大亚湾化工园区应急管理新路径

<正>2012年3月,国家安全监管总局决定在惠州大亚湾开展化工园区安全生产应急管理创新试点。试点工作开展以来,大亚湾石化区(简称石化区)按照创新试点工作的总体部署,不断强化指挥协调、救援处置和应急保障等应急管理"核心能力"建设,积极探索一条适应化工园区安全发展需要的应急管理新路子。做法及成效创新试点工作以"理顺应急管理体制机制、完善应急管理规章制度、优化应急资源配置、组建专业化救援队伍、建立信息化应急响应     

创新试点的建设之路

<正>广东惠州大亚湾化工园区,被国家安全监管总局列为应急管理创新试点示范区,为了解他们创新的核心特点,给其他园区以借鉴,本刊记者采访了大亚湾经济技术开发区管理委员会常务副主任吴欣。2015年4月15日,国家安全监管总局组织召开了全国安全生产应急管理工作会议暨惠州大亚湾化工园区应急管理创新试点现场会。国家安全监管总局副局长孙华山在会上强调:"要全面推广化工园区试点经验,认真学习借鉴大亚湾化工园区应急管理先进经验,加强园区     

创新试点化工园区应急管理

<正>随着石化产业的园区化、产业化、规模化发展,国内化工园区事故风险和等级也在不断扩大。为研究探索化工园区应急管理工作的特点和规律,全面提高化工园区安全生产应急管理水平,2012年3月,国家安全监管总局在大亚湾石化区启动全国首个化工园区安全生产应急管理创新试点工作。     

大亚湾应急管理创新试点

<正>2015年4月15日,国家安全监管总局组织召开了惠州大亚湾化工园区应急管理创新试点现场会。国家安全监管总局副局长孙华山在会上指出:"创新试点成果丰硕,大亚湾化工园区应急管理创新试点达到预期目标,在园区建设规划、体制机制、资源整合、队伍建设、规章标准等方面取得了突破,形成了企业化管理、市场化运作的新模式。"并强调:     

全国安全生产应急管理工作会暨大亚湾化工园区现场会在粤召开

<正>20105年4月15日,全国安全生产应急管理工作会议暨惠州大亚湾化工园区应急管理创新试点现场会在广东惠州召开。国家安全监管总局副局长、国家应急救援指挥中心主任孙华山、广东省副省长林少春出席会议并讲话,国家煤矿安监局副局长李万疆主持会议。孙华山在讲话中指出,去年各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院以及总局的部署要求,     

基于可拓理论的化工园区应急管理能力评估

为了提高化工园区应急管理水平,探索园区应急管理存在的问题,引进可拓理论 对化工园区应急能力进行评估。首先,建立化工园区应急管理能力评估指标体系,选取 预防与应急准备能力、监测与预警能力、应急处置与救援能力以及事后恢复与重建能力 为一级评估指标;管理建设能力、人员培训能力、应急保障能力等9项为二级评估指标 ;规章制度、机构体系、应急预案等31项为三级评估指标。然后,构建化工园区应急管 理能力可拓评估模型,对榆林市某化工园区进行实证评估研究,结果表明:该化工园区 应急管理能力级别变量特征值为2.03,评估级别为良好。     

基于AHP-模糊方法的某化工园区应急能力评估

化工园区应急能力评估是化工园区风险评估及应急管理的重要内容,化工园区建立应急能力评估体系一方面可以提高园区企业及管理部门的应急响应能力,另一方面可以增强政府各部门对事故的应急管理能力。在对某化工园区现场调研的基础上,结合国内外研究成果,确定了化工园区应急能力的多级指标,并运用AHP-模糊方法对该园区进行了应急能力评估。     

基于AHP-模糊评价的化工园区综合应急能力研究

为了适应化工园区的迅速发展,提高化工园区综合应急能力,减少事故造成的各种损失,构建了化工园区综合应急能力的3级评价指标体系,其中一级评价指标有3个,分别为事前管理与监测能力、事中应急与处置能力、事后善后与总结能力;二级评级指标有8个,分别为日常安全管理与培训、应急资源保障能力、监控与预警能力、通信交流能力、现场指挥协调能力、现场救援能力、善后处理能力和总结分析能力;另外选取了安全管理法律法规、应急机构与预案、专业培训与演练等31个三级评价指标。然后根据层次分析法的原理确定了各指标的权重,最后利用模糊综合评价法建立了化工园区综合应急能力评价模型。利用该模型评价了某化工园区的综合应急能力,结果为"良好",分析了该化工园区综合应急能力的不足之处,并提出了改进措施。     

第九届化工园区安全发展高级研讨会在西宁召开

<正>为进一步深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔2012〕37号文),切实帮助各化工园区在园区选址、布局、安全管控一体化、园区封闭管理、危险化学品移动危险源管理、园区一体化应急体系建设等方面提高能力,国家安全生产监管总局研究中心于2014年7月24—25日在青海     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

化工园区应急管理能力评估研究

为了研究化工园区应急管理能力的影响指标,从控制事故致因角度出发,得到6个化工园区应急管理能力一级影响指标和32个二级影响指标。为了解决传统专家打分法和层次分析法存在的随意性大、计算结果不可预测的问题,通过考虑专家自然属性权重和采用模糊层次分析法对所得影响指标的权重进行研究,并运用模糊综合评价方法对某化学工业园区的应急管理能力进行评估。结果表明:采用的计算方法可快速计算各影响指标权重;一级影响因素中,人员组织建设和预案及制度建设最为重要,应急基础保障、应急技术支持和指挥协调建设其次,事后处置重要性最低;该化工园区的应急管理能力“较好”。研究成果可为管理者认识化工园区应急管理水平,有序开展化工园区应急管理能力建设提供参考。     

基于组合赋权可拓模型的化工园区应急管理能力评价

为解决应急管理能力评价指标间的关联性和模糊性问题，进而有效提升化工园区应急管理能力，推动应急关口前移，以事前预防为研究视角，构建基于改进组合赋权可拓的化工园区应急管理能力评价模型。从应急管理预防与准备、监测预警、响应救援、恢复重建4个环节入手，构建化工园区应急管理能力评价指标体系，并运用改进网络分析法和改进熵权法对评价指标进行组合赋权，确定各评价指标的综合权重。在此基础上，通过构建物元可拓模型确定评价指标之间的关联度函数。最后，结合实例评估陕西省某化工园区的应急管理能力。结果显示：该化工园区应急管理能力综合评价等级为良好，与实际情况基本相符。     

化工园区应急管理培训路径

<正>当前,我国化工园区数量呈现井喷式增长,各类化工事故频繁发生,仅2016年4月,就发生了近10起化工事故;4月22日,江苏靖江化工物流仓储发生爆炸;同年4月30日,无锡通安助剂厂爆炸等。该类化工事故危险性大、危害广、处置复杂,对救援人员、指挥人员的应对能力和水平提出考验,其应急管理能力往往会在应急处置中起到决定性作用,所以如何提高应急管理人员的水平是重要课题。应急管理培训作为提高应急管     

基于AHP-模糊综合评价法的化工园区应急能力评估

化工园区应急能力评估是城市预防突发灾害的重要部分,建立适应园区特征的评估体系可以有效提高应急管理部门及企业应对突发事件的能力。综述了国内外应急能力评估研究进展,以江苏省常州市某化工园区为评估对象,建立了适应该园区的应急能力评估指标体系,运用层次分析法(AHP)和模糊综合评价法建立评估模型。结合专家打分的方法,计算出各级指标的隶属度及分级。评估结果表明：该园区综合应急能力评估等级为“一般”,当务之急是加强应急监测预警、应急救援处置等方面的能力建设。对化工园区应急能力进行评估,分析园区在突发事件时应急准备、应急处置及灾后重建能力,对化工园区安全监管、健康运行具有重要意义。     

跨区域应急协作视角下化工园区空间布局的失衡与应对策略分析

随着工业化进程加快,我国化工园区呈现出数量逐年递增且集中分布的态势,增加了跨区域重大突发事件的风险,如何实现跨区域的应急协作成为化工园区安全规划所面临的重点与难点问题之一。基于此,搜集近15 a全国化工园区的安全事故,采用自组织特征映射神经网络分类方法与多元回归模型研究全国范围内化工园区安全事故的空间分布规律及影响因素,进而从风险分布与应急协作需求的匹配性角度讨论我国现有应急协作机制存在的潜在问题。研究结果表明:我国化工园区整体空间布局呈现出以区域优势为导向的趋势,其选址大多忽略了化工园区集中区域的高风险与应急能力不足的问题,这种布局的失衡使得政府无法形成高效的跨区域应急协作体制;化工园区数量上的增加并非是导致危机事故的主要原因,强调了化工园区自身特征与危机事故严重程度的相关性,区域间应急联动协作在化工园区危机应对过程中的重要作用;最后,从空间布局、跨区域协作角度提出化工园区区域应急协作的相应政策建议。     

模糊数学评价法在化工园区应急能力评价中的应用

本文针对化工园区事故特点和应急能力的重要性,提出采用模糊数学评价法对化工园区应急能力进行分析和评价,并建立化工园区应急能力评价指标体系。最后将化工园区应急能力评价指标体系及模糊数学评价法应用到实际例子中,对某化工园区应急能力进行分析评价。     

化工园区安全管理信息化建设探析

随着我国化工园区的不断发展,对其安全管理也提出更高的要求。面对大量动态的安全管理数据,采用传统的人工模式显然已无法满足当前化工园区安全管理的需要。加快化工园区安全管理信息化建设,引入先进的信息化管理平台,是系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区应急保障能力,打造企业安全风控体系建设的有力抓手。本文论述化工园区安全管理信息化建立的意义,探讨化工园区安全管理信息化平台应有的功能及特点,希望能为将来化工园区安全管理信息化建设提供可参考资料。     

基于免疫机理的化工园区安全生产应急成熟度计算模型及应用

基于人体免疫系统与化工园区安全生产管理体系在组织构成、存在环境、作用对象、功能、作用机制等方面的相似性,将免疫系统抵御抗原的机理应用于化工园区安全生产应急成熟度研究。从"非事故状态"与"事故状态"的角度出发,设计了化工园区安全生产应急成熟度指标体系,结合专家调查问卷与改进的层次分析法求解得到了成熟度指标体系权重,运用BP算法构建了n–(2n+1)–1结构的化工园区安全生产应急成熟度计算模型。将该模型应用于某化工园区,应用结果表明该模型可为分析化工园区安全生产应急能力、优化化工园区安全生产应急管理提供指导。     

化工园区安全管理体系创新建设

针对化工园区具有重大危险源积聚、危险源或企业之间互相影响、事故时产生多米诺效应、事故潜在损失增加等特性.提出化工园区管理工作的对策建议,加强体制与能力建设,提高管理决策与综合监督能力;强化监督管理,提升隐患治理与风险防范等级;加强应急响应体系建设,提高应急协调指挥与处置能力;完善管理服务建设的体系建设.     

国务院安委会办公室发出关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见

2012年8月7日,国务院安委会办公室发布《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办[2012]37号）,目的是为了贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）要求,进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区（以下统称园区）安全管理,降低园区系统安全风险,增强园区安全应急保障能力,提升园区本质安全水平。指导思想如下：以科学发展观为指导,加快实施安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,