,国家有关部门目前正在研究出台环境税的征收管理办法.环境税政策的改革必将对企业的生产经营活动产生巨大影响,也将使我国税费征收逐渐走向"绿色化".本文对环境税的开征对环保产业发展产生的影响进行了初步探讨.     

环境税与环保制度的协调

排污费改革为环境税是环境保护领域的重大课题,环境税开征必须充分协调好与环境保护制度之间的关系。为协调与环境污染总量控制等环境行政管控制度的关系,应注重加强环境税的合作征管和联合执法,为行政管控提供较为顺畅的信息机制。为协调与排污权交易等环境经济制度的关系,应加强成本效益分析,妥善分配部门间权力与利益,并根据经济社会发展情况处理好地区发展和结构性配置等问题。     

台湾环境标志的发展及实施效应分析

阐述了台湾环境标志发展的过程、成效,以及薄弱环节。     

环境税对京津冀废气排放企业节能减排的影响

环境保护税作为我国第一个体现"绿色税制"的综合税种,自2018年1月1日起开始征收,环境税的顺利开征不仅实现了"费改税"的平稳过渡,更促使企业不断朝着节能减排、绿色生产的方向发展,为经济发展增加了助推器、提供了新动力,税制改革初显成效.大气污染物作为环境税征税对象,对废气排放企业产生很大的影响.通过搜集废气排放企业环境...     

中外资源税制比较及我国资源税制的完善

资源税是环境税收体系的一个重要组成,本文较系统地比较了我国与西方主要矿业国家的资源税费制度区别,分析了我国现行资源税费制度存在的不足,并提出完善我国资源税费制度的设想.     

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税作为削减温室气体排放的有效市场经济政策手段,被全球多个国家推进实施并取得较好减排效果。目前,我国碳排放仍处于高位水平,碳减排行动面临严峻挑战。随着欧盟碳边境调节机制的推进,我国碳减排行动面临的国际形势也日趋复杂。因此,跟踪研究国际碳税政策最新实践进展,为我国实现“双碳”目标做好政策能力储备十分必要。本文系统分析了国际上碳税政策的实践进展与经验,将国际碳税政策实践发展分为初始起步阶段、探索发展阶段和深入拓展阶段,并从税制要素的角度全面总结了国际碳税实践的相关经验。根据国际碳税实践经验和我国的实际发展情况,本文提出了我国开征碳税的基本思路,并提出对使用含碳化石能源的单位或个人征收碳税,将碳税纳入环境保护税中实施统一征管等政策建议。     

现行资源税设置中存在的问题及对策

对资源征税的意义不仅在于增加财政收入,更重要的是促进资源的有效管理,为国民经济持续、稳定的发展提供可靠保证。从这个目的出发,就资源税设置中存在的一些问题进行了深入探讨,以期使资源税的征管工作能在国民经济运行中发挥更大作用。     

我国环保投入财税政策的现状及启示

分析了我国环保投入财税政策的现状,对比国内外相应政策,指出现阶段我国环保财政存在投入仍然不足、投资结构不合理、财税政策对促进环保投入的效果不明显等问题;总结国外经验,提出应加大财政资金投入、综合运用多种财政工具以及深化环保税收政策的改革等对策,以促进我国环保产业稳健、迅速发展。     

促进我国环保产业发展的税收政策研究

阐述了税收政策介入环保产业发展的理论基础,即外部性和公共产品理论决定了环保产业的发展需要税收优惠政策给予支持;分析了我国现有环保产业的所得税政策、增值税政策和营业税政策;提出了应完善现有税制及税收分配体制等促进我国环保产业发展的税收政策建议。     

德国环境税的经验及其对中国的借鉴意义

随着经济社会的发展,我国环境质量状况形势严峻,环境保护体制及法制滞后、公众环保意识薄弱.目前中国环境税制的改革正在进行,但是面临着税系建设、征收方法、保障措施等方面的系列挑战.本文通过系统调研经济合作与发展组织（OECD）的环境税发展历程及发展现状,重点介绍了德国的环境税收体系,并对其特点及成功经验进行深入分析,进而对比了中国现行的环境政策及税收制度,最后指出了德国环境税的成功经验及其对中国环境税收改革的启示.本研究对于我国环境税制建设与改革、大力推进生态文明建设等方面具有重要借鉴意义.     

碳税的三重效应分析——碳税政策实施效应的比较

碳税是一种重要的环境经济手段,其设立初衷是将环境成本内部化,减少化石能源的消费和碳排放量。20世纪90年代以来,许多国家和地区探索实施了碳税。但作为一个干预经济运行的政策手段,碳税不仅会产生环境效应,还会产生经济效应和分配效应。这些效应互相影响,最终效果存在较大的不确定性:碳税的引入会在本国或本地区带来碳排放量的一定程度下降,但也可能引起"碳泄漏"。同时,由于碳税干扰了能源价格,可能加大能源成本,对工业生产竞争力,以及居民福利、就业等产生影响。既利用碳税实现碳减排,又要避免碳税对市场的扭曲,影响经济目标的实现,还要避免对贫困阶层的不利影响,同时达到这些目标实非易事,因此各国引入碳税前大多非常谨慎。特别是近几年,全球经济持续低迷,各国正设法推动制造业发展以提振经济走出疲软态势,对征收碳税的积极性有所下降。我国是一个发展中国家,正处于经济结构转型、多项重要改革同时推进的艰难转型期,在当前世界经济增长放缓的大背景下,保增长促就业的任务也很重,考虑到碳税三种效应的复杂性和不确定性,建议我国开征碳税应非常慎重。     

我国燃油税改革效应模拟分析

经历了十几年的讨论,燃油税改革方案终于在2009年出台并实施,改革后燃油税究竟会对我国宏观经济及各部门产生怎样的影响,倍受关注.基于此背景,采用环境CGE模型对改革前后的两种不同燃油税税率进行了量化分析,总体研究得出：从长期发展来看,燃油税改革有利于我国经济结构调整,减少能源消耗和降低碳排放;短期内会增加企业生产成本,抑制宏观经济增长,其中交通运输业和石油加工业受到的冲击最大,应引起有关部门重视.     

我国环保产业关联效应的投入产出分析

本文通过对比2007年与2012年投入产出表中环保产业与国民经济42个产业部门间的关联程度及结构的变化,分析得出环保产业的发展现状及产业关联结构有所优化。"环保产业不环保"的现状已有一定的改善,而"环保产业不服务于环保"的现象仍有碍于环保产业投资效率的进一步提升,大部分环保投资仍在中间生产过程中被消耗,产业生产效率水平较低。因此,政府应通过扩大环保技术投资、强化环境规制等政策打好产业组合拳,促进社会资本投资在加强环保产业内部竞争方面的综合作用,从而提高环保产业自身的价值创造能力,促进环保投资效率的提高。     

网格化环境管理特征分析及实施建议

本文对网格化环境管理这一创新的环境管理模式在兰州、河北、河南等地的探索进行了总结,分析了网格化环境管理的特征及对当前环境管理的启示,提出了为切实落实国务院文件要求,在全国全面实施网格化环境管理的构想。