安全生产工作体系建设

本文应用系统论的方法,将安全生产工作体系看作"复杂、开放、巨系统",分析了安全生产工作体系整体性和总体目标一致性的特征.按照最优化理论,提出以法律法规、执法监察、经济政策和技术支撑四个核心要素为主体的安全生产工作体系,其结构宜采用树状分层结构模型.认为在当前安全生产领域里开展的思想解放、改革创新大讨论,必将有力推动我国安全生产工作的思想建设和制度建设.     

日本安全监督管理启示录

通过对日本安全监督管理机构、研究机构、社团组织和企业的亲身考察 ,对日本安全生产法规建设、监督管理体系、工作机制、主要措施进行了分析、思考和总结 ,认为对如何加强我国安全生产监督管理、改进工作有很大的启示和有益的借鉴。希望文中介绍的内容和观点能在安全生产专家、学者中 ,引起广泛讨论 ,从而建立适合我国国情的安全生产法规体系、安全生产监督管理体系和符合时代发展的创新的安全生产工作思路。     

企业动态简

中国海油召开
　　质量健康安全环保会
　　本刊讯2月18日,中国海洋石油总公司2014年度质量健康安全环保工作会议在京召开。会议提出,2014年中国海油QHSE（质量健康安全环保）将做好以下工作：加强安全生产体系建设,完善安全监管、安全文化等系统完备的安全生产体系;强化安全文化建设,牢固树立“天字号工程”和“生命线”意识,坚持正确的“业绩观”和“利润观”,算好“安全账”,处理好安全与生产、效益的关系;进一步落实安全生产责任;持续推进隐患排查治理;加强完整性管理工作;持续推进安全生产标准化;完善安全培训工作;强化应急能力建设等。     

巩固和建立企业集团安全生产宣教体系

1997年10月20日,国务院办公厅转发的劳动部<关于认真落实安全生产责任制的意见>中,把加强安全生产的宣传教育和培训工作,努力提高人民群众遵章守纪的自觉性和安全意识,掌握必要的安全生产知识,熟练掌握岗位安全操作技能,提高自我保护和处理突发事件的能力,作为敦促各级领导认真落实安全生产责任制,强化安全生产管理的一项重要要求.安全生产宣传教育是强化安全生产管理的"先导工程".在当前大力发展企业集团,进行战咯生重组过程中,巩固和建立企业集团安全生产宣教体系刻不容缓.收槁日期:1998年12月2日     

建立和完善安全生产法制约束体系是当务之急

建立与市场经济体系相适应的安全生产法制体系,确保安全生产有法可依,依法管理。计划经济时期,安全生产是通过行政指令来管理,管理的对象是公有制企业。企业在贯彻安全生产标准规范时,依靠政府职能部门通过红头文件强制实施,因此产生了一些有效的管理方法和措施。如:企业安全升级、安全性评价、危险源分级控制技术等。在当时情况下,对促进公有制企业良好的安全生产局面起到了显著作用。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

进一步完善安全生产监管体系管见

为了更有效地实施安全生产监督管理，笔者认为除了继续深化安全专项治理、加强安全法制建设、实施“科技兴安”战略和发挥舆论监督作用外，还应该进一步完善安全生产监管体系。     

丰泽区建立六大体系确保安全生产

为改变在安全生产监管上总是忙于应付、疲于奔命的传统工作模式．力求在源头上、从机制上加强安全生产监管，减少事故发生．丰泽区建立了六大工作体系六大工作体系是指安全生产监督管理的领导体系、责任体系、工作制度体系、预警监控体系、应急救援体系和督查考评体系，每个体系都由若干制度和实施细则组成．领导体系包括：区安委会、区直各负有安全生产监管职责的职能部门和街道办事处安委会、社区安全生产领导小组的建立健全。     

加强和改善行政执法确保安全生产法正确实施

《安全生产法》自2002年11月1日实施以来,已取得了显著成效。一是通过广泛深入的学习宣传,增强了各级政府、企业、职工和全社会的安全生产法制观念和安全生产意识。二是促进了安全生产法规和规章制度建设,《安全生产法》颁布后,国务院相继制定或修订了特种设备安全监察条例、工伤保险条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、烟花爆竹安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等安全生产行政法规；许多省、市、自治区人大根据《安全生产法》制定或修订了地方性安全生产法规     

航空工业安全生产标准体系研究

基于我国航空工业安全生产标准的现状,探讨了航空工业安全生产标准体系的编制原则和思路,通过资料搜集、行业调研、体系框架构建等过程,建立了具有标准类型、体系层次、专业分类三维界面结构的航空工业安全生产标准体系,划分为基础通用、安全管理和安全技术3个子体系、5个级别层次3、5个专用分支。同时,设计了航空工业安全生产标准明细表,纳入了200余项相关标准和建议制修订行业标准,分析了建议制修订标准的必要性和可行性,并提出了下一阶段首先需要制订的航标重点项目。该体系体现了我国航空工业安全生产的特色,具有一定的必要性和适用性,对于工业领域尤其是国防军工行业安全生产标准化建设的发展以及标准体系的建立具有一定的促进意义和参考价值。     

以人为本确保安全生产

本文阐述了福建福人木业有限公司(原福州人造板厂)始终坚持“以人为本，安全第一”的思想，建立健全企业安全生产管理体系、安全生产科技文化体系、安全生产经费投入体系等，使企业连续15年实现安全生产，保障企业经济在新形势下可持续发展的措施。     

探索建立安全生产长效机制的几点思考

就安全生产的现状，站在全局的高度，从九个方面论述了如何建立安全生产长效机制的构架，即健全三个体系、实现两个创新、制定一个产业政策、实现一个中长期规划、建立一个专项资金、形成一个自我约束机制。     

关于应急救援体系建设与发展的思考

安全生产是一项系统工程,需要从系统的整体性出发,科学地规划和设计。应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分。如何建议?如何发展?如何在安全生产系统工程的建设中,促进安全生产的全面进步,是我们需要解决的大问题。     

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

安全生产关系人民群众的生命财产安全。关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作。建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规，明确了安全生产责任；     

产煤大省煤矿安全生产责任重于泰山

2003年是新世纪重要的一年,是我们向更高水平的小康社会进发的起始年。安全生产,作为小康社会的重要标志之一,被提到了前所未有的高度。 我们特地邀请部分省、市的安监局局长、全国总工会劳动保护部部长及部分企业领导谈2003年的安全生产工作打算,我们殷切希望在这万舟竞发的起始年里,安全生产就像这篇文章的题目那样:让2003年更安全。     

建立健全事故预防体系 促进企业生产安全顺利进行

在多年的安全工作中,我们深深地体会到要做好安全工作,首先应立足现场,要以防范于未然作为我们工作的重点,对生产设备和环境能了如 掌,将整个安全工作过程作为一种系统工程来抓,将安全技术措施提高到一个崭新的高度来认识,对生产过程中的各种故障能进行充分的预想、分析、评估,制定出有力的安全技术措施;在整个工艺流程中,必须应用安全系统工程原理,将事故预防编入操作规程,并对每一位职工进行技术培训,强化操作水平,对设备、工艺、安装应都能满足生产的安全性能,这样才能做到防范于未然的目的,控制和避免事故的发生,或将事故的损失降至最低点。     

省委书记罗志军、省长李学勇关于安全生产工作的批示

过去的一年,全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求,深入开展安全大检查,持续推进“打非治违”工作,着力健全安全生产长效机制．切实加强安全生产基础和科技支撑体系建设,有力促进了全省安全生产形势持续稳定好转。在新的一年里,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,牢记安全生产责任重于泰山,完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,进一步筑牢安全生产责任网、监督网、保障网,坚决杜绝重特大事故的发生。确保社会和谐稳定,为深入实施“八项工程”、扎实推进“两个率先”提供有力的安全保障。     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今     

安徽省提出建立安全生产长效机制的重点工作

一是加强体制建设。进一步落实各级安全生产责任制，充分发挥地方政府、行业主管部门、出资人机构、企业和中介机构的安全生产职责，并以正在进行的市、县机构改革为契机，加强安全生产监管队伍建设，完善安全生产监管体系。二是抓好安全生产经济政策的落实。对于企业安全生产费用的提取和使用、     

对我国安全生产责任制建设的思考

几年来，具有深刻内涵的政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产责任制建设，虽然取得了长足发展，但也存在着诸多矛盾和困难。只有充分认识安全生产责任制的重要性，加强安全生产工作领导，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严格安全生产责任制考核，才能有效促进安全生产责任制建设协调健康发展。[编者按]