农村小康环保行动推动宁夏发展——访宁夏回族自治区常务副主席王正伟

宁夏回族自治区是全国四大自流灌区之一,素有"塞上江南"之美誉,是西部地区重要的商品粮生产基地之一.农牧业发展中产业化、规模化的特点突出,农牧业占国民生产总值的比重随着产业结构的调整不断加大."十五"期间,宁夏回族自治区在GDP年均增长10%以上的情况下,全区环境质量基本稳定,重点流域、重点区域和主要城市环境质量逐年改善.但是由于种种原因,近年来宁夏农村环境问题日益突出,成为制约农村经济社会全面协调发展的重要因素.为了走出这一困境,2006年9月24日,宁夏回族自治区农村小康环保行动正式启动,从而使宁夏成为我国第一个农村小康环保行动试点省区.近日,本刊记者就此问题,采访了宁夏回族自治区常务副主席王正伟.     

城郊区环境现状及污染防治对策研究

城郊环境就是城市和农村过渡区域的环境,这一区域中有农村环境和城市环境的双重特征,当前,我国经济发展水平在不断的提高,城郊生态环境的质量处于不断下降的状态,污染问题越来越严重,为了更好的保证我国的可持续发展,我们必须要采取有效的措施对其加以控制。本文主要分析了城郊区环境现状及污染防治对策,以供参考和借鉴。     

农村环保监管体制改革与机制创新研究初探

随着种养殖业的规模化发展和农村生活水平的提高,农村环境压力持续加大,农村环境问题已成为"三农"问题的重要内容。但是由于起步晚、底子薄、欠债多,大,农村与城市环境保护管理投入与成效存在巨大反差。目前我国主要关注农业面源污染防治、农村人居环境整治,对农村自然生态环境保护还未能充分重视。目前我国农村环境监管存在环境监管范围偏窄、部门职能定位不清、环境监管能力不足、监管措施手段单一、缺乏农户调动机制等问题。欧美和日本等发达国家城镇化水平高,农村环境保护起步早,在管理体制和机制上有可供借鉴的经验。我国应充分重视农村环境保护,加快农村环境监管体制改革和机制创新,重点监管三大领域环境问题,建立统筹决策管理体制,实现常态化管理机制,完善农村环境监测体系。     

我国农村环境管理体系研究

改革开放以来,随着我国社会和经济发展速度的不断加快,对于环境的污染却也日益严重。由于人们环保意识的不断提高,一些大中型城市的环境问题逐渐得到了改善,但农村的环境问题却没有丝毫的改观。如果农村的环境问题得不到解决,也必将对城市环境产生一定的影响。本文通过对我国农村环境管理的现状进行研究,提出了如何建立和完善我国农村环境管理体系,使农村环境得到真正意义上的改观。     

农业农村生态环境治理—以浙江实践为例

与城市的环境问题相比较,当前我国农村环境状况更加令人担忧,点源和面源交叉,内源污染和外源污染共存,生产、生活污染叠加,生态系统功能衰退。浙江在"绿水青山就是金山银山"的重要理念指导下,全省大力推进农业农村生态环境治理。一是全面推进农业面源污染治理。提高畜禽粪便等农业废弃物的资源化利用水平,推进肥药减量和清洁田园行动,探索生活废弃物资源化处理方式。二是着力打造美丽乡村建设升级版。科学规划村庄,有效延伸公共服务,大力繁荣乡村文化,加快发展农村经济。浙江农村环境发生了巨大变化,生产、生活、生态"三生"共赢效果显著,对我国其他地区开展农业农村生态环境治理具有重要启示意义。     

统筹规划深入推进农村环境综合整治

近年来,我国工业化、城市化进程加快,产业布局和经济结构调整力度加大,长期处于城乡"二元"结构发展模式背景下,农村环境监管薄弱,政策相对滞后,工业污染和城市生活污染向农村转移加剧,农村和农业污染不断累积,曾经被誉为"净土"的农村地区,面临被垃圾包围、被污水浸泡、被烟尘笼罩等一系列问题,由此还引发了一些社会矛盾,环境污染已经成为"三农"问题面临的新挑战.     

城乡共建中农民环境权益保护的缺失及对策

城乡和谐共建是实现我国和谐社会构建的基础和重要组成部分。近年来,随着我国经济的迅猛增长、城市建设的高速发展,环境污染问题相伴而生。在我国环境集中治理的20多年里,城市环境保护、污染防治取得了一定成果,反观农村生态环境,污染问题却比较严重,在工业化、城镇化程度较高地区的农村表现得尤为明显。     

春季太湖地区大气主要含氮化合物浓度及其空间分布特征

为研究太湖地区大气中主要含氮化合物的污染水平及其空间分布特征,选取代表城市、城郊、农村3种不同土地利用类型的苏州、常熟、宜兴作为研究区域,采用中流量大气采样器采集3个研究区春季大气和颗粒物样品,分析各形态含氮化合物的浓度.结果表明:春季太湖地区大气中气态含氮化合物NH3、HNO3和NO2的平均浓度分别为25.77、4.33和6.23μg·m-3(以N计,下同).其中,农村地区大气NH3浓度显著高于城市和城郊地区,具体表现为农村城郊城市,HNO3、NO2浓度三地差异不显著;颗粒态TN、NH+4和NO-3平均浓度分别为13.21、7.55和4.75μg·m-3.其中,TN、NH+4浓度城市和城郊地区存在显著差异,均表现为城郊农村城市,NO-3浓度城郊地区显著高于城市和农村地区,但城市和农村差异性不显著.实验结果同时显示,春季太湖地区大气中TSP的平均浓度为0.15 mg·m-3,城郊地区因为受到农业与工业的共同影响,应成为防控含氮化合物污染的重点区域.     

关于我国学前教育财政投入的有效性分析

我国学前教育财政投入存在总量投入不足、地区差异明显且分配不均、投入渠道单一等问题。在投入来源上,以政府为主、社会家庭为辅;在投入对象上,以公办园为主、民办园为辅;在投入内容上,以硬件为主、软件为辅。提高我国学前教育财政投入的有效性,中央财政可采取"8个项目"支持地方学前教育可持续性发展;各地方政府要结合自身区域发展特点制订并实施三年行动计划;提升中西部地区农村学前教育质量。     

山东省农村地区居民环境意识调查分析

关于居民的环境意识调查,对城市地区以及一些特殊群体(中小学生、大学生等)的关注较多,但对于占有我国绝大多数人口的群体--农村地区居民的调查分析相对较少.农村地区居民的环境意识水平将对建设新农村与社会主义和谐社会产生重大的影响.本文通过问卷调查的形式,从环境知识、态度、行为等方面分析了山东省农村地区居民的环境意识的水平以及存在的主要问题,提出了提高农村居民环境意识、改善农村居住环境的方法和措施,为实现新农村建设目标和和谐社会建设提供有益的支持.     

农村小康环保行动推动宁夏发展——访宁夏回族自治区常务副主席王正伟

宁夏回族自治区是全国四大自流灌区之一，素有“塞上江南”之美誉，是西部地区重要的商品粮生产基地之一。农牧业发展中产业化、规模化的特点突出，农牧业占国民生产总值的比重随着产业结构的调整不断加大。“十五”期间，宁夏回族自治区在GDP年均增长10％以上的情况下，全区环境质量基本稳定，重点流域、重点区域和主要城市环境质量逐年改善。但是由于种种原因，近年来宁夏农村环境问题日益突出，成为制约农村经济社会全面协调发展的重要因素。为了走出这一困境，2006年9月24日，宁夏回族自治区农村小康环保行动正式启动，从而使宁夏成为我国第一个农村小康环保行动试点省区。近日，本刊记者就此问题，采访了宁夏回族自治区常务副主席王正伟。     

重庆保护农村环境统筹城乡发展的建议

受到城乡二元经济结构长期存在的影响,重庆市存在着环境保护"重城市、轻农村"的现象,农村环保投入不足,远不能满足需要。农村环境问题会削弱农村可持续发展能力,影响农业基础的稳固,影响统筹城乡进程的推进。重庆市在统筹城乡协调发展过程中所面临的农村环境问题,既具有本区域的典型性,更代表了中国大部分地区的共性,重庆或许可以成为农村环保体制机制上有所突破的先行者。     

形式催人奋进——新年献词

一九八七年已经到来!我们迎来了"七五"计划的又一个春天.八十年代的前五年,在改革的推动下,全国人民奋发图强,各条战线成就巨大.从农村到城市,确实出现了一个令人鼓舞的局面.我国环境保护事业也硕果累累."七五"的第一年过去了,在这一年中我们结合我国的实际情况制定了"七五"发展规划,环境科技攻关项目也都落实了,有些地区和部门的管理体制得到了加强,有些地区的环     

财税体制改革视角下的农村环境“以奖促治”政策探析

新一轮财税体制改革明确提出要合理划分中央和地方事权与支出责任,清理、整合、规范专项转移支付项目。我国农村环境"以奖促治"政策实施取得了一定成效,但还存在中央与地方关于农村环境公共服务事权划定不清晰、老少边穷地区农村环境公共服务水平明显偏低等问题。在上述背景下,结合对我国农村环境公共服务事权划分的研究,对今后一段时期深入实施"以奖促治"政策和继续设立中央农村环保专项资金的必要性、"以奖促治"政策的整治内容和推进方式、重点整治范围进行了探讨和分析。     

农村地区环境监测与污染治理

十八大五中全会提出,"十三五"是建设小康的关键时刻,推进魅力中国建设,为全球生态安全做出新贡献。全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,建设农村生态文明尤其重要。本文指出我国农村地区环境现状,及其环境监测,并根据农村地区环境现状提出相应的污染治理措施。     

辽宁省整治乡镇污染改善农村环境

近年来,随着农业生产水平不断提高和农村经济不断壮大,农民群众生活水平有了长足进步.但由于历史欠账太多,城乡环境发展极不平衡,在环保方面由城市反哺农村的重大战略的实施还明显滞后.辽宁省针对这些问题,提出开展"环保攻坚惠民"实践活动,在统筹城乡环保、改善农村环境方面做出有益探索.     

我国农村生活垃圾治理的困境与机制模式创新——基于河北、浙江、广西等地农村生活垃圾治理的调研

近年来,大力推进农村生活垃圾治理,截至2016年底,全国65%的建制村生活垃圾得到治理。2017年5月和2018年1月调研组先后深入河北、浙江、广西农村,围绕农村生活垃圾治理进行调研,发现目前推广普及的"村收集、镇转运、县处理"治理模式存在三点突出问题,一是现行模式导致农村生活垃圾"进城",加剧城市生活垃圾处理处置设施供需矛盾,二是现行模式运行成本高,农村生活垃圾治理体系难以持续良性运转,三是部分地区采取非规范化填埋和焚烧处理,环境隐患凸显。以上问题反映各地在农村生活垃圾治理过程中简单照搬城市垃圾治理模式,未统筹考虑农村资源环境和社会经济的特点,带来垃圾集中处理的高成本投入和高风险隐患。而我国浙江和日本、美国等发达国家农村生活垃圾治理的经验表明,农村较城市更容易推行垃圾分类减量与资源化利用。因此针对我国农村生活垃圾治理的问题,应强制在现有治理模式的基础上实施农村生活垃圾的前端减量与资源化利用,建立户分类、村收集、就地就近资源化利用与乡转运、县处理相结合的农村生活垃圾治理模式,并通过完善法律法规和标准,建立引导推进机制,培育分类和资源化利用市场,保障农村生活垃圾分类减量和资源化利用能够有效实施。     

人类的脆弱性与环境:挑战与机遇(三)脆弱性类型

在世界各地都能发现反复出现的脆弱性类型,包括工业化地区和发展中区域、城市和农村地区.由于多种压力之间的关联性以及当地、区域与全球范围内的密切联系,脆弱性分析变得日益复杂.对于当地脆弱性事件的详细案例研究,存在一个这些研究与世界其他地方相关联的问题,在这些案例间可能存在共性,可以从中汲取与决策相关的教训.     

Fuzzy聚类法在大气环境质量分析中的应用

<正> 随着我国经济建设的迅速发展,人们对能源的不断开发、利用以及人口的高度集中,使我国某些地区特别是大城市的大气环境污染问题日益严重。大气污染对环境和人体健康的危害性愈来愈引起人们的普遍关注。环境保护工作中,为了加强对城市大气环境的宏观控制和对不同污染程度的地区采取相应的防治措施,需要对大气环境污染状况进行分类,以便进一步对区域大气环境质量作出污染评价。目前,一般在区域状况调查的基础上,按其功能不同,将区域划分为工业     

关于深化我国“十三五”时期农村环境保护的思考

农村环境是我国环境保护战略的重要组成部分,也是实现全面小康社会的重要一环.然而现有农村环境管理体制已难以适应新形势下农村环境保护的需求.本文分析了当前我国存在的农村环境治理压力巨大,治理能力薄弱、治理体系不完善,重建设、轻管理,重环境基础设施硬件建设、轻环境保护意识软件建设等问题,并提出在“十三五”时期,应创新农村环境治理思路和管理方式,积极做好重点区域连片整治、典型地区试点示范,分类分区引导农村环境保护工作等建议,以期为我国“十三五”时期农村环境保护提供借鉴.