景俊海省长要求加强当前安全生产工作 只要责任不落实就要问责

正日前,景俊海省长在省安委会2018年第三次全体(扩大)会议上强调,要加大对党政领导干部问责力度,不论是否发生事故,只要责任不落实,就要问责。景俊海强调,要形成检查执法强大震慑,夯实地方政府监管责任,建立安全生产监控监测系统,严格执行"四个一律"政策,坚决打击非法违规生产行为。推行精细化检查,聚焦企业生产现场实物、流程环节、机制措施,制定安全检查     

应尽快建立党政同责的安全生产问责机制

近年来．在各地发生的一系列重特大安全生产事故中,先后有多名政府官员和企业负责人受到严肃处理。但有一个问题我们不得不正视．问责一般都是针对政府负责人,而很少有党委的负责人得到问责处理。这样的结果,既凸显了地方党委领导的权力与责任不对等,即负有决策权的一把手可以不担责,反映了安全生产问责机制的不完善。     

提高认识 夯实基础 管好设备——访中海油安全技术服务有限公司资产完整性管理中心经理胡军

2019年义马气化厂"7·19"重大爆炸事故"引发了业界对设备安全管理的广泛关注。应急管理部在7月25日就该起事故通报称:事故直接原因是空气分离装置冷箱泄漏未及时处理,发生"砂爆",引发冷箱倒塌,大量液氧迅速外泄,周围可燃物在液氧或富氧条件下发生爆炸、燃烧,造成周边人员大量伤亡。可以说,设备安全管理贯穿设备寿命周期的全过程,是化工企业安全生产管理重中之重的环节,设备安全管理到底该如何"管",由谁来"管",才能最大限度避免事故?为此,本刊采访了中海油安全技术服务有限公司资产完整性管理中心经理、中国标准化委员会资产管理技术委员会委员,天津市发改委管道保护专家胡军。     

建立依法 严格 科学的安全生产问责机制

强化安全生产问责,对安全生产过程中的失职渎职行为予以严厉追究,是确保政府严格履行安全监管监察职责,督促企业落实安全生产主体责任的制度保障。然而,任何事情都是把"双刃剑",严格问责只有与科学问责、依法问责有机     

"吃堑"与"长智"

"吃一堑,长一智",意思是说,遭受一回挫折,得到一次教训,增长一份见识.能够在"吃堑"中"长智",相对于只"吃堑"不"长智"来说,无疑是值得赞许的.在安全生产中,许多单位在生产经营常常以发生的各类事故作为教材,要求各类从业人员牢固树立"安全第一、预防为主"的观念,认真吸取教训,采取有效措施,防止类似事故的再次发生,确保了生产安全.但也有些地方和单位,接二连三地发生安全事故,只"吃堑"不"长智".     

河南郑州对安全生产实行行政问责

《郑州市安全生产问责办法》日前出台,如果发生安全生产事故,有关县（市）、区人民政府或市人民政府有关部门将受到市政府的警告或行政问责,并将受到行政问责处理。     

从问责调查到问题调查——基于系统论和系统安全理论的思考与建议

生产安全事故调查处理是安全生产工作的一项重要内容,事故调查的政策和方法等的制度创新对完善我国安全生产工作的体制机制有很大意义。针对当前我国安全生产总体形势和事故调查处理的工作现状,采用对照评估的方法,分析了近三年来我国特大事故发生的态势和原因,总结了事故发生的基本规律和共性问题,基于系统安全的思想,认为安全是系统整体属性,系统脆弱性是导致重特大事故风险和严重损失的主要原因,不应简单把事故仅仅归咎于某些人或某件事的责任。据此,进一步分析生产安全事故调查处理的利弊得失,提出在现有基础上,进一步改革创新生产安全事故调查处理制度,应逐步实现从问责调查向问题调查的转变,并对如何修改《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）提出了六条具体建议。     

声音

正李克强总理强调要完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制2016年3月5日,李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议的政府工作报告中,充分肯定了2015年成绩,他指出:"建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。"但在充分肯定成绩的同时也指出:"特     

信息化在预防预警机制中的应用

<正>企业迫切需要建立完善的安全生产预防预警机制,尽早发现并消除事故隐患,而完善机制需要预警信息系统的支持。通过完善安全预防信息管理系统,实现事故的事先预控,关口前移。防患于未然是安全生产管理的关键,而目前大多数企业安全管理仍为"被动应对型",重点仍是在事故发生后的肇因分析,无法体现"预防为主"的思想,因此,企业迫切需要     

摒弃结果导向防患于未然

正"事故前严重违法行为入刑",实质是强化生产安全由事后查处向事前防范转变,是安全生产领域的重大制度创新与理念突破。长期以来,不少单位安全管理存在一种误区,就是结果导向论,奉行"只要不出事就行";一旦发生事故,前期工作做再多也是枉然。     

源头治理关口前移

正首先,将"事故前的严重违法行为入刑",符合当前的安全发展形势。2019年我国事故死亡人数首次降到3万人以下(含交通),重特大事故实现了连续9年下降。今年4月1日,国务院安全生产委员会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,要求完善和落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。     

富川安全生产层层抓 各类生产事故连连降

广西富川瑶族自治县以开展"安全生产年"活动为契机,坚持按照"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,采取"两强化、三落实"有力措施,创新安全生产监管机制,做到安全生产层层抓,各类生产事故连连降,保持瑶乡安全生产稳定高压态势,促进了安全生产的顺利开展。今年上半年,全县发生各类安全生产事故1起,与去年同期相比下降85.9%;死亡2人,     

硕果累累 亮点频现——福建2014年度安全生产目标责任考评侧记

<正>2014年,福建扎实推进各项安全生产工作落实,安全生产形势持续稳定好转,取得较好成效,是全国10个没有发生重特大事故的省份之一,工作总体情况为多年来的最好年份。近日,省政府安办组织年度安全生产目标责任考评组,奔赴各地,对各设区(市)、平潭综合实验区安全生产目标责任落实情况进行考评。听汇报、查资料、赴一线、盯生产……一路走来,考评组发现,为扎实推进安全生产工作,各地均倾尽全力,亮点频现。推进"党政同责",加大行政问责     

探索中国特色的安全生产理论——访新疆塔里木油田安全生产独立研究员简新

正近年来,全国安全生产形势继续保持稳定好转,事故总量、死亡人数、重特大事故持续下降。但安全生产形势依然严峻复杂,事故总量仍然较大,重特大生产安全事故接二连三发生。从政府到企业,从专家学者到安全管理人员,都在探索研究,寻找好的方法促进安全生产工作,尤其是遏制重特大事故发生。"一花独放不是春",来自新疆塔里木油田的安全生产独立研     

三招治“三违”，全力保安全——中煤九十二公司王家岭选煤厂安全管理侧记

<正>中煤九十二公司王家岭选煤厂深知"安全"是一切工作的根本,好的安全管理举措能够有效把控安全生产,降低事故发生概率。在探索安全管理的过程中,该选煤厂结合多年来的管理经验,创新"三招",强化安全管理,有效减少了习惯性"三违"行为和"低、老、坏"现象,切实为生产运营保驾护航。"连带共管"出奇招     

政府讯息

正国务院安委会明确下半年安全生产工作目标本刊讯7月20日,国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议,明确下半年安全生产工作目标。会议要求,要着力做好以下工作:一是在抓督查上下功夫,深入开展安全生产大检查,加大对安全生产任务重、事故多发、灾害威胁严重地区和企业单位检查力度,狠抓整改,强化问责。二是在抓专项治理上下功夫,打好专项整治"组合拳",重点是抓好煤矿、危化品、道路安全、消防安全和无人机等领域专项整治。     

安全生产到底督什么查什么?

安全生产无小事,"安全压倒一切",这是笔者在基层听到最多的几句话,特别是当前正逢建国60周年,无论国务院督查组,还是全国各个地方督查组,安全生产大督查意义更是重大.拉网式检查,无缝隙检查成了主旋律,最有力的口号就是"以有效防范和坚决遏制各类事故发生,为新中国成立60周年创造良好的安全生产环境."     

八闽动态

<正>福州市安监局"五项举措"加强安全生产工作一是深入开展安全生产大检查,制定全市安全生产大检查方案,加大重点行业领域安全监管力度,彻底排查整治安全隐患。二是加强远程巡查监管,提高安全监管效率,预防重特大安全生产事故发生。三是提升应急救援能力,加快推进江阴、可门港化工基地应急救援中心和省市共建安全生产应急救援指挥中心建设。四是夯实安全生产基础,扎实开展安全生产标准化建设,增强该市安全生产管理能力。五是加大督查问责力度,组成6     

矿井安全监控系统的管理

煤矿安全是近年来国家安全管理工作的重中之重,也是我国建立和谐社会必须要解决的问题之一.对此,国家投入了大量的人力物力来进行研究和科技攻关,以期能够对事故的发生机理和认识有所突破,从而能够有效地控制事故.其中,强调对矿井瓦斯等危险有害因素进行实时监控,及时发现其变化及其趋势,从而可以预先判断事故发生的可能性,达到提前预测事故、控制事故发生的目的.而国务院安全生产委员会也于2003年7月4日下发的《煤矿安全生产基本条件》第十条中规定:"高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应有瓦斯抽放措施,并装备安全监控系统",这也充分体现了国家在矿山安全管理方面对安全监控系统的重视.     

完善机制 确保安全

生产和经营的安全对任何一家企业都是"牵一发而动全身"的大事,容不得丝毫疏忽,否则就要遭受到事故的惩罚。因此,落实"安全第一,预防为主",的安全生产方针和"全员、全过程、全方位、全天候"的安全监督管理原则,建立完善的安全机制,层层落实安全生产责任制,是实现生产和经营安全的重要保障。