地震救灾的几个决策问题

本文系统地总结建国以来我国地震救灾对策和决策的经验,研究救灾响应规模、地震医疗、救灾物资运输等几个重大决策问题,提出了震后救灾决策的思路和方法。     

非洲的救灾组织及任务

近年来,非洲国家在保持政治稳定、促进经济发展方面取得了一定的进展。然而,非洲迄今仍是全球最贫困的地区,人民经常遭受各种灾害的威胁。为此,非洲各国以及非洲地区的各种组织相互积极配合,共同致力于非洲的减灾救灾活动。     

制约地震紧急救灾效果的关键因素与改进途径

紧急救灾是减轻地震人员伤亡的重要措施.震后半小时内、第1天、第2、3天救出人员的存活率明显不同,分别把这3个时段称为地震紧急救灾的第1、第2、第3有效时间.决定救出时间的第1因素为救灾队伍到达现场的时间,第2因素为救灾技术.但因"第2因素"最终还需依赖"第1因素"才能发挥作用,所以"第1因素"最为关键."第1因素"的第1制约条件为救援者与现场的距离;第2制约为交通条件与救灾调度、交通管理技术,第3制约为救灾指挥与实施者的反应速度与反应能力.且救出时间的第1与第2决定因素都受动力、物质、环境条件的制约.因此,应结合救灾调度设计,有重点地强化交通网、水、电、等生命线工程;科学地定点储备城市救灾物质、设备与技术力量;增强居民的防灾、救灾意识与技术能力;防止次生灾害危险源可能造成的破坏;加强指挥机构的应急反应能力与决策合理性;减小决策失误风险;实施救灾指挥预备.     

城市防灾救灾组织机构设置的研究

本文首先阐明了合理的组织机构在城市防灾工作中的作用，然后通过对典型城市防灾救灾组织机构现状和问题的分析，提出防灾救灾组织机构设置的原则，构造了城市防灾救灾组织机构的改进型矩阵模式，并分析了该模式的特点和实施步骤。     

中国自然灾害减灾救灾标准的演变特点

厘清现有自然灾害相关标准的现状、分析现行标准中存在的不足及其标准颁布的时空格局对完善国家减灾救灾标准体系具有重要的参考价值。分析了中国现有自然灾害防灾减灾相关标准的现状及标准颁布的时空特点,以中国现有自然灾害减灾救灾相关的标准为数据基础,基于标准化三维空间体系理论,构建了中国减灾救灾标准化三维空间体系。结果表明:中国的自然灾害相关标准数量多、灾种全;现有与自然灾害相关的标准在数量上存在较大的差异,地震灾害相关的标准较多,海洋、森林草原火灾相关的标准较少;近40年,中国每年平均颁布21.6条自然灾害相关的标准;中国已有29个省(市、区)参与了自然灾害相关标准的研制,主要集中于北京、河北、陕西等北方地区;大多数灾害相关标准的研制集中于20世纪90年代。     

航空遥感的震害快速评估与救灾决策

根据邢台、海城、唐山、澜沧－耿马等震例的震害航空遥感信息建立的震害损失快速评估模型与技术系统，具有良好的应用效果，但是影响震害损失状态的因素甚多，使用时应注意区域的适用性和修订相应的常数。另外，还将自然科学与管理学综合为一体，总结了九种震害状态、九种救灾类型的决策系统，以供救灾实践的参考。     

一般救灾车辆的优先通行权探析

突发事件发生后,为了保障承担抢险救灾任务的一般救灾车辆在尽可能短的时间内赶赴现场,应该确立其优先通行权。在分析优先通行权概念内涵、比较应急车辆与一般救灾车辆承担的运输任务的基础上,从法律定位上明确其应享有优先通行权,并建议在相关的法律规范修订中明确承担救灾任务的一般救灾车辆应享有与应急车辆相同的优先通行权。在具体的交通组织上,提出采用警车带队编队通行的方式来实现一般救灾车辆的优先通行权。在安全保障方面,应该在相关的应急预案阶段制定一般救灾车辆操作指南,储备性能优良的一般救灾车辆,挑选受过专门训练,具有良好的业务素质、交通安全素养及身体素质的车辆驾驶人。     

我国古代救灾制度的现代启示

近期,有天“2012年地球未日”的言论被传得沸沸扬扬。有许多网站还列举了从2008年以来全世界各地发生的重大灾害,用以证明“预青”的可靠性。“2012年地球毁灭”的言论毫无科学根据．不足以信。     

减灾救灾的经济学分析

自2008年5月12日四川汶川地震以来,亿万中国人民都沉浸在悲痛与感动之中。痛定思痛,我们必须对灾难造成的损失有一个清楚的认识,为了将灾难带来的损失降到最小,需要从经济学的视角来分析一下诸如地震、洪水、台风等造成的损失以及灾后的恢复重建,希望能为当前和今后的减灾救灾提供一些帮助。     

上海市防灾救灾系统管理存在的问题及对策

对上海当前防灾救灾系统管理中存在的问题进行了分析，并且提出了相应的对策，对上海及其它城市的防灾救灾系统管理体系的改进与完善有一定的借鉴作用。     

地震救灾过渡安置点避雷针的布设选点及安装要求

"5.12"汶川8级大地震波及范围很大,给陕西省部分地方造成了不小的损失.灾后,汉中、宝鸡的地震救灾过渡安置点由于缺乏防雷电保护,打雷时有遭受雷电灾害的可能,亟需要对其采取防雷电保护措施.对救灾过渡安置点采用独立避雷针进行防护,该措施安全可靠、简便易行,就成为首选,其布设选点要科学、规范,可使其效益最大化,避雷针的制作和安装应符合技术标准要求,做到牢固可靠,在施工中要因地制宜.综合考虑,始终把安全和牢靠放在首位.     

基于图层拼接的震后多发点救灾路线优化算法

提出了一种在尽量挖掘震后实际交通网络潜力的基础上,建立包括空运、水运、铁路运输和各等级公路的公路运输在内的图层拼接震后交通图的新方法。在构造震后交通图的过程中,搜索能为灾区提供某类救援物资(救援队伍)的诸多地点。提出了一种多发点情况下地震救灾路径的优化算法——逐次逼近法。     

一次成功的国际地震救灾行动

本文以翔实的资料记述了1923年9月1日日本关东大震后,中国人民所作的一次成功的国际救灾行动。     

每个人都应成为防灾救灾的主角

人类发展的历程,就是一部不断与自然灾害作斗争的历史。随着文明程度的提高,人们已经可以利用高科技预测部分灾害,并采取措施     

优选地震救灾路径的图与模糊集算法

由于在大地震的紧急救灾期，交通网络具有明显的结构变动性，传统的最短路算法设计出的路线难以满足救灾在时间、安全性与通行质量方面的要求。为了解决这一问题，考虑了有关的因素，基于模糊评价，对交通网络图中的长度权进行了修正；并增加了2个新的约束，然后综合应用图论与模糊极值的理论方法，建立了2个以最大限度地保障运行体的完整性与缩短运行时间为主要目标的，在多权图上优选路线的算法。该算法可较好地满足紧急救灾路线优化设计的需要。     

从“土法改进”谈救灾帐篷居住环境的改善——以汶川8.0级地震救灾为例

帐篷在救灾过程中发挥着巨大作用,但内部热湿环境比较恶劣,空温、内表面均温都超出了人体所能适应的范围,严重影响灾区群众的身心健康。汶川8.0级地震的灾区群众利用一些土方法如搭遮阳网等对帐篷进行了改进。通过对门窗封闭和门窗开启情况下改进的帐篷与普通帐篷室内温度、相对湿度、内表面均温的对比,发现采取一些简单的改进方法能取得意想不到的效果,可以有效的降低帐篷内部温度和内表面均温,从而降低帐篷内的当量有效温度,改善帐篷内居住环境。从而得到很大启示,提出了一些在帐篷使用过程中的改善措施以及结构改进的方向。     

高科技救灾的首选——无人机

伴随着无人机技术的不断发展,在应急救援等专业领域里不断被推广使用。救援专用无人机结合视频、红外等监控及图传设备,可对各类突发事故和安全隐患进行巡查、侦测、现场救援指挥以及防控,极大程度上解决了传统手段勘查难的问题。     

社会化救灾人员储备的PSR机理研究

自然灾害多发条件下,救灾人力资源的储备引起了人们的注意,但关于社会化救灾人员储备机制的研究还很少受到研究人员的重视。综合应用人力资源管理、经济学、灾害学等多学科理论与方法,界定了社会化救灾人员储备的概念和特点,通过采用PSR模型,从自然灾害损失、人才供给不足的视角分析了社会化救灾人员储备的现实驱动力,从公共物品、人力资本和非盈利组织等理论视角探讨了社会化救灾人员储备的理论驱动力。在此基础上,研究了社会化救灾人员储备的现状及其存在的问题。最后,针对存在的问题,从储备模式和管理对策方面,提出了保障社会化救灾人员储备有效运行的响应机制,为促进社会化救灾人员储备体系的建设提供参考。     

江苏震后救灾宣传中值得引以为鉴的几个问题——以常熟地震为例

震后救灾宣传尤其是有关震情的宣传报道与社会的稳定关系极大。本文以常熟地震为例，通过对该次地震救灾宣传中出现的一些问题的剖析，提出了今后江苏救灾宣传中应注意把握好宣传的政策性、快速性、组织性、协调性、真实性、针对性及二重性问题