共查询到20条相似文献,搜索用时 31 毫秒
1.
2.
生态、义务、价格:实现国土生态安全体系的构想 总被引:1,自引:0,他引:1
国土对人类的基本功能包括经济、社会和生态功能. 几经反复,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,终于成为当今精英阶层和高级领导层的基本共识,并已反映在国家《"十一五"规划纲要》中.《"十一五"规划纲要》明确指出,"编制全国主体功能区划规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策". 相似文献
3.
4.
近岸海域环境功能区划制度在保护近海环境质量、维护海洋生态功能等方面发挥了重要作用,已经成为近岸海域环境保护规划的基础和环境监督管理的依据.在国家加快推进陆海、城乡国土空间统筹和优化的背景下,要实现近岸海域生态系统服务功能保护、水质持续改善等目标要求,仅明确近岸海域和沿岸陆域生态环境保护空间格局难以满足海洋生态环境保护需求,还需进一步明确近岸海域生态环境保护目标体系.近岸海域环境功能区划制度已经实施20余年,目前呈现出法律地位不足、功能分类体系与近岸海域生态环境保护要求不一致、功能区目标间协调性不足、调整频繁、各省份近岸海域环境功能区监管工作不统一等问题.因此,应重新定位近岸海域环境功能区在海洋环境管理中的作用,强化对其所确定的近岸海域环境功能的保护,并由环境功能保护的需求进一步提出水质保护、生态保护目标,将近岸海域环境功能区划作为全国近岸海域生态环境目标空间管理的依据.在此基础上,提出提升近岸海域环境功能区的法律地位、构建科学合理的近岸海域环境功能区分类体系、基于生态系统管理理念制定海洋环境保护目标、严格功能区划调整程序、完善近岸海域环境功能区监管制度等对策建议,为完善近岸海域环境功能区划制度提供借鉴. 相似文献
5.
6.
在煤炭开发中加强环境保护 总被引:3,自引:0,他引:3
煤炭是我国的主体能源,但是煤炭开发也带来严重的环境问题,诸如地表沉陷、土地挖损、地下水资源破坏、煤矸石堆存占地等.为了促进煤炭资源开发与生态保护的协调发展,本刊记者从国家环境保护总局在4月6-7日召开的煤炭开发建设项目生态环境保护研讨会上了解到,煤炭行业环保工作的当务之急是推进规划环评,严格煤炭项目开发的环境准入,建立生态补偿机制,做到有序开发,并在煤矿开发过程中大力推行矿井水、煤矸石和煤层气等"三废"的综合利用. 相似文献
7.
8.
良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件,也是经济社会发展的基础.现阶段生态保护工作的目标是力争使人为因素造成的新的生态破坏得到基本控制,重要生态系统、自然保护区和珍惜濒危物种得到有效保护,部分地区的生态破坏得到治理,生态环境质量有所改善.为此,必须认真贯彻<全国生态环境保护纲要>,对重要江河源头区、重要水源涵养区、重点水土保持预防保护区、江河洪水调蓄区、防风固沙区等重要生态功能区实施抢救性保护,对水、森林、草原、生物、矿产等重点资源开发区实施强制性保护,对自然保护区、生态示范区、生态市等生态良好区实施积极性保护. 相似文献
9.
主体功能区建设与财政生态补偿研究——以安徽省为例 总被引:1,自引:0,他引:1
党的十六届五中全会明确提出了“优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发”四类主体功能区。主体功能区划是中国国土空间区划与规划理论中的一个重大突破,实行主体功能区生态补偿政策,对于实现不同类型主体功能区的健康协调发展,具有重要的意义。从传统的生态补偿理论来探讨主体功能区建设的生态补偿模式,要充分发挥市场补偿机制的功能,同步落实主体功能区财政、产业、土地、人口管理、绩效评价和政绩考核政策,从法律上明确生态补偿责任和各生态主体的义务,为生态补偿机制的规范化运作提供法律依据。 相似文献
10.
上海市浦东北部区域主体功能区划研究 总被引:1,自引:0,他引:1
主体功能区划是依据区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,将国土空间划分为不同功能区的过程,是规范空间开发秩序并优化空间开发格局的有效手段.浦东新区是我国重要的经济发展中心,本文对该区域进行主体功能区划研究,旨在明确该区域社会发展与资源环境相协调的空间发展格局,并提出空间格局优化的建议.本研究根据国家和上海市主体功能区划技术方法,结合区域特征,建立主体功能区划指标体系,并通过网格分析和空间分析,获得各指标的空间分布数据.在此基础上,采用自下而上方法与自上而下方法形成并修正分区方案.本研究将该区域划分成5类主体功能区:禁止开发区、限制开发区、优化开发提升区、优化开发协调区和优化开发拓展区.研究结果表明,该区域在经济快速发展的同时,资源与环境存在较大压力,产业布局也存在一定的不合理,以期为政府未来规划修正提供借鉴. 相似文献
11.
长江经济带不仅是全国高密度的经济走廊之一,也是我国重要的生态功能区及生物资源宝库、中华民族的重要水源地,是中华民族永续发展的重要支撑。多年的高强度开发与不合理利用造成长江经济带环境污染问题严峻,局部生态系统功能退化,跨区域多要素生态环境问题交织,已成为制约长江经济带迈向高质量发展和全面建成小康社会的瓶颈。本文系统剖析了长江经济带存在的生态功能退化严重、生物多样性维护功能下降、环境污染问题突出、饮用水安全隐患明显等生态环境问题,提出了流域综合管理、空间开发秩序、产业结构调整、生态补偿制度、环保科技支撑等方面的长江经济带生态环境保护若干建议,以期为长江经济带生态环境保护和绿色发展提供参考。 相似文献
12.
13.
优化开发区是"提升国家竞争力,带动全国经济社会发展"的顶层设计,其核心是生态与经济协调发展。以长江三角洲为分析样本,可发现优化开发区环境保护的法治保障面临多重现实困境,主要表现为环境规范多元化与环境保护整体化的矛盾紧迫、宏观规划指导与微观制度构建之间的衔接不足、政府绩效考核的经济权重和环保权重结构失衡。优化开发区环境保护的法治保障可从三个方面展开:首先,以《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》为基础,推动环境政策法规体系一体化建设;其次,拓展宏观规划与具体制度构建的融合深度;最后,建立"生态+经济"双元分级的绩效考核体系。 相似文献
14.
15.
"十一五"环保科技回顾与评述国家确立科技发展大政方针2006年1月召开的第三次全国科技大会上,中央政府提出要用十五年的时间使我国进入创新型国家行列,确定了国家科技发展的五个战略重点,其中第一个就是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置,大会确定了"水体污染控制与治理"科技重大专项(以下简称"水专项")作为16个重大专项之一.《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》进一步提出了环境领域的四大优先主题,即综合治污与废弃物循环利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建、海洋生态与环境保护以及全球环境变化监测与对策.同年,原国家环保总局召开了第一次全国环保科技大会,出台了《关于增强环境科技创新能力的若干意见》,确立了"科技兴环保战略"并建立了咨询委和科技委,从决策程序上确保了科技的支撑作用;通过实施系列重大举措推动了全国环保科技创新,形成了最广泛的环境保护"统一战线",为我国环保科技事业的大发展营造了良好的政策环境. 相似文献
16.
“生态保护行动计划”自 2 0 0 2年 10月启动以来 ,各项工作进展顺利 ,并取得阶段性成果。大部分专项已完成了资料收集整理、野外调查、采样和数据处理、典型分析与评价、图件编制等工作 ,正在编写专项报告 ,其中“生态环境保护监督管理对策研究”已通过验收。该行动计划包括重庆市农村面源污染调查、外来物种入侵和自然保护区生物多样性保护调查、生态环境脆弱性评价及生态破坏经济损失评估、不同类型生态系统的生态功能比较研究、生态环境保护监督管理机制及对策研究等专项。其将为该市生态功能区划、生态保护规划以及重庆三峡库区国家级… 相似文献
17.
确保环境保护规划与主体功能区规划两大规划体系有机对接,发挥环保规划在转变经济发展方式中的作用,尤其是主要污染物排放在不同功能区中的约束性作用,对落实国家主体功能区规划的战略意图具有重要意义。 相似文献
18.
2001年,国务院发布《全国生态环境保护纲要》,首次正式提出以“三区”为重点,全面推进我国生态保护与建设工作,从根本上遏制我国生态环境不断恶化趋势.要点包括:第一,对重要生态功能区实施抢救性保护,重点是建立生态功能保护区,实行严格保护下的适度利用和科学恢复;第二,对生态良好地区生态环境实施积极性保护,主要通过批建自然保护区,开展生态示范区、生态市、生态省的建设,开展生态农业县的建设,积极引导,努力实现生态环境良好地区社会经济健康、持续发展,生态环境良性循环,使生物多样性丰富地区得到有效保护;第三,对重点资源开发的生态环境实施强制性保护,主要是加大立法执法力度,强化监管,防止重要自然资源开发时对生态环境造成新的重大破坏,把资源开发对环境的破坏降低到最低限度. 相似文献
19.
20.
<正>实现"五位一体"目标,生态环境规划必须先行,按照生态红线规划,实施最严格的生态空间管控,用生态红线控制无限扩张发展的欲望。日前,《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》印发实施,要求积极实施主体功能区战略,全面落实主体功能区规划,推进市县落实主体功能定位,推动经济社会发展、城乡土地利用、生态环境保护等规划"多规合一",形成一个市县一本规划、一张蓝图。多规不合,如何破解?多规合一,路在何方?日前,记者采访获悉,广州已经完成"三规合一",增城正开展"多规合一",探索环保规划与土地规划、城乡规划等融 相似文献