创新是发展的不尽源泉——安全生产理论创新座谈会发言摘要

2003年3月3日,首次安全生产理论创新座谈会在北京召开。会议由国家安全生产监督管理局政策法规司吴晓煜司长主持。参加会议的专家学者及政府官员就安全生产理论创新问题发表了各自见解。会议开得热烈而富有成效。会后,政策法规司向国家局领导呈交了《关于安全生产理论创新工作的报告》。《报告》中建议:各级领导要提高对理论创新工作意义的认识,克服轻视理论,只重实践的倾向;成立国家局理论工作专家组;成立安全生产理论研究所;召开一次高层次的理论创新研讨会;请专家搞一个理论创新工作规划;评选并奖励重大理论创新成果。王显政局长批示:同意报告意见:对此项工作开展宜先考虑一个总体框架,再分步实施。闪淳昌副局长在报告上批示:加强安全生产理论创新工作是全面贯彻“三个代表”重要思想的关键,是抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”、建立安全生产长效机制、实现安全生产状况稳定好转的一项基础工作,亟待在人员、智力、组织和经费上予以保证。本刊根据座谈会录音对会议发言进行了整理,按发言顺序摘要刊登,以飨读者。     

矿山安全管理核心框架结构研究

矿业是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础,矿山生产又是工业事故频发的高危行业。改革开放以来,随着经济的发展,我国对矿产资源的开发与利用强度不断加大,矿山生产事故多发,形势十分严峻。安全管理是矿山生产解决和消除各种不安全因素,防止事故发生最重要的手段。本文通过对我国矿山安全生产管理的研究与实践,首次提出关于矿山安全生产管理核心框架结构RS理论。认为矿山安全生产管理核心框架是建立在安全战略目标与规划基础上的风险监测与预控管理、安全文化建设和安全监管。安全文化建设包括本质安全化,企业安全理念与员工综合素质以及安全制度建设,安全文化建设是安全生产管理应该关注的重点内容。论文为我国矿山企业安全生产管理提供了有益参考。     

论我国安全生产方纠理论的第二次飞跃

人类的生存和发展离不开生产和安全,生产和安全都是人类永恒的主题。生产和安全的目的是什么？安全和生产的关系是什么？安全生产在经济社会中的地位和作用是什么？如何实现安全生产？科学地回答这些关系人类生存和发展的重大问题,成为党和国家指导安全生产的方针政策,一直是党和国家领导人、安全理论工作者不断探索的重大理论和实践问题。     

冰山安全理论的创新与实践

<正>1941年,美国安全工程师海因里希先生提出了著名的"冰山安全理论",即300∶29∶1的比例法则。由于该比例类似于大海中漂浮的冰山,故常被称为"冰山安全理论"。简而言之,该理论是说当一个企业有300个不安全行为或违章,必然引起29起轻伤或故障,然后必然发生1起重伤以上事故。冰山安全理论使人们对安全的认识有了理论基础,从而便于人们用理论指导实践,消除隐患、防范事故。但目前,随着时代的发展,科技的进步,生产与经济行为的增多,冰山安全理论由于系统化不够,结构没有分解与量化,已逐渐不能适应当前社会发展的需求,亟需创新和完善。因此,笔者尝试对冰山安     

走安全发展创新道路

安全生产是每个企业发展的生命线,也是企业赖以生存的基石。企业在随着社会不断进步的同时,安全也必需持续改进并不断创新发展,这样才会不断稳步前进。如何让安全更“科学”？笔者认为,就是要坚持以人为本的原则,走安全发展创新道路。     

谈理论创新

不久前,设在安全科学技术研究中心的安全生产理论研究所成了。国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌在成立仪式上发表讲话。他强调,安全生产理论创新是摆在我们面前的一项重大战略任务。理论创新不是件轻而易举的事,得下大功夫、花大力气,既要有社会需求和组织上的保障,也有赖理论工作者个人的智慧和勤奋。理论创新的前提是要对传统有一个全面而客观的评价。任何创新都是对传统的扬弃,是在以往基础上的发展,而非无本之木,无源之水。安全生产理论创新需要对我国半个多世纪以来的安全生产实践、理论依据,体制变迁等有一个系统的总结,从中得出一些有价值的结     

试论科技在安全生产监管中的作用

为深入学习贯彻党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,促进安全生产理论和实践的创新发展,国家安监总局决定,在安全监管监察系统开展安全生产若干重要问题的思考研究。这些选题涉及百日督查、隐患排查、安全生产舆论环境、落实两个主体责任等各个方面,问题共22个。     

建立科学安全生产观的心得体会

安全是一个永恒的主题,它是人类最重要、最基本的要求,安全生产既是人们生命健康的保障,也是企业生存与发展的基础,更是社会稳定和经济发展的前提条件。安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。安全管理是一项长期、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新。     

落实安全管理“五颗心”

正安全相对于一个企业来讲,就好比健康相对于一个人的身体,如果一个人没有了健康,再大的家业也都等于零。同样,如果一个企业没有了安全,其他工作做的再好,发展得再快,也都归于零。习近平总书记在党的十九大报告中提出:"树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。"这是我们做好新时代安全生产工作的行动指南和根本遵循。我们应坚持生命至上、安全第一,不断创新发展安全生产局面,筑牢安全屏障,撑出生命绿荫。     

试论统计学理论在安全经济分析中的应用

近年来安全经济学作为一个新兴学科得到了较大程度的发展,但是仍处于初创阶段,定量分析技术和方法亟待提高和完善。随着社会经济统计学的发展以及安全经济理论的不断成熟,经济统计学理论在处理安全生产问题中逐渐显示出其优越性。通过分析统计理论在安全经济分析中的作用和意义,提出了安全经济统计分析研究的主要内容和体系,阐述了安全经济统计分析的理论基础,为安全经济统计方法论的构建奠定了基础。     

我国劳动保护基本理论及发展史的研究

我国劳动保护工作经过近半个世纪的发展，为今后安全生产模式转型打下了一定基础。劳动保护管理体制、安全生产方针、安全卫生法规标准、劳动保护科学研究、劳动保护教育培训宣传等工作，都要适应社会主义市场经济条件的客观要求。这个转化的过程是长期的，至少需要20-30年的时间。安全理论、安全技术以及安全监督管理方法也要力求多方面创新，以改变我国工业企业安全卫生工作落后的面貌。     

时政要闻

6月19日安全生产理论研究所在京成立国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌出席揭牌仪式并讲话。理论是实践的先导推进理论创新是安全生产工作改革与发展的内在要求,是安全生产领域全面贯彻“三个代表”重要思想的基本要求设在国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心的安全生产理论研究所将在国家局政策法规司的指导下以为安全理论创新提供组织保障为国家安全生产监察、决策及管理提供理论支持和建议为工作核心。把研究重点放在安全生产长效机制安全生产基础理论框架、市场经济条件下监管机制与体制安全经济学等领域。闪淳昌同志代表国家局对该所的成立表示祝贺。他强调党的     

在实践中创新在应用中提高——访顺义区安全生产监管局局长高士虎

2011年11月28日,国家安全生产监管总局安全生产工作创新成果奖励委员会办公室组织召开了专家评审会议,对44项待选项目(其中:理论创新7项、实践应用创新37项)进行了评审.经过33位专家评委采取无记名投票的方式,分3轮评选分别产生了一二三等奖共30项.其中:理论创新一等奖1项,二等奖1项,三等奖2项;实践应用创新一等奖4项,二等奖7项,三等奖15项.北京市顺义区安全生产综合监管动态管理系统获得实践应用类一等奖,以最高得票29票获得通过.     

舒兰供电分公司:安全生产26年零死亡

"没有安全就没有企业效益,没有安全就没有企业发展"。舒兰供电局局长赵会波如是说。该公司在确保安全生产工作中,不断强化员工安全思想教育,积极提高员工安全生产意识,抛开旧的思维理念和工作模式,积极探索创新,为全体     

把握安全文化特征注重安全文化运用

随着安全生产理论与实践的不断深化,安全文化已经逐渐地被人们认识和重视。安全文化在众多的安全要素中,已经被提升到了首要的位置。加强对安全文化的研究并自觉地将其运用到安全管理的实践之中,是当前安全工作的重要课题之一。     

人才管理铸就安全魂-天湖山能源实业公司创新安全管理

安全问题,是煤炭企业持续稳定发展关系重大的问题,是职工最大的福利,是落实"三个代表"重要思想的具体体现.天湖山能源实业公司紧紧围绕这一问题不断地探索与实践,不断创新安全管理方式,既实施"硬手段"管理,又创造"软着陆"环境,全方位、多角度地构建了安全管理体系,使今年来实现了安全生产.     

煤矿安全生产的七个保障体系

保障安全生产是煤炭企业提高经济效益、实现改革脱困目标和可持续发展的基础,没有安全,一切都无从谈起。在新形势下,确保煤矿安全生产的顺利进行,需要不断研究探索新方法、新途径。本人根据天湖山能源公司历年来开展安全生产工作情况,结合本人十几年来煤矿安全生产管理实践,就煤矿安全生产若干保障体系建设谈些看法。     

人才管理铸就安全魂——天湖山能源实业公司创新安全管理

安全问题,是煤炭企业持续稳定发展关系重大的问题。是职工最大的福利,是落实“三个代表”重要思想的具体体现。天湖山能源实业公司紧紧围绕这一问题不断地探索与实践,不断创新安全管理方式,既实施“硬手段”管理,又创造“软着陆”环境,全方位、多角度地构建了安全管理体系,使今年来实现了安全生产。 上下贯通,干群形成安全管理     

煤矿安全生产的七个保障体系

保障安全生产是煤炭企业提高经济效益、实现改革脱困目标和可持续发展的基础,没有安全,一切都无从谈起.在新形势下,确保煤矿安全生产的顺利进行,需要不断研究探索新方法、新途径.本人根据天湖山能源公司历年来开展安全生产工作情况,结合本人十几年来煤矿安全生产管理实践,就煤矿安全生产若干保障体系建设谈些看法.     

发达国家安全生产监察体制的特点及对我国安全生产监管体制创新的启示

推进安全生产领域改革发展的意见提出要不断创新体制机制,推动安全生产与经济社会协调发展。在深入总结分析发达国家安全生产监察体制成功经验和做法的基础上,结合我国安全生产工作实际,提出创新我国安全生产监管体制的建议。